Tiểu Luận một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu hội đồng nhân dân xã hiến sơn - huy

A- MỞ ĐẦU


1. Lí do chọn đề tài
Cơ sở lý luận: Đại biểu Hội đồng nhân dân là cầu nối giữa tiếng nói của nhân dân địa phương với chính quyền các cấp, là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân địa phương. Do vậy hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân có đóng góp quan trọng trên mọi lĩnh vực tại địa phương. Đáp ứng những yêu cầu, mong muốn của nhân dân địa phương và thực thi những yếu cầu mong muốn đó vào cuộc sống. Từ đó đảm bảo việc thực thi đường lối chính sách của Nhà nước cụ thể hoá tại địa phương.
Trong thực tiễn: Vai trò của người đại biểu đóng một vị trí rất quan trọng. Thực tế hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân đã và đang biểu hiện vai trò của mình trong công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế, đóng góp việc ổn định xã hội, giữ vững an ninh. Từ đó tạo được lòng tin của quần chúng nhân dân, tạo dựng cơ sở vững chắc cho hoạt động của Hội đồng nhân dân.
Tuy nhiên ở một góc độ nào đó thì hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân vẫn còn nhiều thiếu sót chưa phát huy vai trò, vị trí của người đại biểu Hội đồng nhân dân địa phương: sự thiếu về chuyên môn đã làm hạn chế năng lực hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân
Từ thực tế yêu cầu đó, cùng với việc nghiên cứu các quy định hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân trong các văn bản pháp luật: Hiến pháp (1992 sửa đổi), Luật Hiến pháp Việt Nam, Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân 2003, việc chọn đề tài nghiên cứu: “Đại biểu Hội đồng nhân dân – thực trạng hoạt động và giải pháp” sẽ giúp chúng ta hiểu rõ hơn về vai trò, thực tiễn hoạt động và những thiếu sót của người đại biểu Hội đồng nhân dân cấp địa phương.
2. Tình hình nghiên cứu của đề tài
Trong các văn bản luật của nước ta, thì Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân là một góc nhìn tổng thể. Tại “Hiến pháp” thì đó là một chế định quan trọng. Tuy nhiên để có một đề tài chuyên sâu về hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân cấp địa phương, cụ thể là cấp xã thì ở một góc độ nào đó chưa có một văn bản nào quy định cặn kẽ cụ thể. Vì vậy với đề tài nghiên cứu: “Đại biểu Hội đồng nhân dân – thực trạng hoạt động và giải pháp” sẽ phần nào giúp ta hiểu rõ vai trò, nhìn nhận khách quan vị trí của đại biểu Hội đồng nhân dân cấp địa phương.
3. Mục đích và ý nghĩa của đề tài
Thông qua đề tài nghiên cứu về vấn đề này nhằm mục đích giúp chúng ta hiểu rõ vai trò của người đại biểu Hội đồng nhân dân. Điều này có ý nghĩa to lớn trong việc góp nhặt, chuyển tải tiếng nói của nhân dân địa phương tới các cấp, các ngành.
Đồng thời cũng thông qua việc nghiên cứu về vấn đề này với mục đích đưa ra một số giải pháp, phương hướng hoạt động của người đại biểu Hội đồng nhân dân. Góp phần tích cực nâng cao vai trò, phát huy vị trí của người đại biểu Hội đồng nhân dân đối với sự phát triển kinh tế tại địa phương.
4. Nhiệm vụ nghiên cứu
Qua việc nghiên cứu đề tài cần làm rõ nhiệm vụ, quyền hạn và chức trách pháp lý đối với hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân. Thông qua đó, cùng việc nhìn nhận thức tiễn hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân. Việc nghiên cứu đè tài còn có nhiệm vụ đánh giá mặt mạnh, điểm yếu, hạn chế của hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân. Từ đó, đóng góp ý kiến thiết thực bổ sung vào việc nâng cao vai trò của người đại biểu Hội đồng nhân dân.
5. Phạm vi nghiên cứu
Xét thực tiễn hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân xã Hiến Sơn – huyện Đô Lương – tỉnh Nghệ An nhiệm kỳ 2004 - 2009.
6. Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp cụ thể: Phân tích tổng hợp từ lý thuyết đến thực tiễn của vấn đề.
Phương pháp: Điều tra thống kê xã hội học.
7. Bố cục đề tài
Đề tài được chia làm 2 chương:
Chương 1: Lý luận chung về đại biểu Hội đồng nhân dân và hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân.
Chương 2: Thực trạng - giải pháp cho hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân xã Hiến Sơn – Huyện Đô Lương – Tỉnh Nghệ An.