Luận Văn Một số giải pháp nhằm hạn chế rủi ro tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước thông qua chi nhánh NHP

Mục lục

Trang
Mở Đầu 1
1. Tính cấp thiết của đề tài 2
2. Mục đích nghiên cứu của đề tài 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài . 2
4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 3
5. Kết cấu của luận văn . 3
Chương 1 . Lý luận cơ bản về tín dụng ĐTPT của Nhà
nước và Rủi ro tín dụng ĐTPT của nhà nước 4
1.1. Khái niệm và bản chất tín dụng ĐTPT của Nhà nước . 4
1.1.1. Khái niệm về tín dụng ĐTPT của Nhà nước 4
1.1.2. Bản chất tín dụng ĐTPT của Nhà nước 4
1.2. Sự cần thiết khách quan của tín dụng ĐTPT của Nhà nước và
những điểm khác biệt giữa tín dụng ĐTPT của Nhà nước với các
hình thức tín dụng khác .
5
1.2.1. Sự cần thiết khách quan của tín dụng ĐTPT của Nhà nước . 6
1.2.2. Những điểm khác biệt giữa tín dụng ĐTPT của Nhà nước với các
hình thức tín dụng khác
7
1.3. Vai trò của tín dụng ĐTPT của Nhà nước trong việc thúc đẩy phát
triển kinh tế . 8
1.3.1. Là một công cụ quan trọng trong việc lành mạnh hoá nền tài
chính - tiền tệ quốc gia 8
1.3.2. Điều chỉnh cơ cấu kinh tế 10
1.3.3. Nâng cao hiệu quả đầu tư, xoá bỏ bao cấp về đầu tư. 10
1.3.4. Góp phần thúc đẩy các doanh nghiệp mở rộng đầu tư và phát triển
sản xuất kinh doanh . 11
1.4. Hình thức hoạt động tín dụng ĐTPT của Nhà nước . 11
1.4.1. Các hình thức tạo nguồn vốn . 11
1.4.1.1. Huy động vốn dưới hình thức phát hành trái phiếu của
Chính phủ . 11
1.4.1.2. Nguồn vốn vay nợ, viện trợ của nước ngoài . 12
1.4.1.3. Nguồn vốn ngân sách Nhà nước . 13
1.4.1.4. Nguồn vốn thu hồi nợ hàng năm . 13
1.4.1.5. Vốn tự huy động trên thị trường . 13
1.4.1.6. Nguồn vốn nhận ủy thác của các tổ chức, cá nhân trong và
ngoài nước .

14
1.4.2. Các hình thức sử dụng nguồn vốn . 14
1.4.2.1.Cho vay đầu tư phát triển 14
1.4.2.2. Bảo lãnh tín dụng đầu tư phát triển 14
1.4.2.3. Hỗ trợ sau đầu tư 15
1.5. Chính sách tín dụng ĐTPT của Nhà nước trước và sau khi gia nhập
WTO

16
1.5.1. Tín dụng ĐTPT của Nhà nước trước khi gia nhập WTO 16
1.5.2. Tín dụng ĐTPT của Nhà nước sau khi gia nhập WTO . 18
1.6. Rủi ro tín dụng và xử lý rủi ro tín dụng ĐTPT của Nhà nước . 19
1.6.1. Khái niệm rủi ro tín dụng 19
1.6.2. Điểm khác biệt giữa rủi ro tín dụng ĐTPT của Nhà nước với rủi ro
tín dụng NHTM

20
1.6.3. Nguyên tắc xử lý rủi ro 21
1.6.4. Biện pháp xử lý . 22
1.6.4.1. Gia hạn nợ 22
1.6.4.2. Khoanh nợ . 22
1.6.4.3. Miễn, giảm lãi tiền vay 23
1.6.4.4. Xóa nợ 24
Chương 2.Thực trạng về rủi ro và xử lý rủi ro tín
dụng đTPT của nhà nước thông qua chi nhánh nhpt

26
vĩnh long .
2.1. Tổng quan về chính sách tín dụng ĐTPT của Nhà nước 26
2.1.1. Một số nét cơ bản về đầu mối thực hiện chính sách tín dụng
ĐTPTcủa Nhà nước

26
2.1.1.1. Đầu mối thực hiện chính sách tín dụng ĐTPT của Nhà
nước .

26
2.1.1.2. Đặc điểm của Ngân hàng phát triển Việt Nam 27
2.1.2. Cơ chế cho vay tín dụng ĐTPT của Nhà nước và sự khác nhau
giữa tín dụng ĐTPT của Nhà nước với tín dụng NHTM .

29
2.1.2.1. Cơ chế cho vay tín dụng ĐTPT của Nhà nước . 29
2.1.2.2. Sự khác nhau giữa tín dụng ĐTPT của Nhà nước với tín
dụng NHTM

31
2.1.3. Tình hình thực hiện chính sách tín dụng ĐTPT thông qua NHPT
VN

34
2.1.3.1. Những mặt đã đạt được . 34
2.1.3.2. Những hạn chế 36
2.2. Tình hình thực hiện chính sách tín dụng ĐTPT của Nhà nước thông
qua Chi nhánh NHPT Vĩnh Long .

37
2.2.1. Khái quát về kinh tế Vĩnh Long từ năm 2002-2006 . 37
2.2.1.1. Khái quát về Vĩnh Long 37
2.2.1.2. Tình hình kinh tế Vĩnh Long từ năm 2002-2006 . 38
2.2.2. Tình hình cho vay vốn tín dụng ĐTPT của Nhà nước thông qua
Chi nhánh NHPT Vĩnh Long từ năm 2002-2006

39
2.2.2.1. Doanh số cho vay từ năm 2002-2006 39
2.2.2.2. Tình hình thu nợ từ năm 2002-2006 42
2.2.2.3. Tình hình dư nợ vay từ năm 2002-2006 . 43
2.3. Thực trạng về rủi ro và xử lý rủi ro tín dụng ĐTPT của Nhà nước
thông qua Chi nhánh NHPT Vĩnh Long từ năm 2002-2006 .

43
2.3.1. Tình hình nợ quá hạn và nguyên nhân dẫn đến nợ quá hạn . 43 2.3.1.2. Nguyên nhân dẫn đến nợ quá hạn . 45
2.3.1.2.1 Những nguyên nhân xuất phát từ chính sách của
Chính phủ

45
a. Tiến độ xử lý rủi ro chem . 45
b. NHPT VN chưa được chủ động trong việc xử lý rủi ro. 46
c.NHPT VN chưa có biện pháp khuyến khích và xử lý các
đơn vị vay vốn theo chương trình của Chính phủ trả
nợ .

46
d. Những hạn chế của chính sách cho vay . 47
2.3.1.2.2 Những nguyên nhân xuất phát từ NHPT VN và
Chi nhánh NHPT Vĩnh Long .

49
a. Sự phức tạp của quy chế, quy trình cho vay . 49
b. Những yếu kém trong chính sách marketing 49
c. Những yếu kém trong việc thẩm định dự án . 51
d. Việc kiểm tra, kiểm soát nội bộ chưa chặt chẽ 51
e. Tiến độ xử lý nợ quá hạn còn chậm . 52
2.3.1.2.3 Những vướng mắt trong việc xử lý tài sản thế
chấp

53
a. Đối với những tài sản bảo đảm bên mua không có khả
năng thanh toán ngay để thu hồi nợ

53
b. Đối với những tài sản là quyền sử dụng đất và tài sản
gắn liền với đất

54
2.3.2. Đánh giá tình hình xử lý rủi ro tín dụng ĐTPT của Nhà nước
thông qua Chi nhánh NHPT Vĩnh Long .

55
2.3.2.1. Những mặt đã đạt được 55
2.3.2.2. Những tồn tại và hạn chế trong việc xử lý rủi ro.  57
Chương 3. Một số giải pháp nhằm hạn chế rủi ro tín
dụng đầu tư phát triển của Nhà nước thông qua chi nhánh NHPT
Vĩnh Long .


59
3.1. Định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Vĩnh Long từ nay đến năm 2010 . 59
3.1.1. Mục tiêu chung 59
3.1.2. Các chỉ tiêu chủ yếu phải đạt từ nay đến năm 2010 59
3.1.3. Nhiệm vụ cụ thể và giải pháp chủ yếu trong lĩnh vực kinh tế . 60
3.2. Định hướng và mục tiêu chiến lược của việc thực hiện chính sách
tín dụng ĐTPT của Nhà nước thông qua NHPT VN từ nay đến
năm 2010


60
3.2.1. Định hướng 61
3.2.2. Mục tiêu . 62
3.3. Một số giải pháp nhằm hạn chế rủi ro tín dụng ĐTPT trên địa bàn
tỉnh Vĩnh Long

62
3.3.1. Những giải pháp liên quan đến Chính phủ trong việc ban hành
chính sách tín dụng ĐTPT .

62
3.3.1.1. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát NHPT VN 62
3.3.1.2. Cho phép NHPT VN linh hoạt trong việc áp dụng các hình
thức bảo đảm tiền vay

63
3.3.1.3. Đẩy nhanh tiến độ xử lý rủi ro và cho phép NHPT VN chủ
động trong việc xử lý rủi ro .

63
3.3.1.3.1 Đẩy nhanh tiến độ xử lý rủi ro 63
3.1.1.3.2 Cho phép NHPT VN chủ động trong việc xử lý
rủi ro .

64
3.3.1.4. Điều chỉnh chính sách tín dụng ĐTPT của Nhà nước phù
hợp với yêu cầu của quá trình hội nhập

65
3.3.1.5. Đơn giản hoá một số thủ tục trong việc vay vốn 65
3.3.1.6. Điều chỉnh lãi suất cho vay và xem xét cho vay vốn lưu
động

66
3.3.1.6.1 Điều chỉnh lãi suất cho vay . 66
3.3.1.6.2 Xem xét cho vay vốn lưu động . 66
3.3.2. Những giải pháp liên quan đến NHPT Việt Nam 67
3.3.2.1. Sớm ban hành quy trình phòng ngừa và xử lý rủi ro 67 3.2.2.2. Cần phát huy hiệu quả của trung tâm phòng ngừa và xử lý
rủi ro .
67
3.3.2.3. NHPT VN cần tạo tính chủ động cho Chi nhánh 69
3.3.3. Những giải pháp liên quan đến NHPT VN và Chi nhánh NHPT
Vĩnh Long

69
3.3.3.1. Đơn giản và công khai quy trình cho vay cho vay . 69
3.3.3.2. Đẩy mạnh công tác marketing về NHPT để thu hút khách
hàng

71
3.3.3.3. Hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát nội bộ . 72
3.3.3.4. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong hệ thống
NHPT VN .

73
3.3.3.4.1 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng nhân
sự

74
3.3.3.4.2 Tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ nâng cao
trình độ

75
3.3.3.4.3 Có chế độ đãi ngộ hợp lý . 76
3.3.4.5. Nâng cao chất lượng thẩm định dự án 76
3.3.4. Những giải pháp liên quan đến Chi nhánh NHPT Vĩnh Long . 77
3.3.4.1. Tăng cường công tác giám sát tín dụng . 77
3.3.4.2. Đẩy nhanh tiến độ xử lý nợ quá hạn 78
3.3.4.3. Tăng cường các mối quan hệ với các cơ quan có thẩm
quyền ở địa phương

80
3.3.5. Những giải pháp liên quan đến các Bộ, Ngành có liên quan . 80
3.3.5.1. Cần tạo tín chủ động cho các tổ chức tín dụng, NHPT VN
trong việc xử lý tài sản đảm bảo tiền vay

81
3.3.5.2. Cần có biện pháp khuyến khích các dự án do ngân sách
địa phương vay sớm trả nợ theo HĐTD .

81
3.3.5.3. Sớm ban hành quy định bắt buộc các báo cáo tài chính
của doanh nghiệp phải được kiểm toán

82
Kết luận 83
Tài liệu tham khảo 85