Thạc Sĩ Nâng cao chất lương cán bộ công chức xã, thị trấn huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An

i
MỤC LỤC Trang
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v
DANH MỤC BẢNG vi
LỜI MỞ ĐẦU 1
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ
CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC XÃ, THỊ
TRẤN
9
1.1 Lý luận chung về chất lượng cán bộ, công chức cấp
xã, thị trấn
9
1.1.1 Các khái niệm cơ bản 9
1.1.2 Chất lượng cán bộ, công chức xã, thị trấn 13
1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CBCC
xã, thị trấn
21
1.1.4 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng cán bộ, công
chức xã, thị trấn
29
1.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức
xã, thị trấn của một số địa phương và bài học cho
huyện Diễn Châu
33
1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức
cơ sở tỉnh Hải Dương
33
1.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 34

ii
ở huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An
1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Diễn Châu 36
Chương 2
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG
CHỨC XÃ, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN
DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN
40
2.1 Khái quát về huyện Diễn Châu và đội ngũ CBCC
xã, thị trấn trên địa bàn huyện
40
2.1.1 Khái quát về huyện Diễn Châu 40
2.1.2 Quy mô cán bộ, công chức xã, thị trấn của huyện
Diễn Châu
42
2.2 Phân tích thực trạng chất lượng CBCC xã, thị trấn
huyện Diễn Châu
45
2.2.1 Trình độ chuyên môn 45
2.2.2 Trình độ quản lý nhà nước. 50
2.2.3 Trình độ lý luận chính trị 52
2.2.4 Trình độ tin học, ngoại ngữ 54
2.2.5 Kỹ năng và thái độ giải quyết công việc 58
2.2.6 Sức khỏe cán bộ công chức các xã, thị trấn 64
2.3 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng
CBCC xã, thị trấn huyện Diễn Châu
65
2.3.1 Yếu tố Văn hóa-XH 66

iii
2.3.2 Các quy định và hệ thống chính sách 66
2.3.3 Công tác tuyển dụng 68
2.3.4 Đào tạo và chương trình đào tạo 68
2.3.5 Chế độ đãi ngộ 71
2.3.6 Bố trí và sử dụng CBCC 76
2.3.7 Môi trường và điều kiện làm việc 76
2.4 Đánh giá chung về chất lượng cán bộ công chức xã,
thị trấn huyện Diễn Châu
77
2.4.1 Những mặt đạt được 77
2.4.2 Những mặt chưa đạt được 78
2.4.3 Nguyên nhân của những mặt chưa đạt được 81
Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC XÃ, THỊ TRẤN HUYỆN DIỄN CHẤU,
TỈNH NGHỆ AN
82
3.1 Phương hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng cán
bộ công chức xã, thị trấn
82
3.1.1 Phương hướng, mục tiêu quốc gia nâng cao chất
lượng CBCC xã, thị trấn
82
3.1.2 Phương hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng CBCC
xã, thị trấn tỉnh Nghệ An
82
3.1.3 Phương hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng CBCC
xã, thị trấn huyện Diễn Châu
84 3.2 Giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng CBCC
các xã, thị trấn huyện Diễn Châu
86
3.2.1 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
các xã, thị trấn
86
3.2.2 Sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức các xã, thị trấn 93
3.2.3 Chú trọng chất lượng công tác tuyển dụng 94
3.2.4 Tăng cường vai trò quản lý CBCC của cấp trên 96
3.2.5 Đổi mới và hoàn thiện các chính sách đãi ngộ đối với
CBCC
100
3.2.6 Tăng cường công tác đánh giá đội ngũ cán bộ, công
chức cấp xã
100
KẾT LUẬN 103
TÀI LIỆU THAM KHẢO 105
PHỤ LỤC 109