Luận Văn Nâng cao hiệu quả công tác quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch trên địa bàn quận Thanh Xuân-Hà Nộ

Nâng cao hiệu quả công tác quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch trên địa bàn quận Thanh Xuân-Hà Nội


LỜI NÓI ĐẦU



Trong những năm qua do tác động của nền kinh tế và chính sách mở cửa của Đảng và Nhà nước đã ban hành các chính sách luật mới về nhà đất,quan tâm đến công tác quy hoạch xây dựng đô thị, đầu tư cải tạo và xây dựng cơ sở hạ tầng .Các đô thị ở VN phát triển một cách nhanh chóng cả về số lượng và chất lượng đáp ứng được sự phát triển kinh tế xã hội của cả nước.Tuy nhiên thì hiện nay có rất nhiều đô thị đã không xây dựng như các đồ án đã thiết kế,tình trạng xây dựng trái phép,tự phát, tự do cấp đất, giới thiệu địa điểm lấn chiếm đất xây dựng không theo quy hoạch đã phát triển bừa bãi và đang diễn ra hàng ngày không kiểm soát được dẫn đến sự đe doạ lớn cho sự phát triển lành mạnh của đô thị về mọi mặt.Mà nguyên nhân cơ bản là khâu nghiên cứu thiết kế các đồ án quy hoạch và khâu quản lý đô thị trong đó khâu chỉ đạo thực thi nhiệm vụ của các cấp chính quyền và chuyên môn trong quá trình phát triển đô thị
Hơn nữa, quy hoạch xây dựng đô thị là một môn khoa học tổng hợp phức tạp chứa đựng nhiều nội dung mang tính xã hội sâu sắc, tình kinh tế tổng hợp cao và tính khoa học kĩ thuật đan xen đa ngành phức tạp, từ đó đòi hỏi phải có cách nhìn hết sức khách quan để có được những quýêt định đúng đắn cho các phương án quy hoạch, từ quy hoạch chung đến quy hoạch chi tiết cũng như các đồ án xây dựng đô thị.
Là một quận mới được thành lập năm 1997, quận Thanh Xuân nằm trong quy hoạch tổng thể của thành phố Hà Nội cũng đã đạt được những thành tựu nổi bật trong công tác quy họach, quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch, công tác GPMB, cấp giấy phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng góp phần hoàn chỉnh các đồ án quy hoạch chi tiết các phường, triển khai thực hiện đúng quy trình, thủ tục đảm bảo quy hoạch chi tiết của quận cũng như quy hoạch tổng thể của thành phố Nhưng do quận mới hình thành cùng với xu thế chung của công tác quản lý quy hoạch xây dựng ở nước ta còn đang gặp nhiều khó khăn phức tạp cần phải được đẩy mạnh nâng cao hiệu quả hơn nữa. Quy hoạch xây dựng đô thị hiện nay là một trong những vấn đề trọng tâm tạo hạt nhân và động lực thúc đẩy quá trình đô thị hoá, công nghiệp hoá, hiện đại hoá của một địa phương, một vùng, và cả đất nước. Nhưng trên thực tế không chỉ riêng địa bàn quận Thanh Xuân của thành phố HN mà cả các đô thị VN nói chung đều còn nhiều tồn tại và khó khăn phức tạp trong công tác quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch. Chính vì muốn được nghiên cứu sâu hơn về điểm nóng này để có thể đánh giá, phân tích thực trạng, nguyên nhân chủ quan khách quan, từ đó đưa ra các giải pháp cần thiết, các kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị mà em đã lựa chọn đề tài: "Nâng cao hiệu quả công tác quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch trên địa bàn quận Thanh Xuân-Hà Nội” làm bài viết của mình.
Trong quá trình nghiên cứu vấn đề của mình, em đã nhận được sự đóng góp ý kiến rất chân thành cũng như sự giúp đỡ tận tình của thầy giáo để có thể sửa chữa và hoàn thiện bài viết của mình. Em xin chân thành cám ơn thầy !


MỤC LỤC
Trang
Lời nói đầu 1
Chương I: Tổng quan về công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị 5
I. Những vấn đề về đô thị và công tác quản lý đô thị 5
1. Đô thị 5
2. Đô thị hoá: 5
3. Quản lý đô thị: 6
II. Công tác quản lý quy hoạch xây dựng ở đô thị 8
1. Quy hoạch xây dựng đô thị: 8
2. Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị: 8
3. Nội dung của quản lý quy hoạch xây dựng đô thị: 9
4. Vai trò, mục tiêu, yêu cầu và nguyên tắc của công tác quản lý QHXD 10
4.1. Vai trò: 10
4.2. Mục tiêu: 10
4.3. Yêu cầu: 11
4.4. Nguyên tắc: 12
5. Các biện pháp nhằm quản lý xây dựng theo quy hoạch 13
5.1. Các biện pháp hành chính 13
5.2. Các biện pháp kinh tế: 14
Chương II: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch trên địa bàn quận Thanh Xuân – Hà Nội 16
I. Khái quát về quận Thanh Xuân 16
1. Đặc điểm tự nhiên: 16
1.1. Vị trí địa lý: 16
1.2. Địa hình: 16
1.3. Khí hậu: 16
1.4. Thuỷ văn: 16
1.5. Hiện trạng sử dụng đất: 17
2. Tình hình dân số – lao động xã hội: 17
3. Tình hình kinh tế: 18
4. Tình hình cơ sở hạ tầng đô thị 19
II. Tình trạng công tác quản lý xây dựng theo Quy hoạch 20
1. Những kết quả đạt được: 20
1.1. Quản lý trật tự xây dựng đô thị: 20
1.2. Về công tác quy hoạch: 22
1.3. Công tác quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch: 23
1.4. Công tác giải phóng mặt bằng: 24
1.5. Cấp phép xây dựng: 25
2. Những tồn tại: 25
2.1. Công tác quy hoạch: 25
2.2. Công tác đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng theo quy hoạch: 26
2.3. Công tác cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng: 26
3. Nguyên nhân: 27
3.1. Nguyên nhân khách quan: 27
3.2. Nguyên nhân chủ quan: 28
Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 30
I. Giải pháp chung cho công tác quy hoạch xây dựng: 30
II. Các giải pháp cụ thể từng nội dung của công tác quản lý xây dựng quy hoạch: 31
1. Công tác Quy hoạch: 31
2. Về đầu tư xây dựng phát triển đô thị theo các dự án: 32
3. Cấp phép xây dựng: 33
4. Quản lý trật tự xây dựng đô thị: 34
5. Các giải pháp khác. 36
Kết luận 38
Danh mục tài liệu tham khảo 40