Tiến Sĩ Nghiên cứu phát triển nguồn lực thông tin của hệ thống thư viện công cộng Việt Nam

2
MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN 1
MỤC LỤC 2
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 3
DANH MỤC BẢNG BIỂU . 4
MỞ ĐẦU . 6
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC THÔNG TIN
CỦA HỆ THỐNG THƯ VIỆN CÔNG CỘNG VIỆT NAM .


20
1.1. Cơ sở lý luận phát triển nguồn lực thông tin 20
1.2. Cơ sở thực tiễn phát triển nguồn lực thông tin 45
Tiểu kết 63
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC THÔNG TIN CỦA HỆ
THỐNG THƯ VIỆN CÔNG CỘNG VIỆT NAM

65
2.1 Cơ cấu nguồn lực thông tin 65
2.2. Xây dựng chính sách phát triển nguồn lực thông tin . 74
2.3. Phương thức phát triển nguồn lực thông tin . 79
2.4. Chuẩn nghiệp vụ áp dụng trong xử lý nguồn lực thông tin . 89
2.5. Tổ chức, khai thác, bảo quản, thanh lý nguồn lực thông tin . 91
2.6. Các yếu tố tác động đến phát triển nguồn lực thông tin 101
2.7. Đánh giá nguồn lực thông tin 125
2.8. Đánh giá hiệu quả phát triển nguồn lực thông tin . 131
2.9. Nhận xét công tác phát triển nguồn lực thông tin 133
Tiểu kết 137
CHƯƠNG 3. CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC
THÔNG TIN CỦA HỆ THỐNG THƯ VIỆN CÔNG CỘNG VIỆT NAM

139
3.1. Đề xuất mô hình phát triển nguồn lực thông tin cho hệ thống thư
viện công cộng Việt Nam
139
3.2. Nhóm giải pháp về nhận thức và quản lý nhà nước . 152
3.3. Nhóm giải pháp về kỹ thuật nghiệp vụ . 157
3.4. Nhóm các giải pháp liên quan khác . 175
Tiểu kết 180
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . 182
DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 186
TÀI LIỆU THAM KHẢO . 187
PHỤ LỤC LUẬN ÁN . 199


3
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ
CNTT Công nghệ thông tin
CSDL Cơ sở dữ liệu
NDT Người dùng tin
NLTT Nguồn lực thông tin
TT-TV Thông tin - Thư viện
TVCC Thư viện công cộng
TVQG Thư viện quốc gia















4
DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1 Hệ thống thư viện công cộng Việt Nam . 51
Biểu đồ 2.1 Đặc điểm loại hình nguồn lực thông tin . 68
Biểu đồ 2.2 Thành phần ngôn ngữ tài liệu của thư viện cấp tỉnh . 78
Biểu đồ 2.3 Thành phần ngôn ngữ tài liệu của thư viện cấp huyện . 78
Biểu đồ 2.4 Trang thiết bị bảo quản phục chế tài liệu của thư viện
cấp tỉnh .

97
Biểu đồ 2.5 Trang thiết bị bảo quản phục chế tài liệu của thư viện
cấp huyện

97
Biểu đồ 2.6 Định kỳ thanh lý tài liệu của thư viện cấp tỉnh . 99
Biểu đồ 2.7 Định kỳ thanh lý tài liệu của thư viện cấp huyện 99
Biểu đồ 2.8 Tiêu chí thanh lý tài liệu của thư viện cấp tỉnh . 100
Biểu đồ 2.9 Tiêu chí thanh lý tài liệu của thư viện cấp huyện . 100
Biểu đồ 2.10 Kinh phí phát triển NLTT của thư viện cấp huyện . 111
Sơ đồ 3.1 Mô hình liên kết hệ thống . 143
Sơ đồ 3.2 Mô hình liên kết hệ thống kiểu tập trung . 145
Sơ đồ 3.3 Mô hình kiểu phân tán cho thư viện thành viên của mô
hình liên kết hệ thống .
146








5
DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Tỷ lệ theo môn loại tri thức tài liệu . 69
Bảng 2.2 Tỷ lệ ngôn ngữ của tài liệu 73
Bảng 2.3 Tỷ lệ ngôn ngữ tài liệu của Thư viện Quốc gia Việt Nam
và Thư viện khoa học tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh

74
Bảng 2.4 Sách tiếng Anh quỹ Châu Á phân phối cho các thư viện
trong cả nước thông qua Dự án của TVQG Việt Nam
(giai đoạn 2001 - 2013)


81
Bảng 2.5 Sách tiếng Việt do TVQG Việt Nam tặng cho các thư viện
trong cả nước từ nguồn biếu tặng, quyên góp . (giai đoạn
2001 - 2013)


82
Bảng 2.6 Chuẩn nghiệp vụ đang áp dụng trong xử lý nguồn lực thông tin 90
Bảng 2.7 Kinh phí bình quân của Thư viện Quốc gia Việt Nam
và thư viện cấp tỉnh .

109
Bảng 2.8 Tỷ lệ thu nhận ấn phẩm định kỳ lưu chiểu của Thư viện
Quốc gia Việt Nam từ năm 2001 đến 2013 .

119
Bảng 2.9 Tỷ lệ thu nhận sách lưu chiểu của Thư viện Quốc gia
Việt Nam từ năm 2001 đến 2013 .

120
Bảng 2.10 Số lượng cán bộ của Thư viện Quốc gia Việt Nam và
thư viện cấp tỉnh .

121
Bảng 2.11 Phần mềm ứng dụng của Hệ thống thư viện công cộng 123




6
MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Ngay từ những thập kỷ cuối của thế kỷ XX đến đầu thế kỷ XXI, dưới tác
động mạnh mẽ của công nghệ thông tin (CNTT) và viễn thông, thế giới đã và đang
chuyển từ xã hội công nghiệp sang xã hội thông tin với nền kinh tế tri thức mà ở đó
thông tin / tri thức có vai trò rất quan trọng, là nguồn lực, động lực phát triển của
mỗi quốc gia, dân tộc, đồng thời trực tiếp tạo ra của cải vất chất cho nền kinh tế
quốc dân. Quốc gia nào, dân tộc nào muốn phát triển kinh tế - xã hội vượt bậc đều
cần xây dựng, phát triển nguồn lực thông tin (NLTT) vững mạnh để hỗ trợ, thúc đẩy
các hoạt động khác sử dụng và tạo ra của cải vật chất / các nguồn thông tin có chất
lượng cao. Đặc biệt, thông tin / tri thức không bao giờ mất đi trong quá trình sử
dụng mà ngược lại nó còn tăng lên theo cấp số nhân nên đang được các nước phát
triển sử dụng để thay thế dần nguồn tài nguyên tự nhiên (nguồn tài nguyên càng sử
dụng càng cạn kiệt). Trong bối cảnh đó, hoạt động Thông tin – Thư viện (TT-TV)
với chức năng thu thập, xử lý, tổ chức, bảo quản . và tạo dựng các sản phẩm, tổ
chức các dịch vụ khai thác thông tin tiềm tàng trong xã hội có vai trò vô cùng quan
trọng trong việc đáp ứng nhu cầu thông tin cho các tổ chức và cá nhân, góp phần
phát triển kinh tế - xã hội trên toàn thế giới.
Hiện Việt Nam đang trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Cùng lúc đồng thời thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược: vừa nhanh chóng đưa đất
nước chuyển từ nền kinh tế nông nghiệp sang nền kinh tế công nghiệp, vừa phải
hiện đại hóa đất nước, xây dựng nền kinh tế tri thức nhằm rút ngắn khoảng cách về
khoa học và công nghệ với các nước tiến tiến trong khu vực và trên thế giới. Để
thực hiện nhiệm vụ quan trọng này, Đảng và Nhà nước đã khẳng định quốc sách
hàng đầu là phát triển khoa học công nghệ và giáo dục đào tạo. Thực tế này đòi hỏi
các cơ quan TT-TV phải có NLTT đầy đủ, có chất lượng cao phù hợp với yêu cầu
NDT. Bên cạnh đó, sự tiếp xúc, giao lưu văn hoá, trong đó có trao đổi, chia sẻ thông
tin với các thư viện, trung tâm thông tin nước ngoài nhằm quảng bá hình ảnh đất

7
nước, con người Việt Nam với bạn bè quốc tế, cũng như tiếp biến những giá trị văn
hoá quốc tế vào Việt Nam, nhất là sau khi nước ta gia nhập tổ chức Thương mại thế
giới (WTO) là việc làm cần thiết.
Trong mạng lưới các cơ quan TT–TV, Hệ thống thư viện công cộng (TVCC)
có đối tượng phục vụ đa dạng, phong phú bao gồm tất cả mọi người dân / cộng
đồng trong xã hội, do đó, NLTT của Hệ thống TVCC Việt Nam cũng đa dạng về
nội dung và hình thức. Khác với NLTT chỉ mang tính chuyên sâu về một số lĩnh
vực trí thức nhất định của các thư viện chuyên ngành, đa ngành, NLTT của Hệ
thống TVCC Việt Nam mang tính đặc thù, bao quát gần như toàn bộ các lĩnh vực tri
thức, là di sản văn hoá thành văn của dân tộc, phản ánh lịch sử, giáo dục truyền
thống, lòng yêu quê hương, đất nước . giúp chúng ta hiểu rõ quá khứ, làm chủ hiện
tại và góp phần định hướng phát triển tương lai. Ngoài việc bao quát gần như toàn
bộ các lĩnh vực tri thức, NLTT của Hệ thống TVCC Việt Nam còn luôn phát triển.
Về cơ bản, NLTT đã đáp ứng phần lớn nhu cầu của người dùng tin (NDT), là nền
tảng cho mọi hoạt động TT-TV, là cơ sở để tạo ra các sản phẩm và dịch vụ thông tin
và là tiền đề cho liên kết, hợp tác chia sẻ phát triển NLTT với các cơ quan TT-TV
khác trong và ngoài nước nhằm thoả mãn nhu cầu nghiên cứu, học tập, giải trí của
người dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao dân trí, bồi dưỡng
nhân tài cho đất nước.
Tuy nhiên, nhu cầu tin của NDT không phải bất biến mà ngày càng đa dạng,
phong phú và phát triển, đòi hỏi Hệ thống TVCC Việt Nam phải thường xuyên
nghiên cứu nắm rõ thực trạng, đề ra các giải pháp phát triển NLTT đảm bảo cả về
lượng và chất, góp phần giải quyết những vấn đề cấp thiết của địa phương và đất
nước. Hệ thống TVCC Việt Nam cũng đang đứng trước vấn đề hết sức khó khăn
trong việc lựa chọn thông tin / tài liệu do mâu thuẫn không thể tự giải quyết giữa kinh
phí hoạt động được cấp còn eo hẹp và số lượng xuất bản phẩm khổng lồ trong và
ngoài nước ngày càng có xu hướng tăng nhanh hàng năm, đòi hỏi thư viện phải phát
triển NLTT phù hợp. Hơn nữa, sự tác động ngày càng mạnh mẽ của bối cảnh thế
giới đang chuyển dần sang xã hội thông tin và sự phát triển như vũ bão của CNTT

8
và truyền thông cũng như nhu cầu về thông tin / tài liệu phục vụ sự nghiệp công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước ngày càng cao đã bộc lộ rõ NLTT của Hệ thống
TVCC Việt Nam vẫn còn nhiều bất cập. Đó là, NLTT của hệ thống TVCC Việt
Nam chưa đủ mạnh, việc phối hợp, liên kết vẫn mang nặng tính hình thức, kém hiệu
quả, thiếu phương pháp, thiếu chính sách phát triển NLTT khoa học, nhất quán .
Do đó, việc khảo sát, nghiên cứu kinh nghiệm trong và ngoài nước để có cơ sở khoa
học đưa ra các giải pháp mang tính khả thi nhằm nâng cao không chỉ về chất mà cả
về lượng NLTT của Hệ thống TVCC Việt Nam có ý nghĩa cấp thiết không chỉ về lý
luận mà cả về thực tiễn.
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu
Nghiên cứu về NLTT là một trong những vấn đề quan trọng luôn được các cơ
quan TT-TV, nhà nghiên cứu trong và ngoài nước quan tâm. Vì vậy, đã có khá nhiều
công trình nghiên cứu về các khía cạnh, góc độ khác nhau của vấn đề này như: Khái
niệm NLTT; Khái niệm phát triển NLTT; Hình thức phát triển NLTT; Xây dựng thư
viện điện tử và nội dung số; Vấn đề bản quyền; Xu hướng hợp tác phát triển NLTT;
Công tác phát triển NLTT của Hệ thống TVCC
Về nguồn lực thông tin, có nhiều công trình nghiên cứu, trong đó có một số
công trình tiêu biểu như: "Phát triển vốn tài liệu của thư viện và trung tâm thông tin"
(Developing library and information centre collection) của Evans G. Edward và
Margaret Zarnosky Saponaro [79]; "Pháp luật thông tin và quản lý thông tin"
(Information law and information management) của J.V. Knoppers [87]; "Chính
sách thông tin quốc gia và việc chia sẻ nguồn tài liệu" của Tiêu Hy Minh [54];
"Thuật ngữ chính thức" (Официальная терминология) [109] của Viện Hàn lâm
khoa học Nga.
Dưới những góc độ tiếp cận khác nhau, các tác giả đều đã xác định phạm vi,
nội dung và vai trò của NLTT. Tuy nhiên, tùy theo cách tiếp cận, hiện có nhiều quan
điểm khác nhau về NLTT. Trong các công trình "Tân từ điển thuật ngữ và khái niệm
phương pháp luận" của Э. Г. Азимов và А. Н. Щукин [100]; "Chính sách thông

9
tin quốc gia và việc chia sẻ nguồn tài liệu" Tiêu Hy Minh [54], các tác giả đều cho
rằng NLTT tương đương với tiềm lực của hoạt động thông tin bao gồm cả nguồn tin
và các yếu tố khác tạo nên nguồn tin như: cơ sở vật chất, kinh phí và nhân lực. Còn
J.V. Knoppers, Evans G. Edward và Margaret Zarnosky Saponaro trong các công
trình "Pháp luật thông tin và quản lý thông tin" [87] ; "Phát triển vốn tài liệu của
thư viện và trung tâm thông tin" [79] lại coi NLTT là phần tiềm lực thông tin tương
đối phù hợp với nhu cầu tin của nhóm NDT nhất định, được tổ chức và kiểm soát
để có thể truy cập và chia sẻ dễ dàng.
Về phát triển nguồn lực thông tin, một số công trình nghiên cứu tiêu biểu
của các tác giả trong và ngoài nước như: luận án tiến sỹ “Xu hướng phát triển nguồn
lực thư viện của các khu vực liên bang trong bối cảnh biến đổi có hệ thống xã hội”
(Тенденции развития библиотечных ресурсов федерального округа в
контексте системных трансформаций социума) của. Л. Ю. Данилова [103];
“Những con đường hoàn thiện thành phần và việc sử dụng kho sách thư viện tỉnh của
nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam” của Phạm Văn Rính [41]; “Hướng tới
chia sẻ nguồn lực toàn cầu - Phát triển bộ sưu tập trong các trường đại học ở
Trung Quốc” (Toward worldwide resource sharing - Collection development in
China higher educational institutions) của Yafan Song [98]; “Phát triển thông tin để
trở thành nguồn lực” của Nguyễn Hữu Hùng [23] đã đề cập đến vấn đề phát triển
NLTT. Theo các tác giả, để phát triển NLTT hiệu quả, cần xác định rõ mục tiêu phát
triển NLTT trên cơ sở nắm vững đối tượng NDT và nhu cầu của họ, xác định nội
dung cần bổ sung, chia sẻ, loại hình tài liệu mà NDT mong muốn, tăng cường hợp
tác liên kết phát triển và chia sẻ NLTT . để nâng cao hiệu quả phát triển NLTT,
nhưng phát triển NLTT mang tính hệ thống lại ít được đề cấp.
.Về chính sách phát triển nguồn lực thông tin, tiêu biểu là các công trình
nghiên cứu “Những nguyên tắc cơ bản trong quản lý và phát triển vốn tài liệu”
(Fundamentals of collection development and management) của Johnson Peggy
[84]; “Phát triển bộ sưu tập trong môi trường kỹ thuật số: Nhu cầu cấp thiết của
các tổ chức thông tin trong thế kỷ XXI” (Collection development in a digiital

10
environment : an imperative for information organizations in the twenty-first
century) của Barbara Susana Sanchez Vignau, Ileana Lourdes Presno Queada [96];
“Cẩm nang nghề thư viện” của Lê Văn Viết [59]; “Phương pháp luận xây dựng
chính sách phát triển nguồn tin” của Nguyễn Viết Nghĩa [34]; “Xây dựng chính
sách phát triển nguồn tài nguyên thông tin của thư viện đại học Việt Nam “ của
Bùi Loan Thùy [49].
Các tác giả đều coi chính sách là văn bản chính thức do lãnh đạo thư viện ban
hành, quy định các phương hướng cũng như cách thức xây dựng vốn tài liệu, các
nguồn tin, NLTT của thư viện. Chính sách phát triển NLTT / Vốn tài liệu / Nguồn
tin được coi là thước đo phản ánh hiệu quả và trình độ phát triển hoạt động TT-TV,
là công cụ để điều tiết hoạt động bổ sung, thanh lý tài liệu ., chủ động tạo động lực
phát triển nguồn tài nguyên TT-TV với định tính và định lượng rõ ràng, chứng minh
tầm nhìn xa của lãnh đạo thư viện, có lộ trình xác định đúng ưu tiên, những bước đi
và biện pháp thực hiện cụ thể. Tuy nhiên, chính sách phát triển NLTT phù hợp với
Hệ thống TVCC còn ít được các tác giả quan tâm.
Về hình thức phát triển nguồn lực thông tin, các công trình “Consortium -
Hình thức có hiệu quả để bổ sung nguồn tin điện tử” [35]; “Một số vấn đề xung
quanh việc bổ sung tài liệu hiện nay” [36] của Nguyễn Viết Nghĩa đã đề xuất các
hình thức phát triển NLTT hiệu quả như “TOP DOWN” (Tập trung) và “BOTTOM
UP” (Phân tán) trên cơ sở tập hợp đông đảo thư viện tham gia cùng đóng góp kinh
phí và cùng truy cập tới các nguồn thông tin phong phú, thỏa mãn tốt hơn nhu cầu tin
của NDT. Nhưng do phụ thuộc nhiều vào sự bảo trợ, thủ tục quản lý tài chính, sự
nhiệt tình, tự nguyện của các thành viên . cần có những giải pháp khả thi để duy trì hoạt
động bền vững.
Về xây dựng thư viện điện tử và phát triển nội dung số, được thể hiện rõ
trong một số công trình nghiên cứu như: “Yếu tố kỹ thuật số trong các dịch vụ thông
tin thư viện” (The digital factor in library and information services) của G.E Gorman
[81]; “Lý thuyết thư viện 2.0: Web 2.0 và tác động của nó tới các thư viện” (Library

11
2.0 theory: Web 2.0 and its implications for libraries) của J.M Maness [90]; luận án
tiến sỹ “Hệ thống quản lý tự động nguồn lực thông tin của thư viện điện tử“
(Автоматизированная система управления информационными ресурсами
электронной библиотеки của А. А. Леонтьев) [107]; “Phát triển tài liệu số - Yếu tố
quan trọng đảm bảo chất lượng đào tạo cho các trường đại học ở Việt Nam” của
Trần Thị Quý [42].
Theo G.E Gorman [81], hiện đang có xu hướng tán dương thư viện điện tử, số
hóa tài liệu, nhưng tác giả cũng khẳng định thư viện truyền thống vẫn đồng hành
cùng thư viện điện tử. Còn J.M Maness [90], А. А. Леонтьев) [107], Trần Thị Quý
[42] lại quan tâm nhiều tới ứng dụng, điều hành Website trong thư viện điện tử, các
phương pháp, mô hình quản lý NLTT, các thuật toán và thủ tục thực hiện trong hệ
thống điều khiển tự động để xây dựng, vận hành thư viện điện tử hiệu quả cũng như
tầm quan trọng của việc phát triển thông tin số thông qua hoạt động số hóa tài liệu,
một xu hướng có ý nghĩa quan trọng đối với quá trình sản sinh, lưu giữ, tìm kiếm và
cung cấp thông tin theo hướng hiện đại Quan điểm của các tác giả phù hợp với
việc xây dựng thư viện điện tử và phát triển nội dung số trong giai đoạn hiện nay,
nhưng xây dựng thư viện điện tử và phát triển nội dung số như thế nào cho đúng
hướng và tương xứng với cơ sở hạ tầng thông tin của Hệ thống TVCC còn ít được
các tác giả đề cập.
Về vấn đề bản quyền, có một số công trình nghiên cứu tiêu biểu như “Quan
điểm của IFLA về vấn đề quyền tác giả trong môi trường điện tử” của IFLA [39];
“Phân tích vấn đề bản quyền trong việc xây dựng các nguồn thông tin thực của thư
viện số” của Jiang Xiang Dong [29]; “Vấn đề bản quyền tác giả trong kỷ nguyên
số: Góc nhìn từ thư viện” của Phạm Trúc Trương Lương [31] . Theo IFLA [39],
Phạm Trúc Trương Lương [31] việc tổ chức lại tài liệu trong môi trường điện tử để
phục vụ lợi ích chung và các nhu cầu chính đáng như học tập, nghiên cứu của người
dân hoặc để phục vụ người khiếm thị, khiếm thính thì không nên coi là vi phạm các
nguyên tắc về quyền tác giả mà nên coi là cách tiếp cận hợp lý. Theo đó, Luật
Quyền tác giả không nên cản trở thư viện chuyển dạng tài liệu dưới hình thức điện

12
tử để dễ bảo quản, phục vụ và việc bảo vệ quyền tác giả khích lệ chứ không ngăn
cản việc sử dụng tài liệu và khả năng sáng tạo. Còn theo Jiang Xiang Dong [29] hiện
có nhiều quan điểm khác nhau, chưa thống nhất về việc coi số hóa tài liệu như hành
vi “phiên dịch” vì tác phẩm bị chuyển từ ngôn ngữ của người thành ngôn ngữ đọc
máy, có quan điểm lại coi hành vi số hóa tác phẩm của các thư viện là hành vi phục
chế, do đó, việc bảo hộ bản quyền cần làm cho hành vi phục chế, vốn là hành vi có
thể tràn lan, được kiểm soát một cách hữu hiệu . Quan điểm của các tác giả về vấn đề
bản quyền cho thấy: i) Việc số hóa tài liệu, tổ chức lại tài liệu trong môi trường điện
tử của thư viện không vì mục đích lợi nhuận sẽ là hợp pháp. ii) Luật Bản quyền phải
khích lệ việc sử dụng tài liệu và hỗ trợ sự sáng tạo của cộng đồng. Tuy nhiên, tác giả
sẽ cân nhắc và xem xét lại tính pháp lý của việc coi số hóa tác phẩm là hành vi phục
chế, mà theo quan điểm của Jiang Xiang Dong là hợp pháp có phù hợp với luật pháp
của Việt Nam và thế giới trong việc bảo vệ quyền tác giả hay không.?
Về xu hướng hợp tác phát triển nguồn lực thông tin, có nhiều công trình
tiêu biểu như: “Sự sợ hãi và chán nản trong hợp tác phát triển bộ sưu tập” (Fear
and loathing in cooperative collection development) của Peter Collins [74]; “Mạng
thư viện ở Ấn Độ chia sẻ nguồn lực: Hiện trạng và triển vọng” (Library Networking
in India for Resources Sharing: Present Status and Prospects) của Debal C Kar,
Parha Bhattacharya, Subrata Deb [76]; “Tìn kiếm mô hình mới: Chia sẻ nguồn lực
thông tin ở Trung Quốc - Nghiên cứu so sánh” (In search of new model: Library
resource sharing in China - A comparative study) của Elaine Xiaofen Dong [78];
“Xây dựng siêu dữ liệu nguồn lực điện tử ở Nga: Vấn đề và triển vọng” (Creation of
the electronic resources Meta-database in Russia: problems and prospects) của N.
Kasparova và M. Shwartsman [86]; “Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn xây
dựng và phát triển liên hợp thư viện Việt Nam để chia sẻ nguồn lực thông tin khoa
học và công nghệ” của Vũ Anh Tuấn [55]; “Liên thông chia sẻ nguồn lực thông tin –
Yếu tố quan trọng để các cơ quan Thông tin – Thư viện Việt Nam phát triển bền vững”
của Trần Thị Quý [40].
Dù cách tiếp cận khác nhau, nhưng các tác giả đều thống nhất: để hợp tác,
liên kết phát triển NLTT hiệu quả cần có chính sách cụ thể, quy định rõ trách nhiệm,

13
quyền lợi của các thành viên. Các công trình nghiên cứu cũng cho thấy sự hợp tác,
liên kết phát triển NLTT đã và đang là xu hướng tất yếu, không thể đảo ngược, sẽ
luôn đồng hành cùng với quá trình phát triển và hội nhập quốc tế của các cơ quan
thông tin, thư viện.
Về công tác phát triển nguồn lực thông tin của Hệ thống thư viện công
cộng Việt Nam, có các công trình nghiên cứu tiêu biểu “Một số vấn đề thiết lập hình
thức mượn, chia sẻ tài liệu, thông tin giữa các thư viện Việt Nam” [60] ; “Mô hình
tổ chức và hoạt động của thư viện tỉnh, huyện và cơ sở ở Việt Nam” [62] của Lê
Văn Viết; “Số hoá tài liệu địa chí, xây dựng cấu trúc dữ liệu phục vụ tra cứu đa
phương tiện làm phong phú vốn tài liệu địa chí” của Nguyễn Huy [27] . Các tác giả
đã khẳng định Hệ thống TVCC Việt Nam xây dựng được NLTT phong phú, đa dạng
bằng tiếng Việt, tiếng các dân tộc thiểu số ở Việt Nam và các ngôn ngữ thông dụng
trên thế giới với các loại hình tài liệu khác nhau. Tuy nhiên, công tác phát triển
NLTT của Hệ thống TVCC Việt Nam còn nhiều khiếm khuyết, đó là phần lớn thư
viện chưa có chính sách phát triển NLTT, sự hợp tác, phối hợp hoạt động phát triển
NLTT giữa các thư viện còn mang tính hình thức, hiệu quả chưa cao, cán bộ làm
công tác phát triển NLTT phần lớn đều kiêm nhiệm thêm một số công tác khác, kinh
phí bổ sung còn quá ít, việc ứng dụng CNTT chưa đồng đều, thống nhất gây khó
khăn trong việc khai thác, chia sẻ NLTT . nên công tác phát triển NLTT chưa đạt được
hiệu quả như mong muốn.
Nhìn vào tổng thể các công trình nghiên cứu về NLTT, có thể thấy: có khá
nhiều công trình đã được công bố và đề cập đến các vấn đề lý luận và thực tiễn về
NLTT, phát triển NLTT, xây dựng thư viện điện tử và phát triển nội dung số, vấn đề
bản quyền trong môi trường số, xu hướng hợp tác phát triển, chia sẻ NLTT . Tuy
nhiên, vẫn còn một số vấn đề chưa hoàn thiện, chưa được đề cập cần được giải
quyết liên quan đến khái niệm NLTT, phát triển thư viện điện tử . Đặc biệt, chưa có
công trình nghiên cứu tổng thể nào về phát triển NLTT của Hệ thống TVCC Việt
Nam. Tác giả sẽ tiếp thu, kế thừa thành quả nghiên cứu của các công trình trên để
xem xét, giải quyết, làm rõ các vấn đề liên quan đến đề tài luận án.

14
3. Giả thuyết khoa học
Phát triển NLTT của Hệ thống TVCC Việt Nam hiện còn manh mún, tự
phát, hiệu quả chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu của NDT. Nếu lãnh đạo các cấp
nhận thức đúng tầm quan trọng của NLTT và tăng cường công tác quản lý; Xây
dựng được mô hình phát triển NLTT phù hợp; Áp dụng đồng bộ các giải pháp kỹ
thuật nghiệp vụ; Coi trọng việc nghiên cứu nhu cầu tin và các yếu tố đảm bảo phát
triển NLTT cả về lượng và chất; Tăng cường đầu tư kinh phí, quyền tự chủ, tự
chịu trách nhiệm; Chú trọng phát triển đội ngũ cán bộ và đào tạo NDT thì chắc
chắn Hệ thống TVCC Việt Nam sẽ xây dựng được NLTT đủ mạnh, thống nhất,
liên thông không chỉ tại mỗi địa phương mà cả trên phạm vi toàn quốc, góp phần
nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống, thỏa mãn tối đa nhu cầu NDT.
4. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
4.1. Mục tiêu nghiên cứu
Đưa ra luận chứng, cơ sỏ khoa học về lý luận và thực tiễn của phát triển
NLTT. Đề xuất giải pháp khả thi phát triển nguồn lực thông tin của Hệ thống TVCC
Việt Nam cả về lượng và chất. Đồng thời, cũng đề xuất một số kiến nghị cho các
cấp có thẩm quyền tham khảo để quyết định kịp thời nhằm phát triển NLTT cho Hệ
thống TVCC Việt Nam.
4.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu cơ sở lý luận phát triển NLTT nói chung và cho Hệ thống
TVCC Việt Nam nói riêng.
- Nghiên cứu thực tiễn phát triển NLTT của Hệ thống TVCC Việt Nam.
- Đề xuất các giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu quả phát triển NLTT của Hệ
thống TVCC Việt Nam.

15
5. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
5.1. Đối tượng nghiên cứu
Công tác phát triển NLTT của Hệ thống TVCC Việt Nam.
5.2. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi thời gian: từ năm 2001 tới nay (từ khi Chủ tịch nước ký lệnh công
bố Pháp lệnh Thư viện vào ngày 11 tháng 01 năm 2001).
Phạm vi không gian: là toàn bộ Hệ thống TVCC Việt Nam trên cơ sở nghiên
cứu tại 9 mẫu thư viện cấp tỉnh và 18 mẫu thư viện cấp huyện. Đế đảm bảo tính đại
diện của mẫu về địa lý, tác giả chia đều 3 miền Bắc, Trung, Nam. Mỗi miền chọn
thư viện của 3 tỉnh:
- Khu vực miền Bắc: Hà Nội, Quảng Ninh, Tuyên Quang.
- Khu vực miền Trung- Tây Nguyên: Bình Định, Gia Lai, Hà Tĩnh.
- Khu vực miền Nam: Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Sóc Trăng.
* Tại mỗi tỉnh/ thành phố đã xác định, tác giả chọn 2 thư viện cấp huyện và
cũng chú trọng đến tính đại diện của mẫu:
Thành phố Hà Nội: Quận Hoàn Kiếm và Huyện Quốc Oai; Tỉnh Quảng
Ninh: Huyện Hải Hà và Thành phố Uông Bí; Tỉnh Tuyên Quang: Huyện Yên Sơn
và Chiêm Hóa; Tỉnh Bình Đình: Huyện Hoài Nhơn và An Nhơn; Tỉnh Gia Lai:
Huyện Đắc Đoa và Chư Sê; Tỉnh Hà Tĩnh: Huyện Thạch Hà và Can Lộc; Thành
phố Hồ Chí Minh: Quận 5 và Huyện Hóc Môn; Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: Huyện
Châu Đức và Thành phố Vũng Tàu; Tỉnh Sóc Trăng: Huyện Mỹ Xuyên và Long Phú.
Thư viện cấp tỉnh và cấp huyện tại 3 khu vực được chọn là đại diện cho các
vùng miền trong toàn quốc. Ngoài tính vùng miền, các mẫu chọn trên còn đại diện
cho các khu vực thành thị, nông thôn, miền núi, miền biển, đồng bằng có điều kiện
phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, trình độ dân trí, mức độ hưởng thụ văn hóa
cũng như mức độ đầu tư, tổ chức hoạt động thư viện .khác nhau.

16
Thư viện cấp xã không nằm trong phạm vi nghiên cứu của luận án, dù vẫn là
một bộ phận của hệ thống, do đại đa số không hội đủ các yếu tố cấu thành thư viện.
Đặc biệt, không được cấp kinh phí hoạt động thường xuyên, không có trụ sở cố định
và không có cán bộ thư viện theo đúng nghĩa nên gần như chưa thể / không thể
hoạt động và phát triển bình thường.
6. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
6.1. Phương pháp luận
Phương pháp luận được sử dụng trong luận án là phương pháp duy vật biện
chứng và duy vật lịch sử: nghiên cứu phát triển NLTT đảm bảo tính khách quan,
phát triển, toàn diện, lịch sử, cụ thể. Đồng thời, nắm vững quan điểm chỉ đạo của
Đảng và Nhà nước về công tác TT-TV nói chung và phát triển NLTT nói riêng.
6.2. Phương pháp nghiên cứu
Để thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu của luận án, tác giả đã sử dụng các
phương pháp nghiên cứu cụ thể sau:
+ Phương pháp tiếp cận hệ thống: nhằm có một cái nhìn tổng thể về những
vấn đề liên quan đến việc phát triển NLTT của Hệ thống TVCC Việt Nam đặt trong
bối cảnh kinh tế - xã hội của Việt Nam trước xu thế toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế.
+ Phương pháp thu thập, phân tích và tổng hợp tài liệu: Tác giả đã tiến hành
thu thập các tài liệu, dữ liệu ở trong và ngoài nước liên quan đến đề tài luận án.
Đồng thời, tiến hành đọc, nghiên cứu để phân tích và tổng hợp những thông tin cần
thiết cho luận án.
+ Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Để đảm bảo có thông tin đầy đủ
nhất, tác gải đã chuẩn bị hai bảng hỏi. Một bảng hỏi dành cho cán bộ thư viện (bao
gồm cả cán bộ lãnh đạo, quản lý và cán bộ trực tiếp làm công tác phát triển NLTT).

17
Một bảng hỏi dành cho người dùng tin. Đối với người dùng tin, ngoài vấn đề chú
trọng đến địa bàn, tác giả còn chú trọng đến tiêu chí nghề nghiệp, trình độ, lứa tuổi.
Tác giả đã phát ra 567 phiếu và tổng số phiếu thu lại được 551 phiếu (đạt tỷ lệ 97,2
%). Đối với cán bộ thư viện và các chuyên gia, tác giả đã tiến hành phát 22 phiếu và
thu về được 22 phiếu (đạt tỷ lệ 100%).
Phương thức phát phiếu và thu về theo các kênh như bưu điện, qua email và
trực tiếp. Sau khi thu thập thông tin từ các bảng hỏi, tác giả phân loại thành hai
dạng: thông tin định tính và thông tin định lượng. Các thông tin được xử lý để xây
dựng luận cứ phục vụ cho việc chứng minh hoặc bác bỏ giả thuyết khoa học. Tác
giả đã sử dụng hai phương pháp xử lý thông tin:
- Xử lý logic đối với thông tin định tính: để nghiên cứu về hành vi, sự kiện,
chức năng tổ chức, phản ứng nhằm xây dựng giả thuyết và chứng minh cho giả
thuyết từ những sự kiện rời rạc thu thập đuợc, đồng thời, đưa ra những phán đoán
về bản chất, logic của sự kiện trong hệ thống các sự kiện được xem xét.
- Xử lý toán học đối với các thông tin định lượng: tác giả sử dụng phương
pháp thống kê toán thông qua phần mềm xã hội học SPSS để xác định xu hướng,
diễn biến của tập hợp số liệu thu thập được nhằm đưa ra các con số cụ thể theo tỷ lệ
phần trăm, được trình bày dưới dạng bảng số liệu; biểu đồ; đồ thị; phân tích chỉ
số trung bình.
+ Phương pháp chuyên gia: nhằm thu thập các ý kiến / thông tin của các nhà
quản lý, chuyên gia có trình độ chuyên sâu trong nghiên cứu và kinh nghiệm trong
hoạt động thực tiễn của ngành TT-TV nói chung và phát triển NLTT cho Hệ thống
TVCC Việt Nam nói riêng để có cơ sở trong việc đánh giá, lựa chọn các giải pháp
phù hợp, mang tính khách quan, khoa học cho vấn đề đang nghiên cứu.
+ Phương pháp thống kê số liệu
Tác giả dùng phương pháp thống kê thông qua sử dụng phần mềm SPSS.
Phương pháp này giúp lựa chọn, ghi chép các dữ liệu nghiên cứu liên quan có hệ

18
thống và chính xác. Từ kết quả thu được, tác giả đã thống kê phân nhóm, xử lý phân
tích và so sánh đa chiều kết quả để nắm được thực trạng công tác phát triển NLTT
của Hệ thống TVCC Việt Nam.
+ Phương pháp so sánh
Giúp tác giả biết được điểm mạnh, điểm yếu về phát triển NLTT của Hệ
thống TVCC Việt Nam so với các thư viện, cơ quan thông tin trong và ngoài nước,
từ đó nhận diện được NLTT của Hệ thống TVCC Việt Nam.
7. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án
7.1. Ý nghĩa khoa học
Luận án "Nghiên cứu phát triển nguồn lực thông tin của Hệ thống thư viện
công cộng Việt Nam" được triển khai sẽ góp phần hoàn thiện và làm sáng tỏ lý luận
về phát triển NLTT nói chung và lý luận về phát triển NLTT của Hệ thống TVCC
Việt Nam nói riêng trong bối cảnh CNTT và viễn thông phát triển mạnh mẽ cũng
như Việt Nam đang trong giai đoạn đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
7.2. Ý nghĩa thực tiễn
- Kết quả nghiên cứu của luận án sẽ giúp cho cơ quan quản lý nhà nước,
các nhà hoạch định chính sách, cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp của ngành thư
viện và Hệ thống TVCC Việt Nam có cơ sở khoa học đưa ra các quyết định khả
thi nhằm phát triển NLTT một cách hiệu quả, góp phần thỏa mãn tối đa nhu cầu
thông tin của NDT.
- Kết quả của luận án cũng là tài liệu tham khảo hữu ích cho những người
làm công tác nghiên cứu, cán bộ giảng viên trong các cơ sở đào tạo ngành thư viện
ở Việt Nam, góp phần đào tạo nguồn nhân lực cho công tác phát triển NLTT nói
riêng và hoạt động TT-TV nói chung.

19
8. Bố cục của luận án
Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, danh mục công trình của tác giả,
tài liệu tham khảo và phụ lục, luận án gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển nguồn lực thông tin của hệ
thống thư viện công cộng Việt Nam
Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn lực thông tin của hệ thống thư viện
công cộng Việt Nam
Chương 3: Các giải pháp nâng cao hiệu quả phát triển nguồn lực thông tin
của hệ thống thư viện công cộng Việt Nam