Luận Văn Nâng cao hiệu quả quản lý thu ngân sách thị xă Tân Châu Tỉnh An Giang

Trong quá trình phát triển chung của tỉnh nhà, Tân Châu cũng đã thể hiện được thế mạnh của mình với việc tiến lên một Thị xã giàu đẹp và phồn thịnh trong tương lai không xa. Để đáp ứng yêu cầu đó, Đảng và nhân dân Tân Châu đang ngày một tập trung thế và lực cho quá trình phát triển toàn diện. Vì thế, đòi hỏi nguồn thu ngân sách nhà nước phải lớn mạnh và đủ sức thực hiện các chi tiêu công phục vụ tốt cho quá trình phát triển trên. Với yêu cầu đặt ra thì thu ngân sách nhà nước là một nhân tố quan trọng trong việc tăng nguồn thu đảm bảo chi tiêu cho sự phát triển về mọi mặt. Từ thực tiễn nơi quê nhà em đã tham gia nghiên cứu tìm ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thu ngân sách, góp phần cho Chi cục thuế Tân Châu khai thác và thực hiện tốt hơn nữa hiệu quả thu ngân sách, góp phần tăng nguồn thu ngân sách tỉnh nhà
Nội dung chính đề tài gồm 3 phần:
Chương 1. Cơ sở lý luận về thu ngân sách
Chương 2. Thực trạng hoạt động quản lý thu ngân sách tại Chi cục thuế Thị xã Tân Châu – tỉnh An Giang
Chương 3. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý thu ngân sách nhà nước tại Chi cục thuế Tân Châu
Trong quá trình thực tập tại Chi cục thuế Tân Châu em đã có điều kiện tiếp xúc tốt với công tác thu ngân sách nhà nước và từ đó kết hợp với tham khảo tài liệu cùng sự hướng dẫn, giảng dạy nhiệt tình của quý thầy cô mà em đã hoàn thành đề tài này. Nếu có gì thiếu sót mong quý thầy cô cùng ban lãnh đạo Chi cục thuế thông cảm và góp ý kiến để em được hoàn thiện hơn

1. LÝ DO CHỌN ĐẾ TÀI:
Ngày nay hội nhập quốc tế là một xu thế tất yếu của các nước kinh tế đang phát triển muốn tiếp cận nhanh nền kinh tế tiên tiến. Đối với Việt Nam, hội nhập quốc tế là một hướng đi đúng và quan trọng làm tiền đề cho việc tạo dựng vị thế trên trường quốc tế, đồng thời mang lại nhiều cơ hội phát triển nhanh và bền vững nền kinh tế đất nước.
Hội nhập quốc tế cũng kéo theo sự ảnh hưởng về kinh tế sâu sắc giữa các nước vì vậy trong năm qua với cuộc khủng hoảng và suy thoái kinh tế toàn cầu thì Việt Nam không thể tránh khỏi sự ảnh hưởng mạnh mẽ. Bên cạnh đó nền kinh tế nước ta phát triển trong bối cảnh gặp nhiều khó khăn về thiên tai: bão và lũ lụt xảy ra trên diện rộng với sự tàn phá nặng nề tại các tỉnh miền Trung và Tây nguyên gây thiệt hại hết sức nghiêm trọng, về dịch bệnh cúm A/H1N1, sốt xuất huyết, sâu bệnh bùng phát ở nhiều vùng địa phương . Trước tình hình đó nước ta đã kịp thời thực hiện các chủ trương chính sách thích hợp và cụ thể về kinh tế, tài chính nhằm vượt qua khó khăn phát huy thuận lợi, tập trung mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế bảo đảm an sinh xã hội. Từ đó nước ta đã duy trì được mức tăng trưởng hợp lý, lạm phát được kiềm chế, nông nghiệp được mùa. Tuy nhiên, hạn chế và bất cập vẫn còn nhiều, công nghiệp tăng chậm, đầu tư và xuất khẩu giảm, bội chi ngân sách cao. Với một số vấn đề này nước ta đã quyết tâm khắc phục trong năm 2010 và định hướng những năm sau sẽ tăng trưởng theo chiều hướng thuận lợi hơn. Năm 2010 mọi ngành mọi lĩnh vực phải tập trung khắc phục và phát huy thế mạnh nhằm nâng mức tăng trưởng lên cao, nhất là về tài chính của quốc gia (NSNN) phải thực sự lớn mạnh và có khả năng giải quyết những bất cập có thể xảy ra.
Bên cạnh đó, nước ta đang tập trung các nguồn lực tài chính để phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng CNXH cần phải có nguồn lực tài chính lớn mạnh. Một quốc gia được đánh giá là phồn thịnh trước tiên người ta chú ý đến sự lớn mạnh về tài chính, sự bền vững về chính sách.
Do nhiều nguyên nhân khách quan, nguồn thu NSNN bị giảm đáng kể, cùng với mức bội chi ngân sách khá cao thì đây thực sự là vấn đề “ nóng” cần tìm biện pháp giải quyết. Việt Nam đã xác định cần sớm ra khỏi tình trạng kém phát triển vào trước năm 2010, tạo đà phát triển để đến năm 2020 cơ bản trở thành một nước công nghiệp. Để thực hiện được mục tiêu này thì một trong những nhiệm vụ quan trọng là Việt Nam cần phải xây dựng được một nền tài chính quốc gia đủ mạnh để điều tiết vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững, giải quyết các vấn đề xã hội.
Vấn đề đặt ra cho các ngành các cấp từ trung ương đến địa phương phải thật chủ động trong việc hoàn thành tốt các nhiệm vụ về kinh tế, tài chính . Kinh tế có phát triển lớn mạnh thì kéo theo tài chính cũng lớn mạnh và ngược lại nguồn tài chính công có lớn mạnh sẽ kéo theo kinh tế phồn thịnh giảm tỉ lệ nghèo khó thất nghiệp, bên cạnh đó nó còn là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế, kiềm chế lạm phát, bình ổn giá cả . Từ đó thu ngân sách nhà nước được các ngành các cấp chú ý đến. Từ trung ương đến địa phương đã và đang đề ra các nhiệm vụ thiết thực nhằm nâng cao hơn nữa kết quả thu ngân sách vơi mục tiêu luôn có nguồn lực tài chính lớn mạnh.
Nâng cao hiệu quả quản lý thu NSNN Thị xã Tân Châu tỉnh An Giang
GVHD: ThS. NCS. Tô Thiện Hiền 2 SVTH: Dương Thị Huyền
Đang trên đà phát triển kinh tế xã hội từ đó nhiều doanh nghiệp mới thành lập ngày một nhiều, kéo theo sự phát triển về quy mô ngày càng lớn mạnh của những doanh nghiệp cũ. Tuy nhiên, công tác kế toán ngày càng phức tạp, trình độ khoa học kỹ thuật ngày càng đi sâu hơn vào công tác kế toán từ đó có nhiều sự hiểu biết mới cho kế toán viên khi đó nếu họ thật sự nắm vững kiến thức, doanh nghiệp tìm các sơ hở hay hạn chế về sự tiếp cận sẽ dẫn đến tình trạng trốn thuế, còn nếu như kế toán viên chưa tiếp cận kịp hay trình độ tin học còn kém làm chậm trễ công tác kế toán, tình hình nghĩa vụ thuế không thực hiện tốt . Từ đó đòi hỏi cán bộ thu thuế phải thật vững kiến thức về trình độ chuyên môn đồng thời phải thường xuyên cập nhật, tiếp thu trình độ khoa học kỹ thuật ngày một phát triển như ngày hôm nay.
Tân Châu là một thị xã thuộc tỉnh An Giang là biên giới giữa nước ta và Camphuchia có nhiều tiềm năng về phát triển kinh tế trong quá trình hội nhập, nhất là trong giai đoạn hiện nay Tân Châu chuẩn bị đi những bước đầu cho sự phát triển lên một thị xã phồn thịnh đòi hỏi phải có nguồn lực tài chính lớn mạnh chủ yếu là từ thu ngân sách nhà nước. Cùng với tiến độ CNH, HĐH nước nhà Tân Châu dần dần thay đổi cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ nên để phục vụ cho thành công mục tiêu đề ra bên cạnh sự hỗ trợ nguồn lực từ ngân sách cấp trên cần phải có ngân sách địa phương. Trong những năm gần đây Tân Châu còn hạn hẹp về kinh phí cho sự chuẩn bị lên Thị xã như: điện, đường, trường học, bệnh viện .Vấn đề đặt ra là làm thế nào tăng nguồn thu ngân sách nhà nước trong năm nay và những năm tới.
Từ thực tiễn Thị xã tân châu đề tài: “Nâng cao hiệu quả quản lý thu ngân sách nhà nước Thị xã Tân Châu tỉnh An Giang” là thực sự cần thiết trong giai đoạn hiện nay.
2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU:
- Tìm hiểu các hình thức, biện pháp thu ngân sách.
- Phân tích ưu và nhược điểm các hình thức đó để khắc phục và hoàn thiện các mặt còn hạn chế (nếu có).
- Tìm hiểu các yếu tố ảnh hưởng đến thu ngân sách Thị xã.
- Đánh giá tình hình biến động của nguồn thu ngân sách.
- Đề ra các giải pháp nâng cao hiệu quả thu ngân sách Thị xã.
3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU:
- Phương pháp so sánh số tuyệt đối và tương đối.
- Sử dụng các bảng số liệu và sơ đồ minh họa trong phân tích.
Phương pháp thu thập số liệu:
- Thu thập số liệu thực tế từ phòng tổng hợp của chi cục thuế thị xã Tân Châu.
- Thu thập thông tin từ báo chí và các văn bản nhà nước Việt Nam ban hành.
- Những tài liệu, giáo trình có liên quan đến ngân sách nhà nước.
4. PHẠM VI NGHIÊN CỨU:
- Nghiên cứu về hoạt động và cách thức thu ngân sách nhằm phát hiện những tồn tại thiếu sót cần khắc phục để nâng cao hiệu quả thu ngân sách.
Nâng cao hiệu quả quản lý thu NSNN Thị xã Tân Châu tỉnh An Giang
GVHD: ThS. NCS. Tô Thiện Hiền 3 SVTH: Dương Thị Huyền
- Phạm vi về không gian: Chi cục thuế Thị xã Tân Châu, bên cạnh đó thu thập một số dữ liệu từ các đơn vị thu.
- Phạm vi về nội dung: đi sâu phân tích cách thức và hiệu quả thu ngân sách và các yếu tố liên quan đến hiệu quả thu ngân sách từ năm (2006-2009).
5. Ý NGHĨA:
Ý nghĩa thực tiễn:
- Góp phần tăng nguồn thu ngân sách phục vụ tốt hơn cho sự phát triển của Thị xã Tân Châu.
- Trong quá trình phát triển của Thị xã Tân Châu, tài liệu này được dùng làm tài liệu tham khảo cho Chi cục thuế, phòng Tài chính, Kho bạc, chính quyền địa phương và là tài liệu tham khảo cho học sinh, sinh viên.
Ý nghĩa khoa học:
- Xây dưng phương pháp thu ngân sách nhà nước góp phần hoàn thiện lý thuyết thu ngân sách tạo ra sự định hướng cho việc thu ngân sách Thị xã.
- Trong tiến trình hội nhập quốc tế đây là chiến lược, kế hoạch dài hạn để có khả năng tăng nguồn tài chính lớn mạnh và phát triển lâu dài.