Luận Văn Những giải pháp chủ yếu thúc đẩy phát triển kinh doanh bất động sản ở Việt Nam trong giai đoạn hiện

LỜI NÓI ĐẦU

Bất động sản là một nguồn tài sản lớn của mọi quốc gia, mọi nền kinh tế, của mọi gia đỡnh và cỏ nhõn. Nú cú vai trũ vụ cựng quan trọng, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là điều kiện cơ bản tối thiểu của đời sống xó hội, đảm bảo cho quá trỡnh tỏi sản xuất tồn tại và phỏt triển. Cựng với sự phỏt triển của sản xuất hàng hoỏ thỡ BĐS- tài sản với tư cách vật chất thoả món nhu cầu cuộc sống của con người, được mua bán và trở thành hàng hoá, từng bước phát triển từ thấp đến cao, qui mô mở rộng dần từ cá biệt thành phổ biến, từ đó thị trường BĐS được hỡnh thành và phỏt triển. Cú thể núi, hoạt động trao đổi, mua bán BĐS là hành vi sớm nhất của sự hỡnh thành thị trường BĐS. Ngày nay, bên cạnh các hoạt động này cũn xuất hiện thờm nhiều hoạt động mới như môi giới, tư vấn, định giá BĐS.v.v nhưng các dịch vụ này đều chủ yếu phục vụ cho một hoạt động chính, đó là kinh doanh BĐS.
Trong suốt quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển, kinh doanh BĐS luôn giữ vai trũ quan trọng, là yếu tố cấu thành thị trường chung của toàn bộ các hoạt động kinh tế xó hội của một quốc gia và nõng cao chất lượng cuộc sống của dân cư. Mục tiêu chính của hoạt động kinh doanh BĐS là tạo dựng và cung cấp các loại BĐS và các dịch vụ liên quan đến BĐS cho cộng đồng, vỡ vậy tớnh xó hội của nú rất cao. Và trong bối cảnh của nền kinh tế thị trường ngày nay, hoạt động kinh doanh BĐS và thị trường của nó đó vượt ra khỏi phạm vi của một quốc gia, một khu vực. Đó chính là xu thế phát triển tất yếu của một nền kinh tế toàn cầu hoá. Chính vỡ tớnh xó hội cao và xu thế phát triển rộng như vậy mà lĩnh vực kinh doanh BĐS được rất nhiều người quan tâm, nghiên cứu với mục đích nhằm mua sắm, thuê mướn, tạo dựng được BĐS theo cách có hiệu quả nhất, đem lại lợi ích lớn nhất cho họ.
Ở nước ta, các hoạt động giao dịch liên quan đến BĐS đó tồn tại và phỏt triển từ thời kỡ phong kiến và thực dõn phong kiến. Sau khi hoà bỡnh lập lại, cỏc hoạt động này tuy vẫn tồn tại nhưng bị hạn chế rất lớn, nhất là trong thời gian thực hiện cải cách ruộng đất. Hiến pháp 1980 và Luật đất đai 1988 qui định đất đai thuộc sở hữu toàn dân và nghiêm cấm việc mua bán đất đai. Thị trường BĐS không được Nhà nước thừa nhận, các giao dịch BĐS chỉ diễn ra dưới dạng giao dịch ngầm, do vậy thị trường BĐS lúc đó là thị trường không chính thức. Tuy nhiên, cùng với quỏ trỡnh đổi mới nền kinh tế, nhận thức được vai trũ quan trọng của thị trường BĐS và sự cần thiết phải phát triển kinh doanh BĐS, Nhà nước ta đó cú sự điều chỉnh, sửa đổi về cơ chế, chính sách để tạo điều kiện thuận lợi cho sự hỡnh thành và phỏt triển của thị trường BĐS. Trong đó có một mốc quan trọng, có tính chất bước ngoặt là Hiến pháp 1992 và Luật đất đai 1993 ra đời đó mở đầu cho cuộc cách mạng về hoạt động của các quan hệ giao dịch dân sự về đất đai và BĐS. Đó là sự thừa nhận một thực tế tồn tại khách quan và một yêu cầu của sự phát triển đương nhiên của thị trường BĐS ở nước ta trong thời kỡ đổi mới. Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đó chỉ rừ: “Phỏt triển thị trường BĐS, bao gồm thị trường quyền sử dụng đất và BĐS gắn liền với đất Thực hiện công khai, minh bạch và tăng cường tính pháp lý, kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đất đai Hoàn thiện hệ thống luật pháp về kinh doanh BĐS”. Chính sự thừa nhận này đó tạo ra mụi trường pháp lý cho hoạt động kinh doanh BĐS hỡnh thành và phỏt triển, dần dần trở thành một ngành kinh tế quan trọng trong nền kinh tế quốc dõn. Từ đó cho đến nay, Đảng và Nhà nước ta đó tỡm mọi biện phỏp nhằm thỳc đẩy sự phát triển của lĩnh vực này, điển hỡnh là việc ban hành Luật đất đai 2003, Luật nhà ở 2005 cùng nhiều bộ luật khác như Luật đầu tư, Luật doanh nghiệp, Luật xây dựng.v.v và đặc biệt một bộ luật đang được giới đầu tư trong và ngoài nước rất quan tâm hiện nay, đó là Luật kinh doanh BĐS đó cú hiệu lực từ ngày 01/01/2007.
Trong thời gian vừa qua, dưới tác động của hệ thống pháp luật và chính sách của Nhà nước, hoạt động kinh doanh BĐS ở nước ta đó cú những bước tiến đáng kể, đặc biệt là trong lĩnh vực quản lý kinh doanh BĐS của Nhà nước. Đến nay, về cơ bản hệ thống pháp luật do Nhà nước ban hành đó thể chế cơ bản các hành vi giao dịch trên thị trường BĐS như mua bán, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cho thuê, thế chấp.v.v Các quyền này dần dần được thể chế hoá phù hợp với nhu cầu thực tế và bản chất các quan hệ giao dịch BĐS. Nhà nước đó xỳc tiến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Công tác đăng ký đất đai, lập bản đồ địa chính cũng được triển khai và ngày một đẩy mạnh. Chính phủ cũng đó ban hành cỏc Nghị định quy định về giá đất để thu thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền khi giao đất, cho thuê đất, thu lệ phí trước bạ.v.v Công tác quy hoạch xây dựng, quy hoạch và duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cũng được tăng cường. Hệ thống chính sách pháp luật tài chính thị trường BĐS đó hỡnh thành và từng bước hoàn thiện.