Luận Văn Một số giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật về hệ thống cơ quan quản lý đất đai ở nước ta hiện na

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG CƠ QUAN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA 4


1. Khái niệm hệ thống cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai ở nước ta 4
1.1. Khái niệm hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về đất đai 4
1.2. Hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta 4
1.2.1. Hệ thống cơ quan quyền lực Nhà nước 4
1.2.2. Hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về đất đai có thẩm quyền chung 5
1.2.3. Hệ thống cơ quan chuyên ngành quản lý nhà nước về đất đai 5
1.2.4. Các tổ chức dịch vụ công trong quản lý về SDĐ 6
2. Khái quát lịch sử hình thành và phát triển của hệ thống cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai ở nước ta 8
2.1. Giai đoạn 1945 – 1959 8
2.2. Giai đoạn 1960 – 1978 8
2.3. Giai đoạn từ 1979 đến nay 9


CHƯƠNG II: HỆ THỐNG CƠ QUAN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA 11


1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu, tổ chức của Bộ tài nguyên và môi trường 11
1.1. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ Tài nguyên và Môi trường 11
1.2. Cơ cấu, tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường 14
2. Chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của Sở tài nguyên và môi trường 14
3. Nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn giúp UBND huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh quản lý hà nước về tài nguyên môi trường 17
4. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ địa chính cấp xã 19
4.1. Chức năng, nhiệm vụ của cán bộ địa chính xã 19
4.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ địa chính xã 19
5. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của hệ thống cơ quan dịch vụ về đất đai 21
5.1. Văn phòng đăng ký QSDĐ 21
5.1.1. Nhiệm vụ và quyền hạn của Văn phòng đăng ký QSDĐ cấp tỉnh 21
5.1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Văn phòng đăng ký QSDĐ cấp huyện 22
5.2. Tổ chức phát triển quỹ đất 23
5.2.1. Nhiệm vụ của tổ chức phát triển quỹ đất 24
5.2.2. Quyền hạn của Tổ chức phát triển quỹ đất 25
5.3. Tổ chức hoạt động tư vấn trong quản lý và SDĐ 26
5.3.1. Tư vấn về giá đất 26
5.3.2. Tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch SDĐ 26
5.3.3. Hoạt động dịch vụ và tư vấn về đo đạc, lập bản đồ địa chính 27
5.3.4. Hoạt động dịch vụ về thông tin đất đai 27
5.3.5. Trách nhiệm quy định điều kiện và thủ tục cấp phép 27
6. Thực trạng hoạt động của hệ thống cơ quan quản lý đất đai ở nước ta 28
6.1. Những ưu điểm 28
6.1.1. Đối với việc thu ngân sách và tăng trưởng kinh tế 28
6.1.2. Đối với việc giải quyết các vấn đề xã hội 29
6.2. Những nhược điểm, tồn tại 30


CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỆ THỐNG CƠ QUAN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 33


1. Những định hướng chủ yếu hoàn thiện pháp luật về hệ thống cơ quan quản lý đất đai ở nước ta hiện nay 33
1.1. Kiện toàn hệ thống cơ quan quản lý đất đai đặt trong tổng thể quá trình cải cách bộ máy hành chính; xác định rõ chức năng, cơ cấu tổ chức của từng cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai 33
1.2. Nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan quản lý đất đai dựa trên nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch, đảm bảo sự quản lý tập trung thống nhất của cấp trung ương; đồng thời phân cấp cho địa phương trong quản lý đất đai 34
1.3. Hoàn thiện hệ thống cơ quan quản lý đất đai dựa trên cơ sở nâng cao năng lực, trình độ, chuyên môn nghiệp vụ và thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đất đai 35
1.4. Hoàn thiện hệ thống cơ quan quản lý đất đai phải dựa trên việc đáp ứng các yêu cầu của công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế 35
2. Một số giải pháp cụ thể góp phần nâng cao năng lực quản lý hệ thống cơ quan quản lý đất đai ở nước ta hiện nay 36
2.1. Hoàn thiện các quy định về cơ cấu tổ chức của hệ thống cơ quan quản lý 36
2.1.1. Giải pháp thứ nhất 36
2.1.2. Giải pháp thứ hai 37
2.1.3. Giải pháp thứ ba 37
2.1.4. Giải pháp thứ tư 38
2.1.5. Giải pháp thứ năm 38
2.2. Hoàn thiện các quy định về nâng cao tính hiệu quả trong hoạt động của cơ quan quản lý đất đai 39
2.2.1. Thực hiện công khai, minh bạch trong quản lý đất đai 39
2.3. Hoàn thiện các quy định về đổi mới và nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành tài nguyên và môi trường 39
2.3.1. Giải pháp nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ hiện có 40
2.3.2. Giải pháp thu hút nguồn nhân lực 40


KẾT LUẬN 42​