Tiểu Luận Một số vấn đề và giải pháp nâng cao hiệu quả cải cách hành chính ở Nước ta hiện Nay

LỜI NÓI ĐẦU

Cải cách hành chính là một công việc quan trọng, trên thế giới hiện nay không có nước nào là không tiến hành nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước. Nhưng đồng thời đây cũng là một công việc vô cùng khó khăn và phức tạp.
Cơ quan hành chính Nhà nước Việt Nam trong thời gian trước đây đã chứng tỏ là kém hiệu lực. Bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều tầng nhiều nấc, với những chồng chéo, mắt xích trung gian không cần thiết; sự phân định chức năng nhiệm vụ quyền hạn giữa các cơ quan tổ chức và cán bộ Nhà nước không rõ ràng, có nhiều mâu thuẫn; hoạt động quản lý trì trệ, quy trình ra quyết định chậm chạp, kém hiệu quả. Bên cạnh đó, quyết định quản lý ban hành nhiều nhưng không được thực hiện nghiêm chỉnh, chất lượng các viên chức, công chức giảm sút, việc sắp xếp cán bộ nhiều khi tuỳ tiện. Các nguyên tắc quản lý Nhà nước chưa được nhận thứ và áp dụng đúng đắn, vừa tồn tại bệnh tập trung quan liêu, vừa có nhiều biểu hiện tư do, tuỳ tiện, vô chính phủ Tất cả các hiện tượng trên đây đã được các cơ quan có thẩm quyền của Đảng và Nhà nước nhắc đến nhiều lần.
Thực tiễn yêu cầu bộ máy Nhà nước cần sự ổn định để bảo đảm quản lý Nhà nước không bị gián đoạn. Song, “một bộ máy vững chắc cần phải thích hợp với mọi biến động. Nếu sự vững chắc trở thành khô cứng, cản trở những biến đổi, thì tất yếu sẽ có đấu tranh. Vì vậy cần phải bằng mọi cách dốc toàn lực làm cho bộ máy phục tùng chính trị”. Do đó, cần phải đổi mới bộ máy quản lý và đổi mới quản lý Nhà nước nói chung để nó hoàn thành được cá nhiệm vụ chính trị của mình. Tại hội nghị Trung ương lần thứ 8 (khoá VII) đã đề ra Nghị quyết “Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm là cải cách một bước nền hành chính”. Mới đây tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX cũng nêu rõ: “Xây dựng nền hành chính Nhà nước dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại hoá”. Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong công cuộc đổi mới ở nước ta hiện nay.
Theo nghĩa thông dụng nhất, hành chính là hoạt động quản lý. Các hoạt động này được thực hiện bởi các cơ quan hành chính Nhà nước. Đó là những cơ quan thực hiện các hoạt động chấp hành, điều hành các mặt hoạt động của đời sỗng xã hội. Hệ thống các cơ quan hành chính Nhà nước cũng chính là hệ thống các cơ quan quản lý Nhà nước.
Trong bộ máy Nhà nước ta, các cơ quan hành chính Nhà nước là lực lượng đông đảo nhất với hệ thống tổ chức đồng bộ theo ngành và cấp từ Trung ương đến chính quyền cơ sở. Cải cách hành chính nhằm khắc phục những yếu kém trong chỉ đạo, điều hành của bộ máy hành chính đối với những nội dung và vấn đề nêu trên làm cho nền hành chính thích ứng với mục tiêu mà công cuộc đổi mới đề ra. Do đó, để lựa chọn đề tài nghiên cứu trong đề án môn học Quản lý kinh tế tôi đã lựa chọn việc tìm hiểu về "Một số vấn đề và giải pháp nâng cao hiệu quả cải cách hành chính ở Nước ta hiện Nay"
Cơ cấu bài viết gồm 3 phần :
Phần I: Tổng quan lý luận về cải cách hành chính nước ta hiện nay
Phần II: Sự ảnh hưởng của cải cách hành chính tới tốc độ phát triển kinh tế của Nước ta
Phần III: Những thách thức và giải pháp tiếp tục đẩy mạnh CCHC trong thời gian đến 2015

MỤC LỤC
Lời nói đầu
I. Tổng quan lý luận về cải cách hành chính nước ta hiện nay. 4
I.1. Những kết quả, tiến bộ đã đạt được. 5
I.1.1. Về cải cách thể chế. 5
I.1.2. Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước. 6
I.1.3. Về xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. 7
I.1.4. Về cải cách tài chính công. 8
I.1.5. Về hiện đại hóa nền hành chính nhà nước. 9
I.2. Những hạn chế yếu kém. 9
I.3. Những nguyên nhân chủ yếu. 14
II. Sự ảnh hưởng của cải cách hành chính tới tốc độ phát triển kinh tế của Nước ta 15
II.1. Những tác động bất cập của quản lý hành chính đối với sự phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay. 15
II.2. Phương hướng thực hiện CCHC nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam trong giai đoạn mới 18
III. Những thách thức và giải pháp tiếp tục đẩy mạnh CCHC trong thời gian đến 2015. 23
III.1. Những thách thức chủ yếu. 23
III.2. Một số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh CCHC trong thời gian đến 2015. 25