Tiểu Luận Phân tích những thuận lợi và khó khăn khi áp dụng các biện pháp bảo đảm thi hành án của Luật Thi hàn

PHẦN MỞ ĐẦU

Việc đảm bảo tính hiệu lực của Bản án, Quyết định của Tồ án cĩ hiệu lực pháp luật là một yêu cầu tất yếu khách quan trong hoạt động Tư pháp của bất kỳ Nhà nước nào. Về nguyên tắc một Bản án, Quyết định của Tồ án đã cĩ hiệu lực của Tồ án phải được tơn trọng và thực hiện trên cở sở tự nguyện của các đương sự; tuy nhiên trong thực tế xã hội, khơng phải ai cũng nhận thức và cĩ ý thức tự giác chấp hành Quyết định của Tồ án. Vì vậy, cần phải cĩ biện pháp cưỡng chế để buộc họ thực hiện, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.
Bản án, quyết định của Toà án thể hiện sự công bằng và công lý của chế độ. Do đó, trước hết nó phải được thực thi một cách tự giác trên cơ sở tự nguyện của các đương sự. Việc cưỡng chế là cần thiết, nhằm đảm bảo uy quyền của Nhà nước khi đương sự không tự nguyện thi hành, có hành vi cố tình chống đối cản trở việc thi hành án.
Chấp hành viên có quyền áp dụng các biện pháp cuỡng chế thi hành án như kê biên tài sản, trừ vào thu nhập, v.v , để đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của người được thi hành án và những người có quyền lợi liên quan.
Thực tiễn thời gian áp dụng Pháp lệnh Thi hành án dân sự năm 2004 cho thấy, cưỡng chế thi hành án dân sự là vấn đề cực kỳ phức tạp và hết sức khó khăn, không chỉ đơn thuần là công tác nghiệp vụ của cơ quan thi hành án và các lực lượng tham gia cưỡng chế, mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh, trật tự và nhiều hoạt động khác của đời sống xã hội; nhất là trong giai đoạn hiện nay đất nước ta đang xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường, thời kỳ mở cửa, hội nhập với nền kinh tế thế giới; các giao dịch thương mại, dân sự ngày càng đa dạng và phong phú, quá trình chuyển dịch tài sản ngày càng nhanh chóng, đương sự thường không tự nguyện thường tìm cách tẩu tán tài sản, vì vậy Pháp lệnh Thi hành án dân sự 2004 đã bộc lộ những hạn chế bất cập của nó, không kịp điều chỉnh để phù hợp với tình hình mới hiện nay, đã không ít gây khó khăn, hạn chế cho cơ quan thi hành án, Chấp hành viên trong thao tác nghiệp vụ, nhất là trong việc phát hiện, ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản, huỷ hoại tài sản của người phải thi hành án, và đã ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người được thi hành án.
Để khắc phục những hạn chế, bất cập trên của Pháp lệnh Thi hành án dân sự năm 2004, Luật Thi hành án dân sự năm 2008 ra đời với nhiều nội dung mới, phù hợp với yêu cầu cải cách Tư pháp của Đảng và Nhà nước và yêu cầu của thực tiễn hiện nay trong công tác thi hành án; một trong những nội dung mới của Luật Thi hành án là quy định các biện pháp bảo đảm thi hành án, quy định một cách cụ thể hơn, chi tiết hơn; các biện pháp bảo đảm này mang tính ngăn chặn, phòng ngừa nhằm đảm bảo cho quá trình thi hành án đạt hiệu quả.
Tuy nhiên, do Luật Thi hành án dân sự năm 2008 mới ra đời (có hiệu lực từ ngày 01/07/2009), đồng thời hiện chưa có các văn bản hướng dẫn cụ thể ngoài Nghị định 58/2009/NĐ-CP ngày 13/07/2009 (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24/07/2009), nên bên cạnh những ưu điểm của nó, thì có những vấn đề cần được nghiên cứu, bổ sung, hướng dẫn cụ thể hơn trong đó có các biện pháp bảo đảm thi hành án để cán bộ, Chấp hành viên áp dụng một cách thuận lợi, đạt hiệu quả cao trong thao tác nghiệp vụ.
Nhận thức được tầm quan trọng của các biện pháp bảo đảm thi hành án, tác giả chọn đề tài: “Phân tích những thuận lợi và khó khăn khi áp dụng các biện pháp bảo đảm thi hành án của Luật Thi hành án dân sự trong thực tiễn công tác thi hành án dân sự” để làm tiểu luận, nghiên cứu và báo cáo.
Trong quá trình thực hiện, vì những nguyên nhân chủ quan hoặc khách quan, chắc chắn không thể tránh những thiếu sót. Rất mong nhận được sự quan tâm, hướng dẫn của quý thầy cô để đề tài cũng như nhận thức của bản thân được hoàn thiện.