Sách Phân tích, đánh giá luật chống độc quyền Nhật bản

LỜI NÓI ĐẦU



Pháp luật và chính sách cạnh tranh là một lĩnh vực không còn mới ở nhiều nước trên thế giới như Mỹ (Sherman Antitrust Act, 1890), Canada (The Competition Act, 1889), Nhật Bản (Anti Monopoly Act, 1947), v.v Thế nhưng hiện nay ở Việt Nam đây là một lĩnh vực rất mới và tài liệu tham khảo cho các độc giả cũng không nhiều. Do vậy trong quyển sách này chúng tôi muốn giới thiệu cho độc giả bộ luật cạnh tranh của Nhật Bản – Luật Chống độc quyền tư nhân và duy trì thương mại lành mạnh- thường được gọi dưới cái tên Luật Chống độc quyền.


Quyển sách được chia làm 4 phần và một phụ lục, bao gồm:


Phần 1: Lịch sử hình thành Luật Chống độc quyền và Ủy ban Thương mại lành mạnh Nhật Bản.

Phần 2: Luật Chống độc quyền Nhật Bản.

Phần 3: Ủy ban Thương mại Lành mạnh Nhật Bản.

Phần 4: Một số vụ việc điển hình Ủy ban Thương mại Lành mạnh Nhật Bản đã xử lý.

Phụ lục: Luật Chống độc quyền tư nhân và Duy trì Thương mại Lành mạnh .


Luật Chống độc quyền của Nhật Bản đã trải qua nhiều lần sửa đổi, những lần sửa đổi này gắn liền với từng giai đoạn lịch sử nhất định của quá trình phát triển kinh tế của Nhật Bản. Nói cách khác, pháp luật cạnh tranh là một bộ phận và thậm chí là một bộ phận quan trọng không thể tách rời của chính sách kinh tế vĩ mô. Ủy ban Thương mại Lành mạnh của Nhật Bản cũng vậy, cùng với quá trình phát triển của Luật Chống độc quyền, Ủy ban cũng đã trải qua một số mô hình khác nhau. Hiện nay Ủy ban Thương mại Lành mạnh trực thuộc Văn phòng nội các là cơ quan hoạch định các chính sách vĩ mô quan trọng nhất của Nhật Bản, đây là một cơ quan độc lập với các lợi ích khác cùng với việc Luật Chống độc quyền được tăng cường sức mạnh trong bối cảnh chính phủ Nhật Bản đang tìm cách cải cách triệt để nền kinh tế của mình. Có thể nói trong quá trình cải cách này chính sách cạnh tranh là một trong những chính sách chủ chốt của chính phủ Nhật Bản nhằm đem lại sức cạnh tranh cho nền kinh tế nội địa. Để có thể làm rõ những vấn đề như vậy, Để làm sang tỏ vấn đề này, trong quá trình soạn thảo cuốn sách chúng tôi luôn cố gắng làm rõ bối cảnh kinh tế, xã hội đằng sau các giai đoạn phát triển, biến đổi của Luật Chống độc quyền.


Có thể nói cách tiếp cận của Luật Chống độc quyền Nhật Bản khá đặc biệt so với cách tiếp cận của Luật Cạnh tranh của Việt Nam. Luật Chống độc quyền đánh giá dựa trên tác động của vụ việc hoặc hành vi trong khi Luật Cạnh tranh có xu hướng cụ thể hóa các quy định bằng các con số quy định cụ thể về thị phần, hoặc hành vi cụ thể. Để làm rõ hơn cách tiếp cận này, bên cạnh việc giới thiệu nội dung và các đặc điểm của Luật Chống độc quyền, chúng tôi cũng đã sưu tầm các vụ việc điển hình mà Ủy ban Thương mại Lành mạnh đã xử lý trong phần IV của quyển sách. Trong các vụ việc cụ thể này, bên cạnh các khuyến cáo, thông báo của Ủy ban Thương mại Lành mạnh, trong một số vụ việc chúng tôi cũng cố gắng thu thập được các phân tích cụ thể của Ủy ban mà theo chúng tôi những phân tích này có thể có ích cho độc giả. Tuy nhiên chúng tôi chỉ có thể có được các phân tích cụ thể này cho một số vụ việc cụ thể mà thôi.


Cuối cùng do những hạn chế về thời gian, tài liệu, cũng như về nhân lực, cuốn sách này không thể tránh được những sai sót, do vậy chúng tôi rất mong các độc giả hãy lượng thứ và nếu phát hiện ra sai sót nào xin hãy liên lạc với chúng tôi.