Chuyên Đề Phương án đơn giản hóa một số thủ tục hành chính

Để cải cách nền hành chính quốc gia, nhà nước phải giải quyết nhiều vấn đề. Một trong những vấn đề nhà nước đã quan tâm giải quyết là thủ tục hành chính. Hiện nay, thủ tục hành chính đã và đang tiến triển hơn trước rất nhiều. Thủ tục hành chính đã minh bạch, ít phức tạp và dễ tiếp cận hơn. Vì thế, cải cách thủ tục hành chính có thể coi là điểm nổi bật khi cải cách nền hành chính quốc gia.

Tuy nhiên, trong thực tế, cải cách hành chính vẫn chưa được như mong muốn. Thể chế, thủ tục hành chính có thể hoàn thiện nhưng cái cốt lõi vẫn là những con người vận hành thủ tục đó. Bởi vì, một nền hành chính với hệ thống pháp luật và thủ tục chặt chẽ mà đội ngũ công chức kém về năng lực cũng như đạo đức thì vẫn thua một nền hành chính mà pháp luật, thủ tục chưa hoàn thiện nhưng công chức có năng lực và đạo đức.

Thủ tục hành chính vừa là sản phẩm vừa là phương tiện để người sử dụng thỏa mãn lợi ích nào đó của mình. Thủ tục hành chính là “cầu nối” để đưa các quy định của nhà nước vào thực tế. Tuy nhiên, nếu lạm dụng thủ tục thì nó sẽ thành lực cản. Có những trường hợp cho thấy thủ tục không cần thiết. Chẳng hạn như thủ tục cấp giấy phép xây dựng. Khi người dân được sở hữu quyền sử dụng đất, Pháp luật cho phép người ta xây nhà trên đó, nhưng khi thực hiện quyền này, họ vẫn phải xin phép. Cơ quan quản lý chỉ nên can thiệp khi người dân xây dựng không đúng quy hoạch chung hay xâm phạm đến quyền lợi của người khác.
Trong khuôn khổ của một bài tham luận, tôi xin trình bày phương án đơn giản hóa một số thủ tục hành chính.

1. Thủ tục Điều chỉnh văn bằng chứng chỉ do cải chính hộ tịch

2. Thủ tục Điều chỉnh văn bằng chứng chỉ do có nhiều khai sinh khác nhau

3. Thủ tục cấp sổ lao động

4. Thủ tục Thẩm định quỹ tiền lương kế hoạch đối với thành viên HĐQT, Tổng Giám đốc, Giám đốc công ty Nhà nước

5. Thủ tục Thành lập Trường Trung cấp nghề tư thục

6. Thủ tục Chấm dứt hoạt động của Văn phòng luật sư, Công ty luật và chấm dứt hoạt động của công ty luật do bị hợp nhất, bị sáp nhập

Và nhiều nội dung quan trọng khác