Thạc Sĩ Một số giải pháp tạo việc làm, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực cho lao động trên địa bàn hu

Một số giải pháp tạo việc làm, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực cho lao động trên địa bàn huyện Yên Phong – tỉnh Bắc NinhLỜI NÓI ĐẦU
Việt Nam sau hơn 15 năm đổi mới phát triển kinh tế xã hội: thực hiện sự xoá bỏ cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, xây dựng cơ cấu kinh tế năng động theo cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Phát triển nền kinh tế nhiều thành phần đã thu hút được một số lao động lớn tham gia vào công cuộc đổi mới đất nước trên nhiều lĩnh vực. Với nguồn lao động dồi dào, trình độ lao động hạn chế do đó vấn đề việc làm và giải quyết việc làm là một vấn đề khá bức xúc ở nước ta. Vấn đề việc làm và giải quyết việc làm của huyện Yên Phong- tỉnh Bắc Ninh cũng là một vấn đề khá bức xúc trên địa bàn.
Cùng với xu thế trong suốt chặng đường xây dựng và phát triển kinh tế xã hội của địa phương, Đảng bộ huyện Yên Phong luôn quan tâm và thực hiện tốt các mặt đời sống kinh tế xã hội góp phần thực hiện mục tiêu mà Đảng và Nhà nước đã giao cho. Hiện nay trên địa bàn huyện còn tồn tại một số vấn đề cần giải quyết như vấn đề chính sách người có công, liệt sỹ, việc làm, đào tạo và dạy nghề Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay đất nước đang trên con đường thực hiện quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước thì việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực, tạo việc làm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực cho lao động nông thôn trên địa bàn là một vấn đề có ý nghĩa thiết thực đối với việc nâng cao đời sống, nâng cao trình độ dân trí và đảm bảo giữ vững an ninh quốc phòng trên địa bàn. Để góp phần phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn trước hết phải tạo việc làm và giải quyết việc làm cho người lao động, đây là vấn đề có ý nghĩa thiết thực đối với việc phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn.
Qua thời gian thực tập tại phòng Tổ chức lao động xã hội huyện Yên Phong cùng với kiến thức đã được học ở trường, sự hướng dẫn giúp đỡ tận tình của cô Nguyễn Thị Chăm cùng với tự nghiên cứu, Em chọn báo cáo thực tập tốt nghiệp với chuyên đề chuyên sâu: “Một số giải pháp tạo việc làm, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực cho lao động trên địa bàn huyện Yên Phong – tỉnh Bắc Ninh ’’. Trong phạm vi chuyên đề chuyên sâu, các giải pháp đưa ra nhằm tạo nền tảng thúc đẩy việc nâng cao hiệu quả tạo việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn. Góp phần tăng thu nhập cho người lao động cải thiện đời sống và giữ vững an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện.
Nội dung báo cáo thực tập tốt nghiệp gồm 2 phần:
Phần I: Những vấn đề chung về phòng Tổ chức lao động xã hội huyện Yên Phong- tỉnh Bắc Ninh
Phần II: Chuyên đề
“ Một số giải pháp tạo việc làm, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Yên Phong – tỉnh Bắc Ninh”.


LỜI NÓI ĐẦU 1
PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÒNG TỔ CHỨC LAO ĐỘNG XÃ HỘI HUYỆN YÊN PHONG 3
I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÒNG TỔ CHỨC LAO ĐỘNG XÃ HỘI HUYỆN
YÊN PHONG. 3
1. Quá trình hình thành và phát triển của phòng Tổ chức Lao động Xã hội. 3
2. Hệ thống tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ của phòng Tổ chức - Lao động – Xã hội huyện Yên Phong. 6
3.Đặc điểm quản lý ngành, vùng, lãnh thổ: 8
4. Một số kết quả đạt được của phòng Tổ chức Lao động xã hội trong những năm
qua và phương hướng nhiệm vụ trong thời gian tới. 10
II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ LAO ĐỘNG CỦA PHÒNG TỔ CHỨC LAO ĐỘNG XÃ HỘI. 16
1. Thực trạng quản lý nhân lực: 16
1.1. Tuyển chọn, tuyển dụng lao động: 16
1.2. Phân công lao động: 17
1.3. Quản lý chất lượng lao động. 23
1.4. Hiệp tác lao động: 25
1.5. Cải thiện điều kiện lao động: 25
1.6. Đào tạo, đào tạo lại phát triển nguồn nhân lực: 26
1.7. Tạo động lực trong lao động: 27
2. Định mức lao động: 28
3. Tiền lương: 28
3.1. Chấm công để trả lương: 28
3.2. Trả lương và quản lý quỹ lương: 28
4. Quản lý Nhà nước về tiền lương. 29
5. Thực hiện pháp luật lao động. 30
PHẦN II: CHUYÊN ĐỀ 33
MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM,NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN PHONG – TỈNH BẮC NINH. 33
I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN TẠO VIỆC LÀM, HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC. 33
1. Cơ sở lý luận về tạo việc làm, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực. 33
1.1. Các khái niệm cơ bản về tạo việc làm, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực. 33
1.1.1Bản chất của tạo việc làm và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực. 33
1.1.2. Muốn tạo việc làm thì cần phải đáp ứng được những yêu cầu cơ bản sau: 35
1.2. Một số chỉ tiêu đánh giá vấn đề tạo việc làm, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực. 36
1.2.1. Số người lao động được tạo mới việc làm trong năm. 36
1.2.2. Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động trong năm. 37
1.3. Sự cần thiết của tạo việc làm, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực cho lao động nông thôn. 38
2. Cơ sở thực tiễn. 38
2.1. Những quan điểm của Đảng và Nhà nước về vấn đề lao động việc làm. 38
2.2. Những vấn đề thực tiễn đang đặt ra với lao động nông thôn trên địa bàn huyện Yên Phong. 40
II. THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM, NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN PHONG. 41
1. Những yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực cho lao động nông thôn ở huyện Yên Phong. 41
1.1. Điều kiện tự nhiên – nguồn nhân lực. 41
1.2. Đặc điểm kinh tế. 42
1.3. Nhóm yếu tố vốn. 43
1.4. Nhóm dân số và biến động dân số. 44
1.5. Nhóm yếu tố cơ sở hạ tầng. 44
1.6. Nhóm yếu tố chính sách Nhà nước. 45
1.7. Nhóm yếu tố thị trường. 45
2. Thực trạng tạo việc làm, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực cho lao động nông thôn ở Yên Phong. 46
2.1. Khái quát chung về nguồn lao động, việc làm ở huyện Yên Phong. 46
2.1.1. Nguồn lao động. 46
2.1.2. Thực trạng việc làm trên địa bàn huyện. 51
2.2.Thực trạng tạo việc làm ở huyện Yên Phong. 52
2.2.1. Tạo việc làm thông qua các chương trình kinh tế xã hội. 52
2.2.2. Tạo việc làm thông qua việc huy động vốn từ các tổ chức kinh tế xã hội. 54
2.2.3.Tạo việc làm thông qua xuất khẩu lao động. 55
III. MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN YÊN PHONG. 56
1. Một số khuyến nghị về cơ chế chính sách. 56
2. Một số giải pháp tạo nền tảng thúc đẩy việc nâng cao hiệu quả tạo việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Yên Phong. 58
2.1. Hạ thấp tỷ lệ tăng dân số. 58
2.2. Giải pháp kinh tế. 59
2.3. Đào tạo nghề cho người lao động đáp ứng yêu cầu công việc. 61
2.4. Tạo việc làm thông qua khuyến khích phát triển các hiệp hội kinh tế. 61
2.5. Xây dựng và áp dụng một số chính sách ưu tiên thích hợp, khuyến khích phát triển tạo việc làm, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực cho lao động nông thông trên địa bàn huyện Yên Phong. 62
3. Một số biện pháp cụ thể. 63
3.1. Biện pháp tăng cường hiệu quả thông qua chương trình vay vốn quốc gia giải quyết việc làm120. 63
3.2. Biện pháp huy động vốn đầu tư từ các tổ chức kinh tế xã hội. 64
3.3. Biện pháp nâng cao hiệu quả xuất khẩu lao động. 64
3.4. Một số biện pháp khác. 66
KẾT LUẬN 67
TÀI LIỆU THAM KHẢO 70