Luận Văn Mô hình quản lý cơ sở đào tạo, bồi dưỡng chính trị cấp huyện trong giai đoạn hiện nay

1- Lý do chọn đề tài:
Giáo dục lý luận chính trị luôn là nhiệm vụ cốt yếu hàng đầu
của Đảng và Nhà nước ta. Vấn đề giáo dục lý luận chính trị cho đội
ngũ cán bộ và Đảng viên và các thành viên trong hệ thống chính trị ở
cơ sở có ý nghĩa vì đây là lực lượng nòng cốt trong việc hiện thực hoá
các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Để thực hiện được
điều đó, hệ thống cơ sở đào tạo, bồi dưỡng chính trị cấp huyện có vai
trò to lớn. Tuy nhiên, trong những năm qua, mặc dù đã có nhiều cố
gắng nhưng các cơ sở này chưa phát huy được những tiềm năng, thực
hiện được sứ mệnh của mình mà nguyên nhân cơ bản là chưa xây
dựng được mô hình quản lý có hiệu quả. Do vậy, việc triển khai
nghiên cứu, tìm kiếm một mô hình quản lý cơ sở đào tạo, bồi dưỡng
chính trị cấp huyện phù hợp với điều kiện hiện nay là cấp thiết. Đó là
lý do tác giả thực hiện đề tài “ Mô hình quản lý cơ sở đào tạo, bồi
dưỡng chính trị cấp huyện trong giai đoạn hiện nay”.
2- Mục đích nghiên cứu :
Xây dựng cơ cấu tổ chức và cơ chế điều hành trung tâm bồi
dưỡng chính trị cấp huyện có chất lượng và hiệu quả, đáp ứng yêu cầu
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở cơ sở hiện nay. Cụ thể:
Đề xuất mô hình quản lý cơ sở đào tạo, bồi dưỡng chính trị cấp
huyện có tính khách quan và khả thi, với các yếu tố và mối quan hệ
biện chứng giữa các yếu tố cấu thành mô hình quản lý, cơ chế vận
hành quản lý có hiệu quả .
Đề xuất hệ thống giải pháp có tính cấp thiết hợp lý và khả thi, có
tính kế thừa, nhằm thực hiện mô hình quản lý có hiệu quả trong thực
tế.
2
Khuyến nghị với các cấp, các ngành có trách nhiệm đảm bảo các
điều kiện cần thiết cho việc thực hiện hoá mô hình quản lý.
3- Câu hỏi nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu:
a) Câu hỏi nghiên cứu
- CÊp x·, phưêng trong hÖ thèng hành chÝnh cña ViÖt Nam hiÖn
nay cã tÇm quan träng như thÕ nào?
- C¸n bé cÊp x·, phưêng cã vai trß sø mÖnh g×?
- ThiÕt chÕ nào hiÖn nay cã tr¸ch nhiÖm ®ào t¹o, båi dưìng chÝnh
trÞ, kü n¨ng nghiÖp vô và phÈm chÊt cho c¸n bé x·, phưêng?
- Trung t©m båi dưìng chÝnh trÞ cÊp huyÖn hiÖn nay cã nhưng ưu
®iÓm, h¹n chÕ g×?
- CÇn hoàn thiÖn Trung t©m båi dưìng chÝnh trÞ cÊp huyÖn hiÖn
nay theo m« h×nh qu¶n lý và víi c¸c gi¶i ph¸p nào?
b) Gi¶ thuyÕt nghiªn cøu
- Cơ sở đào tạo bồi dưỡng chính trị cấp huyện là thiết chế giáo
dục đặc thù có sứ mệnh góp phần đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực
( cán bộ lãnh đạo quản lý) cho cơ sở.
- Mô hình quản lý cơ sở đào tạo, bồi dưỡng chính trị cấp huyện
được đề xuất dựa trên cơ sở lý luận giáo dục và quản lý giáo dục
chung, đồng thời vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể của cơ sở đào
tạo, bồi dưỡng chính trị cấp huyện.
- Một mô hình quản lý và các giải pháp hợp lý, khả thi sẽ tăng
tính chuyên nghiệp cho cán bộ quản lý, cán bộ giảng dạy và là điều
kiện để nâng cao chất lượng toàn diện của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng
chính trị cấp huyện.
3
4. Nhiệm vụ nghiên cứu
Hệ thống hóa, những vấn đề về lý luận giáo dục và quản lý
giáo dục, làm căn cứ khoa học cho việc xây dựng mô hình quản lý cơ
sở đào tạo, bồi dưỡng chính trị cấp huyện.
Khảo sát, đánh giá thực trạng của mô hình quản lý cơ sở đào
tạo, bồi dưỡng chính trị cấp huyện hiện nay.
Đề xuất sự hoàn thiện mô hình quản lý với các yếu tố cấu thành
đồng bộ và mối quan hệ logic giữa các yếu tố qua hệ thống giải pháp
bao quát các vấn đề tổ chức sư phạm gắn với chức năng quản lý thực
hiện mô hình. Tiến hành lấy ý kiến chuyên gia và thử nghiệm một số
giải pháp.
5. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
Khách thể nghiên cứu: Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng chính trị cấp
huyện.
Đối tượng nghiên cứu: Mô hình quản lý cơ sở đào tạo, bồi
dưỡng chính trị cấp huyện, với các yếu tố cấu thành và mối quan hệ
giữa các yếu tố.
6. Phạm vi đề tài
- Nghiên cứu thực trạng quản lý và hoạt động của một số cơ sở
đào tạo, bồi dưỡng chính trị cấp huyện ở một số tỉnh, thành phố đại
diện các vùng, miền trong cả nước, từ năm 1995 đến năm 2009.
- Tổ chức thực nghiệm một số giải pháp ở các cơ sở đào tạo, bồi
dưỡng chính trị cấp huyện của tỉnh Hải Dương.
7. Những luận điểm bảo vệ
- Cán bộ cấp cơ sở có vai trò rất quan trọng trong việc hiện
thực đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà
4
nước trong cuộc sống. Họ cần được đào tạo, bồi dưỡng một cách hệ
thống về kiến thức và kỹ năng thực hành.
- Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng chính trị cấp huyện có vai trò quan
trọng trong việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở thiết chế này có
đầy đủ các đặc trưng theo thiết chế sư phạm – nhà trường. Tuy nhiên,
thiết chế này hiện nay còn đang bộc lộ những bất cập về mặt quản lý
các yếu tố tổ chức sư phạm.
- Hoàn thiện mô hình quản lý cơ sở đào tạo, bồi dướng chính trị
cấp huyện, với các giải pháp đồng bộ khả thi là yêu cầu cấp thiết đặt
ra hiện nay.
8. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
Phương pháp luận: Vận dụng phương pháp luận duy vật lịch
sử và duy vật biện chứng, tiếp cận hệ thống khi triển khai nghiên cứu
đề tài
Phương pháp nghiên cứu lý luận : Phân tích tổng hợp và so
sánh khái quát hoá các tư liệu, tài liệu, các văn bản, các số liệu thống
kê có liên quan đến đề tài nghiên cứu tài liệu quản lý giáo dục đào tạo
bồi dưỡng cán bộ nói chung trong đó cán bộ cấp cơ sở cả trong nước
và một số nước lân cận nhằm kế thừa, vận dụng lý luận, kinh nghiệm
trong quản lý mô hình đặc thù và tìm ra các giải pháp phù hợp.
Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Khảo sát điều tra thông
qua bộ phiếu hỏi và phỏng vấn lấy ý kiến chuyên gia hội thảo tổng kết
kinh nghiệm thực nghiệm về các giải pháp quản lý mô hình quản lý cơ
sở đào tạo bồi dưỡng chính trị cấp huyện trong giai đoạn hiện nay và
phân tích, xử lý, thống kê số liệu thực nghiệm nhằm không chỉ mô tả
bức tranh trong hiện thực, mà còn tìm ra bản chất, những yếu tố cơ
5
bản, cốt lõi chi phối quá trình vận động của Trung tâm Bồi dưỡng
chính trị cấp huyện.