Thạc Sĩ Nghiên cứu hiệu quả của mô hình chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án, áp dụng cho dự án nạo vét Hồ T

LUẬN VĂN THẠC SỸ
NĂM 2014

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU . - 1 -
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI - 1 -
2. MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI - 2 -
3. CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . - 2 -
4. KẾT QUẢ DỰ KIẾN ĐẠT ĐƯỢC - 2 -
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH - 3 -
1.1. Khái quát về dự án xây dựng công trình . - 3 -
1.1.1. Khái niệm về đầu tư xây dựng .- 3 -
1.1.2. Vị trí và vai trò của đầu tư xây dựng trong nền kinh tế. - 3 -
1.1.3. Khái niệm dự án đầu tư xây dựng - 3 -
1.1.4. Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình. - 4 -
1.1.5. Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng. - 5 -
1.2. Tổng quan về Quản lý dự án xây dựng công trình . - 8 -
1.2.1. Các chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng - 8 -
1.2.2. Người có thẩm quyền quyết định đầu tư - 9 -
1.2.3. Chủ đầu tư - 9 -
1.2.4. Tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng - 10 -
1.2.5. Doanh nghiệp xây dựng .- 10 -
1.2.6. Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng. - 10 -
1.2.7. Mối quan hệ của chủ đầu tư đối với các chủ thể liên quan - 10 -
1.2.8. Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng. - 11 -
1.3. Tổng quan về các văn bản pháp luật liên quan đến quản lý dự án xây dựng
công trình ở Việt Nam . - 16 -
1.3.1. Hệ thống văn bản pháp quyền về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
qua các thời kỳ .- 16 -
1.3.2. Một số tồn tại trong hệ thống văn bản pháp quy hiện hành về quản lý đầu tư
xây dựng công trình. - 20 -
Kết luận chương . - 21 -
CHƯƠNG 2. HIỆU QUẢ CỦA MÔ HÌNH CHỦ ĐẦU TƯ THUÊ TƯ VẤN QUẢN
LÝ DỰ ÁN - 22 -
2.1. Các hình thức quản lý dự án xây dựng công trình . - 22 -
2.1.1. Mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Liên bang Nga - 23 -
2.1.2. Mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Mỹ - 24 -
2.1.3. Mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Singapore - 24 -
2.1.4. Mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Trung Quốc - 25 -
2.1.5. Đánh giá chung về các mô hình quản lý dự án trên thế giới .- 25 -

2.1.6. Mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Việt Nam - 26 -
2.2. Các tiêu chí đánh giá đối với một mô hình quản lý dự án . - 28 -
2.3. Phân tích và so sánh hiệu quả giữa các hình thức quản lý dự án xây dựng
công trình ở Việt Nam dựa trên các tiêu chí đã đưa ra - 31 -
2.3.1. Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án .- 31 -
2.3.2. Mô hình quản lý chất lượng công trình chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn quản
lý dự án - 32 -
2.3.3. Đánh giá hiện trạng áp dụng các mô hình quản lý dự án ở một số dự án tại
Việt Nam . - 33 -
Kết luận chương . - 36 -
CHƯƠNG 3. ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN NẠO VÉT HỒ TÂY
DƯỚI HÌNH THỨC THUÊ TƯ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN - 37 -
3.1. Giới thiệu về dự án Nạo vét Hồ Tây . - 37 -
3.1.1. Dự án Nạo vét Hồ Tây .- 37 -
3.1.2. Ban quản lý Hồ Tây .- 38 -
3.1.3. Đặc thù của dự án nạo vét Hồ Tây – Hà Nội .- 39 -
3.2. Đề xuất quy trình quản lý dự án nạo vét Hồ Tây – Hà Nội dưới hình thức
thuê tư vấn quản lý dự án . - 41 -
3.2.1. Các yêu cầu đối với đơn vị tư vấn quản lý dự án - 41 -
3.2.2. Các yêu cầu đối với chủ đầu tư - 43 -
3.2.3. Một số vấn đề cần lưu ý trong quá trình quản lý dự án .- 45 -
3.2.4. Sơ đồ tổ chức của đơn vị tư vấn quản lý dự án - 47 -
3.2.5. Quy trình quản lý dự án .- 49 -
3.3. Nhiệm vụ của tổ chức tư vấn quản lý dự án - 63 -
3.4. Phạm vi công việc của tổ chức tư vấn quản lý dự án - 63 -
Kết luận chương . - 64 -
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . - 65 -
TÀI LIỆU THAM KHẢO . - 67 -



DANH MỤC HÌNH VẼ

Hình 1.1. Các chủ thể tham gia quản lý dự án - 8 -
Hình 2.1. Hình thức Chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự án - 26 -
Hình 2.2. Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án . - 28 -
Hình 2.3. Các hoạt động của dự án cần phải được hình dung rõ và kết nối với các chi tiết
quan trọng. - 29 -
Hình 2.4. Quản lý dự án phải bắt buộc đúng deadline và có sự thúc giục về thời gian - 30 -
Hình 2.5. Sơ đồ tổ chức theo chức năng chuyên trách . - 35 -
Hình 3.1. Sơ đồ tổ chức của ban quản lý hồ tây . - 39 -
Hình 3.2. Sơ đồ tổ chức của đơn vị tư vấn quản lý dự án theo chức năng . - 48 -
Hình 3.3. Quy trình thực hiện giai đoạn chuẩn bị đầu tư - 50 -
Hình 3.4. Quy trình thực hiện giai đoạn đầu tư - 51 -
Hình 3.5. Quy trình thực hiện giai đoạn kết thúc dự án - 52 -
- 1 -
ĐỀ TÀI: Nghiên cứu đánh giá hiện trạng diễn biến lòng dẫn và đề xuất giải pháp công
trình chỉnh trị trên sông Hồng đoạn qua Hà Nội
PHẦN MỞ ĐẦU
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Trong tiến trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước thì vấn đề phát
triển cơ sở hạ tầng được đặt lên hàng đầu. Điều đó cho thấy, lĩnh vực xây dựng cơ
bản sẽ ngày càng được chính phủ chú trọng, đầu tư và phát triển. Song song với
việc thúc đẩy sự phát triển của ngành xây dựng thì vai trò của nhà nước trong việc
quản lý, định hướng lại càng quan trọng, mà hơn hết là ban hành các văn bản pháp
luật hướng dẫn các hình thức quản lý xây dựng công trình.
Hiện nay ở Việt Nam đang tồn tại 2 mô hình quản lý dự án cơ bản, đó là: Mô
hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án và mô hình chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý
dự án. Tuy nhiên, phổ biến hơn cả ở nước ta vẫn là mô hình chủ đầu tư trực tiếp
quản lý dự án, trong khi đó, ở một số nước phát triển như Mỹ, Anh . thì mô hình



chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án lại được sử dụng nhiều hơn. Nguyên nhân là
do các nguồn vốn đa phần đều là vốn của nhà nước, trong khi hầu hết các cơ quan
quản lý của nhà nước đều có đầy đủ chức năng chuyên môn trong vấn đề quản lý dự
án. Bên cạnh đó, mô hình chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án đòi hỏi đơn vị tư vấn
phải có chuyên môn, có năng lực thực sự thì mới mang lại hiệu quả.
Dự án nạo vét Hồ Tây – Hà Nội được giao cho Ban quản lý Hồ Tây làm chủ đầu
tư năm 2013. Tuy nhiên, Ban quản lý Hồ Tây hiện tại chưa có đủ năng lực để trực
tiếp thực hiện dự án, hơn nữa với đặc thù của dự án là một dự án nạo vét ngay trong
thành phố nên vấn đề quản lý dự án có nhiều điểm khác biệt. Do đó, Ban quản lý
Hồ Tây phải sử dụng hình thức thuê tư vấn quản lý dự án nhằm thực hiện tốt dự án
được giao. Song, rất cần phải chỉ rõ ưu điểm của mô hình chủ đầu tư thuê tư vấn
quản lý dự án và đưa ra được quy trình thực hiện cho dự án nhằm giúp Ban quản lý
Hồ Tây có cơ sở để lựa chọn mô hình này.
Trước thực tế đó, đề tài “Nghiên cứu hiệu quả của mô hình chủ đầu tư thuê tư
vấn quản lý dự án, áp dụng cho dự án nạo vét Hồ Tây – Hà Nội” là một việc hết sức - 2 -
ĐỀ TÀI: Nghiên cứu đánh giá hiện trạng diễn biến lòng dẫn và đề xuất giải pháp công
trình chỉnh trị trên sông Hồng đoạn qua Hà Nội
cần thiết nhằm đánh giá được hiệu quả của mô hình chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý
dự án và giúp nhân rộng mô hình này trong điều kiện hiện nay.
2. MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI
Đề xuất quy trình quản lý dự án nạo vét Hồ Tây – Hà Nội dưới hình thức thuê tư
vấn quản lý dự án.
3. CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
1. Cách tiếp cận
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là dự án Nạo vét Hồ Tây. Đây là dự án có đặc
thù riêng về nguồn vốn, có tầm quan trọng trong việc giải quyết vấn đề về ô nhiễm
nguồn nước Hồ Tây vv Vì vậy, hướng tiếp cận của đề tài sẽ là:
Tiếp cận từ tổng thể đến chi tiết (tiếp cận hệ thống)
Để thực hiện tốt đề tài thì việc tiếp cận các kết quả đã nghiên cứu về các quy
trình quản lý dự án trong nước cũng như ngoài nước là rất cần thiết. Bên cạnh đó,
cần cập nhật thêm các văn bản pháp luật hiện hành.
Tiếp cận toàn diện, đa ngành đa lĩnh vực
Xem xét đầy đủ các yếu tố phát triển khi nghiên cứu đề tài bao gồm các lĩnh vực
kinh tế xã hội, môi trường sinh thái ;
2. Phương pháp nghiên cứu
- Thu thập các tài liệu liên quan: các tài liệu về dự án nạo vét Hồ Tây, tài liệu
về Ban quản lý Hồ Tây
- Phương pháp chuyên gia: trao đổi với thầy hướng dẫn và các chuyên gia có
kinh nghiệm nhằm đánh giá và đưa ra giải pháp phù hợp nhất.
4. KẾT QUẢ DỰ KIẾN ĐẠT ĐƯỢC
Đề xuất mô hình quản lý dự án phù hợp cho dự án nạo vét Hồ Tây.