Thạc Sĩ Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng quản lý đấu thầu của công ty xây dựng Lũng Lô 3

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU . 1
CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU VÀ QUẢN LÝ ĐẤU THẦU 4
1.1. Các khái niệm về đấu thầu: 4
1.1.1 Khái niệm chung về đấu thầu. 4
1.1.2 Khái niệm về đấu thầu xây dựng 4
1.1.3 Mục đích của đấu thầu: 5
1.1.4 Các loại đấu thầu: . 5
1.1.5 Vai trò của đấu thầu trong xây dựng : . 6
1.2 Các nguyên tắc, hình thức và phương pháp đấu thầu: 7
1.2.1 Các nguyên tắc đấu thầu: 7
1.2.2 Các hình thức đấu thầu : . 9
1.2.3 Các phương pháp đấu thầu 13
1.3 Nội dung của đấu thầu xây lắp: . 13
1.3.1 Bước 1: Chuẩn bị đấu thầu 13
1.3.2. Bước 2: Mời thầu . 19
1.3.3. Bước 3: Nộp và nhận hồ sơ dự thầu . 20
1.3.4 Bước 4: mở thầu 20
1.3.5 Bước 5: Đánh giá hồ sơ dự thầu. . 21
1.3.6 Bước 6: Trình duyệt kết quả đấu thầu . 24
1.3.7 Bước 7: Công bố kết quả đấu thầu. 24
1.3.8 Bước 8 : Thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng. 25
1.4 Những quy định hiện hành về quản lý đấu thầu xây lắp. 25
1.5 Các chỉ tiêu đánh giá năng lực đấu thầu xây lắp: 27
1.5.1 Chỉ tiêu số công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu: 27
1.5.2 Chỉ tiêu xác suất trúng thầu: 27
1.5.3 Thị phần của doanh nghiệp trên thị trường xây lắp: . 28
1.5.4 Chỉ tiêu về tốc độ tăng trưởng giá trị xây lắp và lợi nhuận đạt được: 28

1.6.2. Các nhân tố bên ngoài. 29
Kết luận chương 1. 31
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY
TRONG THỜI GIAN VỪA QUA 32
2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Công ty. . 32
2.1.2 Sơ đồ tổ chức của Công ty. . 34
2.1.3 Một số đặc điểm chung của Công ty. 38
2.2.1 Tài chính. . 51
2.2.2 Các công trình thi công xây dựng trong vòng 5 năm qua có giá trị lớn hơn 5
tỷ đồng: 54
2.4.1 Những kết quả đạt được. . 68
2.4.2 Những tồn tại cần khắc phục trong công tác dự thầu tại công ty. 69
2.4.3 Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại trên: . 70
Kết luận chương 2 . 71
CHƯƠNG 3: NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG
CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY XÂY DỰNG
LŨNG LÔ 3 72
3.1 Định hướng phát triển kinh doanh của Công ty trong thời gian tới. 72
3.1.1 Định hướng phát triển. 72
3.1.2 Một số mục tiêu chính. . 72
3.1.3 Một số chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2017 74
3.2.1 Những khó khăn thách thức. 81
3.2.2 Những thuận lợi và cơ hội. 87
3.3 Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đấu thầu tại Công ty xây dựng
Lũng Lô 3. . 89
3.3.1 Biện pháp 1: Vận dụng phương pháp dùng chỉ tiêu tổng hợp để ra quyết định
tranh thầu. 89
3.3.2 Biện pháp 2: Tổ chức bộ máy đấu thầu của Công ty cho phù hợp với yêu cầu
của thị trường. . 93

3.3.3 Biện pháp 3:: Phát huy các biện pháp cải tiến kỹ thuật và thực hiện đầu tư có
trọng điểm, tập trung vào thiết bị xe máy thi công. 98
3.3.4 Biện pháp 4: Điều tra nghiên cứu thị trường và xây dựng các chính sách, các
chiến lược cạnh tranh trong đấu thầu cho phù hợp với nhu cầu của thị trường. . 99
3.3.5 Biện pháp 5: Quản lý nhân công. 104
Kết luận chương 3 . 106
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . 107
1. Kết luận. 107
2. Kiến nghị. 113
TÀI LIỆU THAM KHẢO . 119


DANH MỤC HÌNH

Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Công ty . 35 
Hình 2.2: Biểu đồ tỷ lệ các loại công trình đã trúng thầu của công ty 60 
Hình 2.3: Biểu đồ tỷ lệ trúng thầu trung bình theo Số lượng. . 66 
Hình 2.4: Biểu đồ tỷ lệ trúng thầu trung bình theo Gía trị 66 
Hình 2.5: Biểu đồ tỷ lệ trúng thầu theo Số lượng trong các năm. 67 
Hình 2.6: Biểu đồ tỷ lệ trúng thầu theo Gía trị trong các năm. . 67 
Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy đấu thầu . 96 



DANH MỤC BẢNG, BIỂU

Bảng 2.1: Danh sách Cán bộ kỹ sư, kỹ thuật và nghiệp vụ của công ty . 41
Bảng 2.2: Bảng công nhân kỹ thuât của công ty: . 42
Bảng 2.4: Hồ sơ kinh nghiệm Công ty 51
Bảng 2.5: Tổng doanh thu, lợi nhuận 53
Bảng 2.6: Danh mục một số hợp đồng đã thi công . 55
Bảng 2.7: Tỷ lệ các loại công trình đã trúng thầu của công ty . 60
Bảng 2.8: Các công trình đã trúng thầu của công ty . 61
Bảng 2.9: Xác xuất trúng thầu theo số lượng và giá trị . 65
Bảng 3.1: phân công nhiệm vụ lập hồ sơ dự thầu: 76
Bảng 3.2: Thang điểm và trạng thái 91
Bảng 3.3: Chỉ tiêu . 92
Bảng 3.4: Chỉ tiêu . 92

1
MỞ ĐẦU

1.Tính cấp thiết của đề tài:
Trong bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO nền kinh tế hội nhập. Ngày càng
xuất hiện nhiều Công ty xây dựng hoạt động trên thị trường. Trong bối cảnh đó hoạt
động Đấu thầu cũng ngày càng trở lên sôi động và nhanh chóng trở thành hoạt động
sống còn đối với các doanh nghiệp xây dựng.
Mặt khác do sự hội nhập quốc tế thì việc tự khẳng định mình luôn là vấn đề
quan tâm hàng đầu của các doanh nghiệp. Vì vậy buộc các doanh nghiệp phải tự tạo
ra năng lực cho mình để cạnh tranh và khẳng định mình với các doanh nghiệp khác,
Công ty xây dựng Lũng Lô 3 không nằm ngoài quy luật đó.
Đấu thầu trong giai đoạn hiện nay đã trở thành phương thức phổ biến trong lựa
chọn nhà thầu xây dựng ở nước ta. Thông qua một quá trình xem xét, lựa chọn, cân
nhắc kỹ lưỡng, trên cơ sở cạnh tranh công khai lành mạnh giữa các nhà thầu sẽ tìm
ra một nhà thầu tối ưu, mang lại hiệu quả cao nhất cho hoạt động xây dựng. Điều
này tạo ra môi trường cạnh tranh tốt cho các doanh nghiệp xây dựng và trên thực tế
đấu thầu là hình thức cạnh tranh giúp cho việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng
cơ bản một cách có hiệu quả nhất. Phương thức đấu thầu đã được áp dụng rộng rãi ở
hầu hết các nước trên thế giới, là hình thức thể hiện tính cạnh tranh trong thị trường
xây dựng. Đấu thầu là phương thức tiên tiến hiện nay, nhằm chống lãng phí, thất
thoát tiền bạc và giảm được tối đa những tiêu cực trong xã hội, bởi vậy đã được
nhiều nước trên thế giới nghiên cứu và áp dụng từ lâu.
Công ty Xây dựng Lũng Lô 3 thuộc Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô là một
doanh nghiệp vừa thực hiện nhiệm vụ quản lý, duy trì, khai thác hệ thống cơ sở vật chất
hạ tầng, cũng như các công trình công nghiệp và dân dụng. Công ty đã thu được nhiều
kết quả đáng khích lệ và phần nào khẳng định được vị trí của mình trong Tổng Công ty
cũng như trong thị trường xây lắp. Tuy nhiên, trong quá trình hội nhập, phát triển và
mở cửa thị trường hiện nay đã đặt ra nhiều cơ hội cũng như thách thức lớn. Vì vậy, áp
lực cạnh tranh không nhỏ đối với Công ty nên vấn đề làm sao để nâng cao năng lực đấu

2
thầu xây lắp là bài toán mà Công ty cần tìm lời giải đáp.
Hoạt động đấu thầu xây lắp có đặc thù là tính cạnh tranh cao và quyết liệt giữa
các nhà thầu. Thực tế cho thấy, để đứng vững và chiến thắng trong cuộc cạnh tranh
này, bất kỳ một công ty xây dựng nào cũng phải vận dụng hết tất cả các khả năng
mình có, luôn nắm bắt những cơ hội của môi trường kinh doanh. Trong thời gian tới
do môi trường cạnh tranh ngày càng gay gắt nên vấn đề nâng cao khả năng cạnh
tranh của Công ty trong tham gia đấu thầu xây lắp phải được quan tâm thực hiện.
Chính vì muốn tìm hiểu, nghiên cứu để hiểu rõ hơn tầm quan trọng của năng lực
đấu thầu là rất cần thiết đối với Công ty, do đó Em đã chọn đề tài:
“Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực quản lý đấu thầu của
công ty xây dựng Lũng Lô 3" với mong muốn góp một phần nào đó cho sự phát
triển đi lên của Công ty.
2. Mục đích của đề tài:
Nghiên cứu đề xuất một số biện pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực đấu
thầu trong đấu thầu xây lắp của Công ty xây dựng Lũng Lô 3-Tổng Công ty Xây
dựng Lũng Lô - BQP.
3. Phương pháp nghiên cứu:
Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế; Phương pháp thống kê; Phương pháp
phân tích, so sánh; và một số phương pháp kết hợp khác.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Tìm hiểu thực trạng đấu thầu và công tác quản lý đấu thầu xây lắp của Công
ty xây dựng Lũng Lô 3. Đánh giá những kết quả đạt được, những mặt còn tồn tại
hạn chế trong công tác đấu thầu của Công ty xây dựng Lũng Lô 3, và những giải
pháp tăng cường quản lý đấu thầu xây lắp của Công ty.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Đề tài tiến hành nghiên cứu các mặt hoạt động có liên quan đến công tác
quản lý đấu thầu được triển khai trong thời gian gần đây của Công ty xây dựng
Lũng Lô 3- Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô - BQP trong giai đoạn 2007-2012

3
5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:
5.1. Ý nghĩa khoa học của đề tài
Luận văn góp phần hệ thống hóa những cơ sở lý luận trong đấu thầu xây dựng
công trình, Những nghiên cứu chuyên sâu về nâng cao năng lực quản lý đấu thầu
của Công ty xây dựng Lũng Lô 3 - Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô - BQP là
những tài liệu góp phần hoàn thiện hơn về lý luận này.
5.2. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài
Kết quả phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu,
những ý nghĩa thiết thực, hữu ích có thể vận dụng vào công tác đấu thầu của Công
ty xây dựng Lũng Lô 3- Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô -BQP.
6. Kết quả dự kiến đạt được:
Để đạt được mục đích nghiên cứu đặt ra, luận văn cần phải giải quyết được
những kết quả sau đây:
- Những vấn đề lý luận chung về nâng cao năng lực đấu thầu về xây lắp;
- Phân tích thực trạng công tác đấu thầu của Công ty xây dựng Lũng Lô 3-
Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô -BQP.
- Đề xuất một số giải pháp trong đấu thầu của Công ty xây dựng Lũng Lô 3-
Tổng Công ty Xây dựng Lũng Lô -BQP, nhằm nâng cao năng lực đấu thầu, sử vốn
ngân sách của nhà nước.
7. Nội dung của luận văn:
Chương 1: Tổng quan về đấu thầu và quản lý năng lực đấu đấu thầu.
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý đấu thầu của công ty trong thời gian
vừa qua.
Chương 3: Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng
quản lý đấu thầu tại công ty xây dựng Lũng Lô 3.