Báo Cáo Nghiên cứu mô hình tổ chức quản lý và tổ chức sản xuất – kinh doanh doanh nghiệp nhà nước ngành xây

Tên đề tài:
Nghiên cứu mô hình tổ chức quản lý và tổ chức sản xuất – kinh doanh doanh nghiệp nhà nước ngành xây dựng theo hình thức công ty mẹ công ty con​
LỜI NÓI ĐẦU


Theo nghị định của Chính phủ (về chức năng , nhiệm vụ , quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ xây dựng )ban hành ngày 04/03/94 thì Bộ xây dựng là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng , vật liệu xây dựng nhà, công trình công cộng và kiến trúc và qui hoạch phát triển đô thị- nông thôn trong cả nước.
1. Nghiên cứu xây dựng trình Chính phủ phương hướng chiến lược và biện pháp lớn về phát triển xây dựng nhà , công trình công cộng và vật liệu xây dựng , qui hoạch tổng thể về xây dựng đô thị loại 2 trở lên, các khu công nghiệp quan trọng , các vùng kinh tế tập trung theo yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của đất nước và chỉ đạo hướng dẫn kiểm tra thực hiện sau khi được Chính phủ phê duyệt .
2. Xây dựng trình Chính phủ ban hành các cơ cấu chính sách thuộc các lĩnh vực và do Bộ xây dựng phụ trách hoặc Bộ ban hành theo thẩm quyền.
3. Chủ trì xét duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền các đồ án thiết kế qui hoạch, thiết kế kỹ thuật các công trình xây dựng theo qui định của Chính phủ thu nhập và thống nhất quản lý các số liệu , tài liệu khảo sát , thiết kế các công trình do Chính phủ quản lý.
4.Tổ chức thực hiện việc kiểm tra giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng
5.Quản lý nhà nước về nhà và các loại công thư thuộc sở hữu Nhà nước theo qui định của Chính phủ tại nghị định 51/CP ngày 10/08/ 1993.
6. Quản lý Nhà nước về công trình công cộng đô thị ( bao gồm đường xá cấp thoát nước , chiếu sáng , cây xanh , vệ sinh môi trường ) và các cụm dân cư nông thôn.
7. Quản lý và cấp phép việc xây dựng và sản xuất vật liệu xây dựng theo qui định của Chính phủ
8. Chỉ đạo kiểm tra việc sử dụng đất xây dựng trong qui hoạch đã được duyệt theo đúng luật đất đai đã qui định .


A- Cơ quan giúp việc bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước :
- Cục quản lý nhà
- Cục giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng
-Vụ quản lý kiến trúc , qui hoạch xây dựng đô thị – nông thôn và công trình công cộng , gọi tắt là vụ quản lý kiến trúc và qui hoạch .
-Vụ quản lý vật liệu xây dựng
-Vụ chính sách xây dựng
-Vụ tổ chức lao động
-Thanh tra xây dựng
-Vụ kế hoạch và thống kê
-Vụ tài chính kế toán
-Vụ hợp tác quốc tế
-Vụ khoa học công nghệ
-Văn phòng bộ


B- Các tổ chức sự nghiệp trực thuộc bộ
-Viện kinh tế xây dựng.
-Viện qui hoạch đô thị nông thôn
-Viện khoa học kì thuật xâu dựng
-Viện tiêu chuẩn hoá xây dựng
-Viện vật liệu xây dựng
-Trường đại học kiến trúc Hà Nội
-Trường đại học kiến trúc Thành Phố Hồ Chí Minh
Các tổ chức sự nghiệp khác gồm: Viện , Trung tâm,Trường trung học và công nhân trực thuộc Bộ do Bộ trưởng Bộ xây dựng thoả thuận với các với các Bộ liên quan và ban tổ chức cán bộ Chính phủ sắp xếp lại trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Căn cứ vào nghị định 15/CP ngày 04/03/1994 Bộ trưởng Bộ xây dựng qui định cụ thể nhiệm vụ , quyền hạn và trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc Bộ nói trên.
- Tham gia thẩm định tổng dự toán công trình: Phú Mỹ1, Phú Mỹ4.
- Thẩm tra trình Bộ phê duyệt định mức chi phí ban quản lý dự án cụm công trình Phú Mỹ.
1. Công trình đường dây 500KV Pleiku - Phú lâm:
- Thẩm tra trình Bộ ban hành một số chi phí chuyên ngành của công trình gồm: Chi phí thiết kế, chi phí quản lý dự án, định mức- Đơn giá
2. Các công trình năng lượng và công tác khác.
- Tham gia thẩm tra phê duyệt tổng quyết toán công trình hoà bình, thác mơ.
- Hướng dẫn thực hiện một số việc liên quan đến chi phí xây dựng.
- Thực hiện thẩm định dự toán, tổng dự toán các hạng mục và công trình nhóm A, B và C (nếu có).


I. Công tác nghiên cứu đổi mơí và phát triển doanh nghiệp ngành xây dựng.
1. Phối hợp với ban đổi mới quản lý doanh nghiệp Bộ triển khai thực hiện công tác đôỉ mới và phát triển doanh nghiệp của bộ( chương trình đổi mới doanh nghiệp nhà nước của Chính phủ). Cụ thể là:
- Nghiên cứu hướng dẫn công ty xây lắp,xuất nhập khẩu vật liệu và kỹ thuật triển khai xây dựng,xây dựng đề án thí điểm mô hình tổ chức “ công ty mẹ – công ty con” để trình bộ và Chính phủ phê duyệt áp dụng từ năm 2001-2005.Đồng thời hướng dẫn công ty xây dựng điều lệ tổ chức và hoạt động của đơn vị sau khi được Chính phủ phê duyệt đề án thí điểm
- Tiếp tục triển khai thực hiện thí điểm công tác khoán kinh doanh công ty gốm xây dựng Đông triều thuộc tổng công ty thuỷ tinh và gốm xây dựng
- Tham gia xây dựng đề án tổng thể sắp xếp doanh nghiệp của bộ đến năm 2005 để trình Chính phủ phê duyệt.Trên cơ sở đó tổ chức triên khai thực hiện đề án đã được duyệt trong những năm tới.
- Tham gia góp ý kiến với Chính phủ về một số văn bản pháp quy trong lĩnh vực đổi mới và phát triển doanh nghiệp
2. Chủ trì phối hợp với tổng công ty thuỷ tinh và gốm xây dựng,tiến hành rà soát,sửa đổi bổ sung hệ thống định mức kinh tế – kỹ thuật trong sản xuất các sản phẩm thuỷ tinh xây dựng, sứ vệ sinh và một số sản phẩm vật liệu chịu lửa do tổng công ty sản xuất theo công nghệ, thiết bị mới.


II. Công tác nghiên cứu khoa học.
1. Nghiên cứu trình Viện và nhà nước ban hành tập định mức dự toán xây dựng công trình thuỷ điên.
2. Tổ chức đăng ký và triển khai thực hiện một số đề tài nghiên cứu khoa học.Cụ thể là:
- Đề tài:”Nghiên cứu mô hình tổ chức quản lý và tổ chức sản xuất – kinh doanh doanh nghiệp nhà nước ngành xây dựng theo hình thức công ty mẹ công ty con.