Luận Văn Nghiên cứu quy trình điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đai xã Tân Quới huyện Bình Tân tỉnh Vĩnh Long

Báo cáo tốt nghiệp
Đề tài: Nghiên cứu quy trình điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đai xã Tân Quới huyện Bình Tân tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2008-2010 và đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch của xã đến năm 2007
Mô tả bị lỗi font vài chữ, tài liệu thì bình thường

MỤC LỤC
MỞ ðẦU 1
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN . 5
1.1. ðIỀU KIỆN TỰNHIÊN – KINH TẾXÃ HỘI: 5
1.1.1. ðiều kiện tựnhiên: 5
1.1.2. Các nguồn tài nguyên: . 7
1.1.3. ðiều kiện kinh tếxã hội: 10
1.1.4. Tổng quan ñánh giá về ñiều kiện tựnhiên kinh tếxã hội: . 13
1.2. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ðẤT ðAI VÀ TIỀM NĂNG ðẤT ðAI: . 15
1.2.1 Tình hình quản lý ñất ñai: . 15
1.2.2. Hiện trạng sửdụng ñất năm 2007: . 17
1.2.3. Biến ñộng sửdụng ñất từnăm 2000 ñến năm 2007: . 18
1.2.4. ðánh giá kết quảthực hiện các chỉtiêu quy hoạch sửdụng ñất ñai ñến năm
2007 21
1.2.5. Nguyên nhân tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch sửdụng ñất . 23
1.2.6. ðánh giá chung vềquản lý sửdụng ñất ñai 24
CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26
2.1. NGHIÊN CỨU QUY TRÌNH ðIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG
ðẤT ðAI CẤP XÃ 26
2.1.1. Nội dung ñiều chỉnh quy hoạch sửdụng ñất ñai chi tiết cấp xã . 26
2.1.2. Các căn cứpháp lý quy ñịnh việc ñiều chỉnh quy hoạch sửdụng ñất ñai của
xã . 29
2.1.3. Quy trình lập và ñiều chỉnh quy hoạch sửdụng ñất, kếhoạch sửdụng ñất
cấp xã . 29
2.1.4. Các văn bản khác có liên quan . 30
2.2. MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ ðIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG
ðẤT ðAI CỦA XÃ 31
CHƯƠNG 3: KẾT QUẢVÀ THẢO LUẬN . 32
3.1. PHƯƠNG ÁN ðIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬDỤNG ðẤT . 32
3.1.1. Các chỉtiêu phát triển kinh tế- xã hội trong thời kỳ ñiều chỉnh quy hoạch . 32
vi
3.1.2. Phương hướng, mục tiêu sửdụng ñất trong thời kỳ ñiều chỉnh quy hoạch . 33
3.1.3. Các chỉtiêu ñiều chỉnh quy hoạch sửdụng ñất . 35
3.2. BIỂU SỐLIỆU 38
3.3. BẢN ðỒ 45
3.4. SO SÁNH CÁC CHỈ TIÊU SỬ DỤNG ðẤT ðẾN NĂM 2010 GIỮA
PHƯƠNG ÁN ðIỀU CHỈNH QUY HOẠCH VỚI QUY HOẠCH ðƯỢC
DUYỆT . 46
3.4.1. ðất nông nghiệp . 46
3.4.2. ðất phi nông nghiệp . 46
CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 48
4.1. KẾT LUẬN: . 48
4.2. KIẾN NGHỊ: 49
TÀI LIỆU THAM KHẢO . 50


TÓM TẮT TIỂU LUẬN
Bài tiểu luận “Nghiên cứu quy trình ñiều chỉnh Quy hoạch sửdụng ñất ñai
xã Tân Quới huyện Bình Tân tỉnh Vĩnh Long giai ñoạn 2008-2010 và ñánh giá
kết quảthực hiện quy hoạch của xã ñến năm 2007”, ñược trình bày theo bốcục
sau: (ñược chia ra làm hai phần cơbản)
Phần 1: nghiên cứu tài liệu
- Nghiên cứu tổng quan vềxã Tân Quới là ñịa ñiểm cần nghiên cứu trong
ñềtài, bao gồm như: vịtrí ñịa lý của xã, xã có những ñiều kiện gì ñểphát triển,
- Nghiên cứu tình hình quản lý ñất ñai và tiềm năng ñất ñai của xã ñểbiết
ñược những khó khăn còn tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch kỳtrước. ðưa
ra những ñánh giá sơbộvềkết quảthực hiện các chỉtiêu quy hoạch sửdụng ñất
ñai ñến năm 2007 và tình hình quản lý và sửdụng ñất ñai của xã.
- Nghiên cứu quy trình ñiều chỉnh quy hoạch sửdụng ñất ñai cấp xã dựa
trên những bộluật có liên quan như: Thông tư30, Nghị ñịnh 181, Luật ñất ñai
2003, . ðưa ra mục tiêu và nhiệm vụ ñiều chỉnh quy hoạch sửdụng ñất ñai cấp
xã.
Phần 2: lập phương án ñiều chỉnh
- Dựa trên các chỉtiêu phát triển kinh tếxã hội trong thời kỳ ñiều chỉnh ñể
ñưa ra phương hướng, mục tiêu sửdụng ñất trong thời kỳ ñiều chỉnh và các chỉ
tiêu ñiều chỉnh quy hoạch sửdụng ñất
- Lập các biểu sốliệu, bản ñồvềviệc ñiều chỉnh quy hoạch sửdụng ñất.
- Sau khi lập ñược phương án ñiều chỉnh quy hoạch, tiến hành so sánh các
chỉtiêu sửdụng ñất ñến năm 2010 giữa phương án ñiều chỉnh với quy hoạch ñã
ñược duyệt.


MỞ ðẦU
ðất ñai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tưliệu sản xuất ñặc
biệt, là thành phần quan trọng hàng ñầu của môi trường sống, là ñịa bàn phân bố
dân cư, phát triển các cơsởkinh tế, văn hóa xã hội và an ninh quốc phòng
Hiện nay công tác Quy hoạch sửdụng ñất ñai và ñiều chỉnh quy hoạch sử
dụng ñất ñai là một trong những công tác quan trọng trong việc quản lý ñất ñai và
thúc ñẩy nền kinh tếphát triển toàn diện. Bên cạnh các quy hoạch thực hiện tốt,
còn có các tác ñộng khác dẫn tới nhiều quy hoạch phải ñược ñiều chỉnh lại cho
phù hợp với mục ñích phát triển của ñịa phương.
Nhằm nâng cao kiến thức chuyên ngành cũng nhưtìm hiểu thực tếcông tác
Quy hoạch sửdụng ñất ñai và ñiều chỉnh quy hoạch sửdụng ñất ñai. Nắm vững
quy trình ñiều chỉnh quy hoạch sửdụng ñất ñai thông qua ñợt thực tập này.
Xuất phát từthực tế ñó, ñược sựchấp thuận của khoa Nông nghiêp, Trường
Cao ðẳng Cộng ðồng Vĩnh Long, và sự hướng dẫn của Phòng ðiều tra tài
nguyên môi trường và quy hoạch, thuộc Trung Tâm Kỹ Thuật Tài Nguyên và
Môi Trường, chúng tôi quyết ñịnh nghiên cứu ñềtài: “Nghiên cứu quy trình ñiều
chỉnh Quy hoạch sửdụng ñất ñai xã Tân Quới huyện Bình Tân tỉnh Vĩnh Long
giai ñoạn 2008-2010 và ñánh giá kết quảthực hiện quy hoạch của xã ñến năm
2007”.
ðối tượng và phạm vi nghiên cứu là xã Tân Quới huyện Bình Tân tỉnh
Vĩnh Long , thực hiện trong khoảng thời gian từ27/04 ñến 20/06/2009.
ã Tại sao phải ñiều chỉnh quy hoạch ?
Việc ñiều chỉnh quy hoạch sửdụng ñất ñai của xã nhằm tạo ra tính thống
nhất trong hệthống quy hoạch sửdụng ñất ñai mà Luật ðất ñai ñã quy ñịnh. Từ
những chủtrương chính sách trên dẫn ñến nhiều thay ñổi trong quan ñiểm, ñịnh
hướng khai thác sửdụng ñất ñai và những ñịnh hướng khai thác quỹ ñất ñai theo
quy hoạch sửdụng ñất ñai của xã lập năm 2001 ñã ñược phê duyệt năm 2003 ñã
trởnên bất cập, không thể ñáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tếxã hội hiện tại
của ñịa phương. ðây là một trong những cơsởquan trọng ñểtiến hành việc ðiều
chỉnh Quy hoạch sửdụng ñất ñai của xã.
2
Kết quảthực hiện Quy hoạch sửdụng ñất xã Tân Quới trong những năm
qua ñã cơbản ñáp ứng ñược các mục tiêu và góp phần tích cực vào việc phát
triển kinh tế- xã hội của xã, ñặc biệt trong việc ñầu tưxây dựng cơsởhạng tầng,
phát triển nông thôn, khai thác một cách có hiệu quảtiềm năng ñất ñai. ðồng thời
làm cơsởcho việc xây dựng kếhoạch sửdụng ñất hàng năm và năm năm của ñịa
phương. Qua ñó cho thấy Quy hoạch sử dụng ñất ñai xã thời kỳ 2001 – 2010
bước ñầu mang tính khảthi cao. Tuy nhiên, với sựra ñời của Luật ñất ñai năm
2003, Nghị ðịnh 181/2004/Nð-CP ngày 26 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ
vềviệc thi hành Luật ñất ñai năm 2003 nên có sựthay ñổi trong các nhóm ñất, và
ñặc biệt hơn nữa khi có Nghị ðịnh số 125/2007/Nð-CP ngày 31/7/2007 của
Chính Phủvềviệc ñiều chỉnh ñịa giới hành chính huyện Bình Minh ñểthành lập
huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long, mà Tân Quới là một trong những xã của huyện
Bình Tân mới và ñược ñịnh hướng trong tương lai sẽtrởthành trung tâm thịtrấn
của huyện, nên việc xây dựng cơsởhạtầng phục vụcho nhu cầu phát triển về
kinh tếxã hội của ñịa phương là rất quan trọng và cấp thiết.
ðó cũng là mục tiêu, nhiệm vụnhằm ñể ñáp ứng nhu cầu phát triển vềkinh
tếxã hội, xây dựng kết cấu hạtầng, cơsởvật chất ñểTân Quới ñạt tiêu chí ñô thị
loại V theo tinh thần Nghịquyết của ðảng bộhuyện Bình Minh lần thứIX nhiệm
kỳ2005 – 2010. ðểlàm cơsởcho việc chuyển ñổi cơcấu kinh tế, chuyển ñổi cơ
cấu sản xuất, ñáp ứng kịp thời nhu cầu ñất ñai cho việc sửdụng vào mục ñích phi
nông nghiệp, là tiền ñề cho sự phát triển kinh tế xã hội của xã nói riêng, của
huyện, của tỉnh nói chung. Do ñó cần phải tiến hành ñiều chỉnh Quy hoạch sử
dụng ñất ñai của xã.
ã Mục ñích và yêu cầu:
- Rà soát ñánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch sửdụng ñất ñai của xã
thời kỳ 2000-2010 trước ñây ñã ñược Uỷ ban nhân dân huyện Bình Minh phê
duyệt nhằm nghiên cứu, bổsung, ðiều chỉnh Quy hoạch sửdụng ñất ñai cho phù
hợp với tình hình thực tếphát triển kinh tếxã hội và xây dựng cơsởhạtầng của
xã theo hướng công nghiệp hóa – hiện ñại hóa.
3
- Phân bốlại quỹ ñất cho các mục ñích sửdụng, phù hợp với ñịnh hướng
phát triển không gian vềlâu dài, ñồng thời ñáp ứng nhu cầu, phù hợp các chỉtiêu
sửdụng ñất của các ngành, các ñịa phương cụthể ñến năm 2010.
- Tạo cơsởpháp lý và khoa học cho việc xúc tiến ñầu tư, tiến hành các thủ
tục thu hồi ñất, giao ñất, sửdụng ñất ñúng pháp luật, ñúng mục ñích, có hiệu quả;
từng bước ổn ñịnh tình hình quản lý và sửdụng ñất.
- Khoanh ñịnh, phân bốcác chỉtiêu sửdụng ñất cho các ngành theo quy
hoạch phải ñược cân ñối trên cơsởcác nhu cầu sửdụng ñất ñã ñược ñiều chỉnh,
bổsung; ñảm bảo không bịchồng chéo trong quá trình sửdụng.
- Các nhu cầu sửdụng ñất phải ñược tính toán chi tiết ñến từng công trình,
từng ñịa phương, ñồng thời ñược phân kỳkế hoạch thực hiện cụ thể ñến từng
năm của giai ñoạn, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tếxã hội và những yêu
cầu cụthểtrong giai ñoạn 2008-2010.
- Bảo ñảm mối quan hệhài hòa giữa khai thác và sửdụng ñất ñểphát triển
kinh tếxã hội với sửdụng ñất bền vững và bảo vệmôi trường sinh thái.
ã Giới thiệu vềcơquan:
ðịa ñiểm thực tập là Trung Tâm KỹThuật và Tài Nguyên Môi Trường tỉnh
Vĩnh Long: số105-107, ñường Phạm Thái Bường, phường 4, thành phố Vĩnh
Long. Trước ñây là Trung Tâm ðo ðạc Bản ðồ ðịa Chính ñược thành lập từ
năm 1995 theo quyết ñịnh 384/Qð.UBT ngày 28/04/1995 của Uỷban nhân dân
tỉnh Vĩnh Long. ðến tháng 03/2004 ñược ñổi tên thành Trung Tâm KỹThuật Tài
Nguyên và Môi Trường tỉnh Vĩnh Long theo Quyết ñịnh số:
520/2004/Qð.UBND ngày 11/03/2004 của Uỷban nhân dân tỉnh Vĩnh Long.
- Chức năng và nhiệm vụ: Trung Tâm Kỹ Thuật Tài Nguyên và Môi
Trường là ñơn vịsựnghiệp có thu, chịu sựchỉ ñạo trực tiếp của SởTài Nguyên
và Môi Trường.
Trung Tâm Kỹ Thuật Tài Nguyên và Môi Trường tỉnh Vĩnh Long là cơ
quan dịch vụcông có chức năng ño ñạc thành lập bản ñồ ñịa chính, ño chỉnh lý
biến ñộng vềsửdụng ñất. Tổchức thực hiện dịch vụkỹthuật chuyên ngành tài
nguyên và môi trường về: ño ñạc bản ñồ; quản lý ñất ñai; tài nguyên ñất; tài
4
nguyên nước; tài nguyên khoáng sản, ñịa chất; môi trường; tưvấn pháp luật và
dịch vụkhác về ñất ñai cho hộgia ñình; cá nhân; tổchức và các doanh nghiệp.
- Cơcấu nhân sự: bao gồm
+ Giám ñốc: Nguyễn Văn ðường
+ 3 Phó Giám ðốc: ðậu Xuân Quý, Nguyễn Văn Tuấn, Tô Hồng Huy
+ Còn lại là các thành viên trong các phòng, các tổ.


TÀI LIỆU THAM KHẢO
Chính phủ (2004). Nghị ñịnh số 181/2004/Nð-CP ngày 29/10/2004 của Chính
phủvềthi hành Luật ðất ñai;
Chính phủ(2007). Nghị ñịnh số84/2007/Nð-CP của Chính phủngày 25/05/2007
“Quy ñịnh bổsung vềviệc cấp giấy CNQSDð, thu hồi ñất, thực hiện sdñ,
trình tự, thủtục bồi thường, hỗtrợ, tái ñịnh cưkhi nhà nước thu hồi ñất và
giải quyết khiếu nại về ñất ñai”;
Bộ Tài nguyên và Môi trường (2004). Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày
01/11/2004 của BộTài nguyên và Môi trường vềviệc hướng dẫn lập, ñiều
chỉnh và thẩm ñịnh quy hoạch, kếhoạch sdñ;
Bộ Tài nguyên và Môi trường (2005). Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày
13/04/2005 của BộTài nguyên và Môi trường vềhướng dẫn thực hiện một
số ñiều của Nghị ñịnh số181/2004/Nð-CP của Chính phủvềthi hành Luật
ðất ñai;
BộTài nguyên và Môi trường (2005). Quy trình lập và ñiều chỉnh quy hoạch sử
dụng ñất, kếhoạch sửdụng ñất chi tiết cấp xã ban hành kèm Quyết ñịnh số:
04/2005/Qð-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Tài
Nguyên và Môi trường.
BộTài nguyên và Môi trường (2006). Công văn số5763/BTNMT-ðKTK ngày
25/12/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và hướng dẫn về việc áp
dụng ñịnh mức sdñ trong công tác lập và ñiều chỉnh quy hoạch,kếhoạch
sdñ;
BộTài nguyên và Môi trường (2008). Thông tưliên tịch số14/2008/TTLT/BTCBTNMT ngày 31/01/2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn
một số ñiều của Nghị ñịnh số 84/2007/Nð-CP của Chính phủ ngày
25/05/2007 “Quy ñịnh bổsung vềviệc cấp giấy CNQSDð, thu hồi ñất, thực
hiện sdñ, trình tự, thủtục bồi thường, hỗtrợ, tái ñịnh cưkhi nhà nước thu
hồi ñất và giải quyết khiếu nại về ñất ñai”;
51
SởTài Nguyên và Môi Trường (2008). Niên giám thống kê kinh tế- xã hội năm
2007 huyện Bình Minh;
Thủtướng Chính phủ(2002). Kết quả ñiều chỉnh quy hoạch sửdụng ñất ñai tỉnh
Vĩnh Long giai ñoạn 2001-2010 ñã ñược Thủtướng chính phủphê duyệt tại
Quyết ñịnh số964/Qð-TTg ngày 18/10/2002 và kết quảkếhoạch sửdụng
ñất 5 năm giai ñoạn 2006-2010;
Thủtướng Chính phủ(2004). Quyết ñịnh số76/2004/Qð-TTg ngày 06/05/2004
của Thủtướng Chính phủvề việc phê duyệt ñịnh hướng phát triển nhà ở
ñến năm 2020;
Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh (2004). Quyết ñịnh số 4015/Qð-UB ngày 18/11/2004
của Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh vềviệc phê duyệt quy hoạch tổng thểphát triển
hệthống ñô thịvà khu dân cưnông thôn tỉnh Vĩnh Long ñến năm 2020;
Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh (2007). Quyết ñịnh số 19/2007/Qð-UBND ngày
16/10/2007 của UBND tỉnh ban hành “Quy ñịn