Luận Văn Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức hành chí

Quản lý nhà nước về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính cấp huyện từ thực tiễn Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Trị [Luận văn Thạc sỹ]

PHẦN MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài
Đất nước ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH với mục tiêu đến năm 2020 Việt Nam cơ bản sẽ trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại, hội nhập với cộng đồng quốc tế. Cùng với những thời cơ đang chờ đón chúng ta thì cũng có không ít những thách thức mà chúng ta cần vượt qua. Nhân tố quyết định thắng lợi của công cuộc CNH-HĐH và hội nhập quốc tế là con người, là nguồn lực con người Việt Nam đang được phát triển về số lượng và chất lượng trên cơ sở mặt bằng dân trí được nâng cao, con người vừa là mục tiêu vừa là động lực, là trung tâm của sự phát triển.
Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 3 (khoá VIII) về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH đất nước đã khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành công hay thất bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong xây dựng Đảng”. Nghị quyết đã nêu mục tiêu tổng thể, rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu về công tác cán bộ và đề ra phương hướng nhiệm vụ cho công tác cán bộ đến năm 2010; Đồng thời chỉ rõ “Xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất và năng lực là yếu tố quyết định chất lượng của bộ máy”.

Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức còn là một trong những nội dung quan trọng của công tác cải cách hành chính. Vì vậy, trong Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2001-2010 (Ban hành kèm theo Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ) việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức là một trong bảy chương trình hành động có ý nghĩa quan trọng, góp phần xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, từng bước hiện đại và hoạt động có hiệu quả.
Nước ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH. Nhiệm vụ chính trị mới rất nặng nề, khó khăn và phức tạp, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng được một đội ngũ CBCC ngang tầm, có trình độ năng lực chuyên môn, tiếp thu và ứng dụng có hiệu quả các thành tựu khoa học công nghệ trên thế giới vào công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế. Bên cạnh đó, đội ngũ CBCC cần nêu cao phẩm chất đạo đức cách mạng, có khả năng đoàn kết, tập hợp được đông đảo quần chúng nhân dân thực hiện nhiệm vụ cách mạng bằng chính uy tín của cá nhân mình và uy tín của Đảng, làm cho Đảng ta ngày càng vững mạnh và trong sạch, đủ sức lãnh đạo và tổ chức nhân dân vượt qua mọi khó khăn, thử thách, thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.

Thực tế cho thấy, đội ngũ CBCC hiện tại đã được rèn luyện thử thách qua quá trình đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng đất nước nên có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với sự nghiệp cách mạng. Kiến thức trình độ chuyên môn nghiệp vụ và năng lực hoạt động thực tiễn của đội ngũ cán bộ, công chức ngày càng được nâng cao về mọi mặt, góp phần tích cực vào thành công của sự nghiệp đổi mới đất nước. Song, quá trình vận động và phát triển không ngừng của xã hội yêu cần có sự đổi mới cho phù hợp thì đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức cần phải được nâng cao về mọi mặt. Muốn vậy, các ngành các cấp cần phải tổ chức tốt công tác ĐT-BD cán bộ, công chức và thực hiện tốt công tác QLNN về lĩnh vực này để đáp ứng yêu cầu đó.

Tỉnh Quảng Trị nói chung và thị xã Quảng Trị nói riêng những năm qua đã thực hiện khá đồng bộ các chủ trương, biện pháp để tạo nguồn và xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất năng lực và trình độ, có bản lĩnh chính trị vững vàng, đảm bảo thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ chính trị được giao. Tuy nhiên, công tác ĐT-BD và QLNN về ĐT-BD CBCC vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế.

Nhận thức được tầm quan trọng của việc QLNN về công tác ĐT-BD nhằm quản lý tốt việc xây dựng đội ngũ CBCC chuyên nghiệp, đồng thời trang bị kiến thức về tất cả mọi mặt nhằm đáp ứng kịp thời các tiêu chí mới của nền công vụ, tôi chọn đề tài “Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính cấp huyện từ thực tiễn tại Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Trị” để làm Luận văn tốt nghiệp.

2. Mục tiêu của đề tài
Trên cơ sở làm rõ một số vấn đề về lý luận có liên quan, đề tài tập trung phân tích thực trạng chất lượng QLNN về công tác ĐT-BD đội ngũ CBCC cấp huyện tại thị xã Quảng Trị, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần xây dựng đội ngũ CBCC trên địa bàn này ngày càng có chất lượng.

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1. Đối tượng nghiên cứu
Thực trạng chất lượng QLNN về công tác ĐT-BD đội ngũ CBCCHC cấp huyện trên địa bàn thị xã Quảng Trị.

3.2. Phạm vi nghiên cứu
Báo cáo chỉ tập trung nghiên cứu chất lượng QLNN về công tác ĐT-BD đội ngũ CBCCHC cấp huyện trên địa bàn thị xã Quảng Trị. Thời gian từ 2006 – 2012.

4. Phương pháp nghiên cứu
Khóa luận dựa trên cơ sở lý luận từ chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước liên quan đến đề tài. Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng là:
- Phương pháp nghiên cứu tổng hợp, thống kê và so sánh các số liệu;
- Phương pháp xử lý thông tin;
- Phương pháp điều tra khảo sát thực tế.

5. Cấu trúc của đề tài gồm 3 chương:

Chương 1: Lý luận chung về quản lý nhà nước đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính cấp huyện.

Chương 2: Thực trạng chất lượng quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính cấp huyện trên địa bàn thị xã Quảng Trị.

Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính cấp huyện trên địa bàn thị xã Quảng Trị.