Thạc Sĩ Nghiên cứu hệ thống quản lý và phân cấp ngân sách nhà nước cho các dịch vụ công chủ yếu trên địa bàn

Luận văn thạc sĩ năm 2011
Đề tài: NGHIÊN CỨU HỆ THỐNG QUẢN LÝ VÀ PHÂN CẤP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CÁC DỊCH VỤ CÔNG CHỦ YẾU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG

MỤC LỤC
Lời cam ñoan i
Lời cảm ơn ii
Mục lục iii
Danh mục các chữ viết tắt vi
Danh mục các bảng .vii
Danh mục biểu ñồ, ñồ thị .ix
Danh mục hình x
1. MỞ ðẦU 110
1.1 Tính cấp thiết của ñề tài nghiên cứu 1
1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3
1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3
1.3.1 ðối tượng nghiên cứu . 3
1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 4
2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 5
2.1 Cơ sở lý luận .5
2.1.1 Lý luận về ngân sách nhà nước 5
2.1.2 Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước . 13
2.1.3 Dịch vụ công trong phát triển kinh tế - xã hội . 23
2.2. Cơ sở thực tiễn .30
2.2.1 Thực trạng hoạt ñộng dịch vụ công ở Việt Nam 30
2.2.2 Cung cấp dịch vụ công ở nông thôn Việt Nam 32
2.2.3 ðánh giá hiện trạng cung cấp dịch vụ công ở Việt Nam . 35
3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 40
3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu .40
3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 40
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
iv
3.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội của huyện . 43
3.2. Phương pháp nghiên cứu .53
3.2.1 Khung phân tích . 53
3.2.2 Thu thập tài liệu nghiên cứu . 54
3.2.3 Hệ thống các chỉ tiêu 56
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN . 57
4.1 Hệ thống dịch vụ công và thu chi ngân sách cho các dịch vụ công chủ yếu
huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang 57
4.1.1 Hệ thống dịch vụ công chủ yếu trên ñịa bàn huyện Yên Dũng trong phân
bổ ngân sách nhà nước qua cấp huyện 57
4.1.2 Lực lượng cán bộ trong hệ thống dịch vụ công huyện Yên Dũng . 61
4.1.3 Thu chi ngân sách nhà nước liên quan ñến dịchvụ công ở huyện Yên
Dũng 64
4.2 Quản lý và phân cấp quản lý ngân sách nhà nước cho các dịch vụ công
chủ yếu huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang .71
4.2.1 Cơ cấu chi ngân sách nhà nước cho các dịch vụcông chủ huyện Yên
Dũng 71
4.2.2 Quản lý và phân cấp ngân sách nhà nước cho sựnghiệp kinh tế . 73
4.2.3 Quản lý và phân cấp quản lý ngân sách nhà nước cho sự nghiệp văn
hóa – xã hội 78
4.2.4 Tình hình thực hiện chi ngân sách nhà nước huyện Yên Dũng cho sự
nghiệp khác . 84
4.3 ðánh giá về quản lý ngân sách nhà nước cho dịchvụ công chủ yếu huyện
Yên Dũng .90
4.3.1 ðánh giá chung về quản lý và phân cấp hệ thống dịch vụ công ñến phát
triển huyện Yên Dũng . 90
4.3.2 ðánh giá quá trình cung câp dịch vụ công tại huyện Yên Dũng . 95
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
v
4.4 Giải pháp tăng cường quản lý và phân cấp ngân sách cho dịch vụ công
chủ yếu trên ñịa bàn huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang 103
4.4.1 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Dũng . 103
4.4.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý và phân cấp ngân
sách cho các dịch vụ công chủ yếu của huyện Yên Dũng ñến năm 2015 105
5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111
TÀI LIỆU THAM KHẢO 120
PHỤ LỤC . 123
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
vi
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
ADB Ngân hàng phát triển châu Á
ANQP An ninh quốc phòng
ASXH An sinh xã hội
ATGT An toàn giao thông
BHXH Bảo hiểm xã hội
BNN&PTNN Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
BQ Bình quân
BTC Bộ Tài chính
CC Cơ cấu
CN Công nghiệp
CNH Công nghiệp hóa
CP Chính phủ
ðBSH ðồng bằng sông Hồng
DN Doanh nghiệp
DV Dịch vụ
GD-ðT Giáo dục ñào tạo
HðH Hiện ñại hóa
HðND Hội ñồng nhân dân
KD Kinh doanh
KHKT Khoa học kỹ thuật
KT-XH Kinh tế - xã hội
Lð Lao ñộng
Nð Nghị ñịnh
NLN Nông lâm nghiệp
NSðP Ngân sách ñịa phương
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
vii
NSNN Ngân sách nhà nước
NSTW Ngân sách trung ương
PTNT Phát triển nông thôn
Qð Quyết ñịnh
QLHC Quản lý hành chính
SX Sản xuất
TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam
TM Thương mại
TS Thủy sản
TT Thông tư
TTCN Tiểu thủ công nghiệp
TTg Thủ tướng Chính phủ
TTLT Thông tư tiên tịch
UB MTTQ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
UBND Ủy ban nhân dân
VH-XH Văn hóa xã hội
XDCB Xây dựng cơ bản
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
viii
DANH MỤC CÁC BẢNG
STT Tên bảng Trang
3.1. Tình hình sử dụng và phân bổ ñất ñai huyện YênDũng giai ñoạn
2008 – 2010 .44
3.2. Tình hình lao ñộng và sử dụng lao ñộng của huyện Yên Dũng giai ñoạn
2008 – 2010 .47
3.3. Giá trị sản xuất các ngành kinh tế huyện Yên Dũng năm 2008 –
2010 .52
3.4. Nguồn số liệu thu thập phục vụ nghiên cứu .55
4.1. Trình ñộ và cơ cấu cán bộ huyện Yên Dũng trongcác dịch vụ công
giai ñoạn 2008 – 2010 . 62
4.2. Tổng hợp thu chi ngân sách nhà nước cho dịch vụ công chủ yếu
huyện Yên Dũng giai ñoạn 2008 – 2010 . 65
4.3. Quyết toán ngân sách nhà nước huyện Yên Dũng năm 2010 70
4.4. Tổng hợp chi ngân sách nhà nước cho dịch vụ công chủ yếu huyện
Yên Dũng giai ñoạn 2008 - 2010 71
4.5. Tổng chi NSNN cho sự nghiệp kinh tế huyện Yên Dũng giai ñoạn
2008 – 201074
4.6. Quyết toán chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp kinh tế huyện
Yên Dũng năm 2010 .76
4.7. Tổng chi NSNN cho sự nghiệp văn hóa – xã hội huyện Yên Dũng
giai ñoạn 2008 – 2010 . 79
4.8. Quyết toán chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp VH – XH huyện
Yên Dũng năm 2010 84
4.9. Tổng chi ngân sách nhà nước huyện Yên Dũng chosự nghiệp khác
giai ñoạn 2008 – 2010 .85
4.10. Cơ cấu chi NSNN huyện Yên Dũng giai ñoạn 2005- 2010 .91
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
ix
DANH MỤC BIỂU ðỒ, ðỒ THỊ
STT Tên biểu ñồ, ñồ thị Trang
3.1. Cơ cấu sử dụng ñất ñai năm 2010 .45
3.2. Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Yên Dũng năm 2008, 2009, 2010 .50
4.1. Tổng hợp thu NSNN huyện Yên Dũng 66
4.2. Cơ cấu chi ngân sách nhà nước huyện Yên Dũng năm 2010 .69
4.3. Chi NSNN huyện Yên Dũng cho một số sự nghiệp công chủ yếu giai
ñoạn 2008 – 2010 72
4.4. Cơ cấu chi NSNN huyện Yên Dũng cho sự nghiệp VH – XH năm
2010 80
4.5. Chi NSNN huyện cho một số sự nghiệp huyện Yên Dũng giai ñoạn
2008 – 2010 .88
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
x
DANH MỤC HÌNH
STT Tên hình Trang
2.1. Sơ ñồ tổ chức ngân sách Nhà nước 9
2.2. Phạm vi dịch vụ công trên thế giới và ở Việt Nam 28
2.3. Mức ñộ hài lòng của các dịch vụ công giảm sút,2006 – 2008 38
4.1. Hệ thống dịch vụ công chủ yếu huyện Yên Dũng phân bổ theo ngân
sách nhà nước cấp huyện 59
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
1
1. MỞ ðẦU
1.1 Tính cấp thiết của ñề tài nghiên cứu
Ngân sách nhà nước (NSNN) là một bộ phận quan trọng trong lĩnh vực
tài chính, ñồng thời cũng là một công cụ tài chính quan trọng của một quốc
gia, kích thích phát triển sản xuất kinh doanh. NSNN còn là công cụ hiệu lực
của Nhà nước ñể ñiều chỉnh trong lĩnh vực thu nhập,góp phần giải quyết các
vấn ñề kinh tế - xã hội (KT – XH). Cùng với sự phâncấp quản lý kinh tế và
hành chính thì NSNN cũng ñược phân cấp nhằm quản lýcó hiệu quả. Phân
cấp ngân sách là cần thiết, nó giúp quá trình quản lý và phân bổ một cách hiệu
quả việc sử dụng các nguồn lực tài chính khan hiếm của quốc gia, nó còn tạo
tiền ñề và ñiều kiện thuận lợi ñể thúc ñẩy sự phát triển hài hoà về KT – XH.
Sự phân cấp có thể khác nhau phụ thuộc vào ñiều kiện về chính trị, kinh tế, xã
hội của từng quốc gia.
Ở Việt Nam, việc phân cấp quản lý ngân sách ñã ñược Nhà nước thực
hiện từ năm 1996, khi thực hiện Luật Ngân sách Nhà nước năm 1996, và sau
ñó là luật sửa ñổi, bổ sung năm 2002, nó ñã góp phần vào việc quản lý có hiệu
quả hơn NSNN. NSNN bao gồm: ngân sách trung ương (NSTW) và ngân
sách ñịa phương (NSðP). NSðP bao gồm ngân sách cấp tỉnh, ngân sách cấp
huyện, ngân sách cấp xã. Việc phân cấp quản lý NSðPlà một phần quan
trọng trong phân cấp quản lý ngân sách ở nước ta.
Phân cấp NSNN là vấn ñề ñược Nhà nước rất quan tâm.Tùy ñiều kiện
của từng ñịa phương mà việc phân cấp quản lý ngân sách giữa các cấp chính
quyền ñịa phương khác nhau. Hiệu quả của việc phân cấp quản lý ngân sách ở
ñịa phương có ảnh hưởng rất lớn ñến sự phát triển chung của cả nước, nếu
việc phân cấp quản lý các cấp chính quyền ñịa phương tốt không những ñảm
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
2
bảo việc thực hiện tốt ñược các nhiệm vụ ñề ra mà còn thể hiện sự tự chủ,
sáng tạo của ñịa phương trong việc sử dụng ngân sách.
Tuy nhiên với phân cấp quản lý ngân sách ở ñịa phương ngoài những
thành tựu ñạt ñược vẫn còn tồn tại những bất cập cần phải ñược hoàn thiện, ñể
ñảm bảo việc phân cấp quản lý ngân sách hiệu quả hơn góp phần phát triển
KT – XH ở ñịa phương.
Quản lý thống nhất nền tài chính quốc gia, xây dựng NSNN lành mạnh,
củng cố kỷ luật tài chính, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả tiền của của Nhà
nước; tăng tích luỹ ñể thực hiện công nghiệp hoá - hiện ñại hoá (CNH –
HðH) ñất nước theo ñịnh hướng XHCN, ñáp ứng yêu cầuphát triển kinh tế,
xã hội, nâng cao ñời sống của nhân dân; ñảm bảo quốc phòng, an ninh, ñối
ngoại, Luật Ngân sách nhà nước - một ñạo luật quan trọng trong hệ thống tài
chính - ñã ñược Quốc hội khoá IX, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 20-3-1996,
ñánh dấu mốc lịch sử quan trọng trong công tác quảnlý, ñiều hành NSNN ở
nước ta, tạo cơ sở pháp lý cao nhất cho hoạt ñộng của NSNN.
Huyện Yên Dũng là huyện nông thôn miền núi nhưng có nhiều nguồn
lực tự nhiên, KT – XH và cũng là vùng trọng ñiểm vềan ninh lương thực của
tỉnh Bắc Giang. ðể ñảm bảo vấn ñề ñó, hàng loạt cácchính sách KT – XH
ñều phải ban hành theo trong ñó ñặc biệt là hệ thống quản lý ngân sách cho
các dịch vụ công trên ñịa bàn.
Các nghiên cứu gần ñây ñã góp phần hỗ trợ khá ñắc lực vào tiến trình
cải cách dịch vụ công ở Việt Nam nhưng phần lớn cònthiếu hệ thống, tập
trung chủ yếu tại những ñịa bàn trọng ñiểm trong khi ở khu vực nông thôn
gần như bị bỏ ngỏ. Hiện vẫn chưa có một nghiên cứu nào trả lời cho các câu
hỏi: Hệ thống quản lý ngân sách cho các dịch vụ công ở khu vực cấp huyện
như thế nào? Mức ñộ tiếp cận ñối với các dịch vụ này ñến ñâu? Tác ñộng như
thế nào ñến kinh tế - xã hội nông thôn nói riêng vànền kinh tế nói chung?
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
3
Xuất phát từ cơ sở thực tiễn trên chúng tôi thực hiện ñề tài: "Nghiên
cứu hệ thống quản lý và phân cấp ngân sách nhà nướccho các dịch vụ công
chủ yếu trên ñịa bàn huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang" nhằm ñưa ra những
giải pháp hợp lý cho cải cách hệ thống quản lý ngânsách cho các dịch vụ công
chủ yếu trên ñịa bàn huyện Yên Dũng nói riêng và trên cả nước nói chung.
1.2 Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu chung
Trên cơ sở ñánh giá thực trạng quản lý và phân cấpngân sách cho các
dịch vụ công chủ yếu tại huyện Yên Dũng, từ ñó ñề xuất các quan ñiểm,
phương hướng và giải pháp tiếp tục hoàn thiện hệ thống quản lý và phân cấp
NSNN cho các dịch vụ công chủ yếu trong phát triển KT – XH ñịa phương.
Mục tiêu cụ thể
- Góp phần hệ thống hóa nội dung lý luận liên quanñến NSNN và phân
bổ NSNN cho các dịch vụ công chủ yếu.
- ðánh giá thực trạng hệ thống quản lý NSNN và phâncấp ngân sách
cho các dịch vụ công chủ yếu tại huyện Yên Dũng.
- ðề xuất những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng của hệ thống
quản lý và phân cấp ngân sách cho các dịch vụ công chủ yếu trên ñịa bàn
huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang.
1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu
1.3.1 ðối tượng nghiên cứu
ðối tượng nghiên cứu là hệ thống quản lý và phân cấp NSNN cho các
dịch vụ công chủ yếu phạm vi huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang.
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
4
1.3.2 Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi về nội dung:ðề tài tập trung nghiên cứu về hệ thống tổ chức
và phân cấp ngân sách cho các dịch vụ công trên ñịabàn huyện Yên Dũng.
Phạm vi về không gian: ðề tài ñược thực hiện nghiên cứu trên ñịa bàn
huyện Yên Dũng - tỉnh Bắc Giang.
Phạm vi về thời gian:Những thông tin, số liệu thu thập phục vụ ñề tài
nghiên cứu hệ thống quản lý và phân cấp NSNN cho các dịch vụ công chủ
yếu thời kỳ 2008 - 2010, nghiên cứu ñề xuất, phươnghướng và giải pháp phát
triển cho thời kỳ 2010 - 2015.
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
5
2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
2.1 Cơ sở lý luận
2.1.1 Lý luận về ngân sách nhà nước
2.1.1.1 Khái niệm cơ bản
Thuật ngữ “Ngân sách Nhà nước” có từ lâu và ngày nay ñược dùng khá
phổ biến trong ñời sống kinh tế, xã hội. Từ trước tới nay thường có những
quan ñiểm khác nhau về NSNN.
NSNN là một văn kiện tài chính mô tả các khoản thu,chi của chính
phủ, ñược thiết lập hàng năm. Nhiều nhà nghiên cứu kinh tế hiện ñại thì cho
rằng: “Ngân sách là bảng liệt kê các khoản thu, chibằng tiền mặt trong một
giai ñoạn nhất ñịnh của nhà nước”.
Theo Luật Ngân sách Nhà nước Việt Nam (01/2002/QH11) thông qua
tại kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa 11 ngày 16/12/2002: “Ngân sách nhà nước là
toàn bộ các khoản thu, chi của nhà nước ñã ñược cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền quyết ñịnh và thực hiện trong một năm ñể ñảm bảo thực hiện các chức
năng, nhiệm vụ của Nhà nước”.
Tuy có nhiều quan niệm về NSNN nhưng bên cạnh nhữngsự khác biệt
thì có một số ñiểm nhất trí sau:
- NSNN là một ñạo luật dự trù các khoản thu, chi của một chủ thể trong
một thời gian nhất ñịnh, thường là một năm - gọi lànăm tài chính.
- NSNN của một quốc gia ñược cơ quan lập pháp của quốc gia ñó ban
hành, nó là công cụ kinh tế của nhà nước nhằm phục vụ cho việc thực hiện
các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước.
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
6
2.1.1.2 Bản chất của ngân sách nhà nước
Nội dung vật chất: NSNN ñược ñặc trưng bằng sự vận ñộng của nguồn
lực tài chính trong quá trình tạo lập và sử dụng quỹ tiền tệ của nhà nước ñể
thực hiện các chức năng của nhà nước. Quan niệm nhưvậy, về nội dung vật
chất của NSNN là phù hợp với nhận thức mới về tài chính, nó chỉ ra các yếu
tố cơ bản, ñặc trưng của tài chính trong cơ chế thịtrường. Sự vận ñộng ñộc
lập tương ñối của các nguồn tài chính trong nền KT - XH, nguồn ñể tạo lập và
sử dụng quỹ tiền tệ trong ñó có quỹ NSNN.
Nội dung về KT – XH: NSNN phản ánh các quan hệ kinhtế giữa một
bên là nhà nước với một bên là các chủ thể khác trong xã hội. Các quan hệ
kinh tế này phát sinh trong quá trình nhà nước thamgia phân phối các nguồn
tài chính quốc gia, phục vụ cho việc thực hiện các chức năng của mình. Biểu
hiện các quan hệ ñó thông qua cá nội dung thu – chiNSNN phù hợp với ñiều
kiện KT - XH và nhiệm vụ của Nhà nước trong mỗi thời kỳ tương ứng
(Nguyễn Ngọc Hùng, 1998).
Việc tạo lập và sử dụng quỹ NSNN luôn gắn với quyềnlực của nhà
nước và ñược nhà nước tiến hành trên cơ sở luật ñịnh.
ðặc ñiểm này thể hiện tính pháp lý tối cao của NSNN. Việc ban hành,
sửa ñổi, bổ sung hay bãi bỏ một khoản thu, chi nào ñó của NSNN cũng chỉ có
một cơ quan quyền lực cao nhất của nhà nước quyết ñịnh. Mặt khác, tính
quyền lực của nhà nước ñối với NSNN nước còn thể hiện ở chỗ chính phủ
không thể thực hiện thu, chi ngân sách một cách tùytiện mà phải dựa trên cơ
sở pháp lý ñã ñược xác ñịnh trong các văn bản pháp luật do cơ quan quyền
lực của nhà nước ban hành.

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Vũ Trọng Anh, 2008, Ước lượng suất sinh lời của giáo dục ở Việt Nam,
Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường ðại học Kinh tế, Thành phố Hồ Chí Minh.
2. ðinh Văn Ân, Hoàng Thu Hòa, 2006, ðổi mới cung ứng dịch vụ công ở
Việt Nam, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (CIEM), Nhà xuất
bản Thống kê, Hà Nội.
3. Bộ Lao ñộng Thương binh và Xã hội, 2009, ðánh giá giữa kỳ chương
trình mục tiêu quốc gia, nghèo ñói năm 2008 – 2010, Nhà xuất bản
Thanh niên, Hà Nội.
4. Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới, 2005, Việt Nam quản lý chi
tiêu công ñể tăng trưởng và giảm nghèo, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
5. ðặng ðức ðạm, 2005, Một số vấn ñề về ñổi mới quản lý dịch vụ công ở
Việt Nam, Ban nghiên cứu của Thủ tướng Chính phủ, Nhà xuất bản
Chính trị quốc gia, Hà Nội.
6. ðặng ðức ðạm và các cộng sự, 2009, Cải cách nền hành chính Việt
Nam: thực trạng và giải pháp, “Chương 4 - Cơ cấu tổ chức chính phủ ñể
cung ứng dịch vụ công tốt nhất: trường hợp Việt Namvà một số kiến
nghị ñổi mới”, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
7. Trần Linh Hậu, 2009, Nghiên cứu quản lý và cung ứng một số dịch vụ
công ích phục vụ sản xuất nông nghiệp trên ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, Báo
cáo tốt nghiệp, Trường ðại học Nông nghiệp, Hà Nội.
8. Nguyễn Thị Hiên, 2007, “Cung cấp dịch vụ công ở nông thôn: thực trạng
và giải pháp thực hiện”, Tạp chí Quản lý kinh tế, số 13 (3+4/2007), trang
11- 24.
9. Nguyễn Ngọc Hiến, 2002, Vai trò của Nhà nước trong cung ứng dịch vụ
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
121
công: Nhận thức thực trạng và giải pháp, Nhà xuất bản Văn hóa – Thể
thao, Hà Nội.
10. Lê Chi Mai, 2003, Cải cách dịch vụ công ở Việt Nam, Nhà xuất bản
Chính trị quốc gia, Hà Nội.
11. Nguyễn Văn Song và các cộng sự, 2009, “Tình hình thực thi chính sách
miễn thủy lợi phí ở Vĩnh Phúc: những mặt tích cực và hạn chế”, Tạp chí
Khoa học và Phát triển, tập 7, số 6, trang 808 – 818.
12. Chu Văn Thành, 2007, Dịch vụ công – ðổi mới quản lý và tổ chức cung
ứng ở Việt Nam hiện nay, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
13. Thủ tướng Chính phủ, Quyết ñịnh số 151/2006/Qð-Ttg ngày 29/06/2006
về việc ban hành ñịnh mức phân bổ dự toán chi thường xuyên Ngân sách
nhà nước năm 2007.
14. Phạm Văn Vận và Vũ Cương, 2005, Giáo trình Kinh tế công cộng,
Trường ðại học Kinh tế quốc dân, Nhà xuất bản Thốngkê, Hà Nội.
15. Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, 2010. Báo cáo: “Sự hài lòng của
người dân ñối với cung cấp dịch vụ công trong ngànhnông nghiệp và
PTNT, lập quy hoạch cấp quản lý xã 2007-2009”- khảosát tại Cao Bằng
và Hòa Bình, tháng 11-2010.
16. Hoàng Thị Thinh Chon và cộng sự, 2010. “Tác ñộng của chi tiêu công
tới tăng trưởng kinh tế tại các ñịa phương ở Việt Nam”, Bài NC 19,
Trung tâm nghiên cứu kinh tế và chính sách, Trường ðH kinh tế - DDH
Quốc gia Hà Nội.
17. PGS.TS Hoàng Văn Hải và Th.S Trần Thị Hồng Liên, 2010. “Chuỗi giá
trị dịch vụ công, kinh nghiệm từ Canada và NewZealand”. Tạp chí khoa
học ðH Quốc gia Hà Nội, kinh tế và kinh doanh 26 (2010) 218-231.
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
122
18. Lê Dân, 2011. “Phương án ñánh giá sự hài lòng về dịch vụ hành chính
công của công dân và tổ chức”. Tạp chí khoa học và công nghệ, ðH ðà
Nặng – số 3 (44) 2011.
19. TS. Phạm Thế Anh - Trung tâm nghiên cứu và chính sách (CEPR), 2008.
“Chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế: Khảo sát lý luận tổng quan”.
Nghiên cứu của (CEPR) – bài NC – 02/2008.
20. Bộ Tài chính, Thông tư số 159/2010/TT-BTC . "Quy ñịnh công tác quản
lý tài chính ñối với việc xây dựng, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý
chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt
ñộng của các cơ quan hành chính nhà nước”.
21. Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2002. “Luật của
quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam số01/2002/QH11
ngày 16 tháng 12 năm 2002 về ngân sách nhà nước”.
22. UBND huyện Yên Dũng, “Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội các năm
2008, 2009, 2010; phương hướng nhiệm vụ chủ yếu nămtiếp theo”.
23. Cục thống kê tỉnh Bắc Giang, Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang 2008,
2008, 2010.
24. Lương Tống Khiêm, 2008, “Nghiên cứu nhu cầu và khả năng cung cấp
dịch vụ công trong hoạt ñộng khuyến nông ở Nghệ An”, Luận văn thạc
sỹ kinh tế, trường ðại học nông nghiệp Hà Nội.
25. Phạm Tài Thắng, 2009, “Nghiên cứu khả năng tiếp cậncác dịch vụ
khuyến nông của hộ nông dân huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội”, Luận
văn thạc sỹ kinh tế, trường ðại học nông nghiệp Hà Nội.