Luận Văn Luận văn - Quy trình hình thành, phát triển và sử dụng khai hải quan điện tử

Luận văn - Quy trình hình thành, phát triển và sử dụng khai hải quan điện tử


Tài liệu gồm 100 trang

CHƯƠNG I. KHÁI QUÁT VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ . 1

I. Thủ tục hải quan điện tử 1

1. Khái niệm 1

1.1. Thủ tục hải quan . 1

1.2. Thủ tục hải quan điện tử . 3

1.3. Một số thuật ngữ trong thủ tục hải quan điện tử . 6

2. Đặc điểm của thủ tục hải quan điện tử . 7

2.1. Các đặc thù cơ bản 7

2.2. Thủ tục đăng ký tham gia thủ tục hải quan điện tử . 9

2.3. Đối tượng quản lý sử dụng hệ thống khai điện tử . 9

2.4. Lợi ích của việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử . 10

3. Những điểm khác biệt khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử và hải quan thông thường . 11

II. Điều kiện cần thiết để áp dụng hải quan điện tử . 13

1. Về phía hải quan 13

2. Về phía doanh nghiệp 14

III. Kinh nghiệm xây dựng và thủ tục hải quan điện tử tại một số nước trong khu vực và trên thế giới . 15

1. Tại Pháp 15

2. Tại Nhật Bản . 16

3. Tại Hàn Quốc 17

4. Tại Malaysia 18

5. Tại Singapore 18

6. Tại Thái Lan 19



CHƯƠNG II. THỰC TIỄN TỔ CHỨC ÁP DỤNG THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI VIỆT NAM 21

I.Quá trình hình thành và phát triển của Hải quan điện tử Việt Nam 21

1. Hoàn cảnh ra đời Hải quan điện tử tại Việt Nam . 21

1.1. Đáp ứng nhu cầu khối lượng công việc tăng lên nhanh chóng . 21

1.2.Đáp ứng yêu cầu quản lý của nhà nước và của cộng đồng doanh nghiệp 22

1.3. Đáp ứng yêu cầu theo kịp theo kịp sự phát triển của thương mại quốc tế cả về nội dung và hình thức 23

1.4. Đáp ứng yêu cầu hội nhập về xu hướng phát triển của hải quan quốc tế 23

2. Quá trình phát triển của thủ tục hải quan điện tử tại Việt Nam trong thời gian qua 24

2.1. Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào phục vụ công tác của hải quan Việt Nam, thực hiện hải quan điện tử 24

2.1.1. Nhận thức về đầu tư trang bị . 24

2.1.2. Các hệ thống công nghệ thông tin đã triển khai . 25

2.2. Cơ sở pháp lý để ngành Hải quan thực hiện triển khai thủ tục hải quan điện tử 26

2.3. Quá trình triển khai thủ tục hải quan điện tử của Hải quan 29

2.3.1. Triển khai của Tổng cục Hải quan . 29

2.3.2. Triển khai của 02 Cục Hải quan được giao thực hiện thí điểm 30

2.3.3. Kết quả triển khai tại 02 Cục Hải quan thực hiện thí điểm 36

II. Quy trình thủ tục hải quan điện tử hiện nay . 38

1. Thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán 39

1.1. Hồ sơ hải quan điện tử đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu hợp đồng mua bán 39

1.2. Khai hải quan điện tử 41

1.3. Thời gian khai hải quan điện tử 42

1.4. Kiểm tra, tiếp nhận đăng ký tờ khai hải quan điện tử . 43

1.5. Kiểm tra trong quá trình thông quan 45

1.6. Thông qua hàng hoá . 45

2. Các quy định mới trong thủ tục hải quan điện tử . 46

2.1. Thương nhân ưu tiên đặc biệt 46

2.2. Bảo đảm . 48

2.3. Thủ tục thuế điện tử 49

2.4. Kiểm tra sau thông quan . 50

2.5. Quyết định trước . 51

2.6. Quản lý rủi ro . 53

III. Những tồn tại trong việc áp dụng hải quan điện tử . 54

1. Đánh giá kết quả thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử 54

2. Những tồn tại vướng mắc trong quá trình triển khai thí điểm hải quan điện tử 57

2.1. Về mô hình triển khai . 57

2.2. Vấn đề tiêu chuẩn hoá và thu thập thông tin 59

2.3. Các vướng mắc cần tháo gỡ về mặt nghiệp vụ 60

2.4. Các vướng mắc về hệ thống xử lý dữ liệu tự động: hệ thống đường truyền và phần mềm chương trình 62

2.5. Nhà cung cấp dịch vụ truyền/ nhận dữ liệu điện tử hải quan

(C – VAN) . 64

2.6. Vướng mắc xuất phát từ phía doanh nghiệp . 65

2.7. Về triển khai thủ tục hải quan điện tử giai đoạn mới 66

CHƯƠNG III. CÁC GIẢI PHÁP NHẰM ÁP DỤNG THÀNH CÔNG HẢI QUAN ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM 68

I. Hiên đại hoá hải quan và quá trình hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan điện tử 68

1. Cải cách, phát triển, hiện đại hoá hải quan trong

giai đoạn 2007 – 2010 . 68

1.1. Quan điểm cải cách, phát triển và hiên đại hoá Hải quan đến năm 2010 68

1.2. Mục tiêu tổng quát đến năm 2012 69

1.3. Phương hướng thực hiện kế hoạch cải cách, hiện đại hoá ngành Hải quan đến năm 2010 69

2.Hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan điện tử: tổ chức thực hiện triển khai mở rộng thí điểm thủ tục hải quan điện tử giai đoạn 2 . 76

2.1. Mục tiêu 76

2.2. Về giải pháp . 77

2.3. Lộ trình thực hiện . 78

2.3.1. Nội dung và mức độ thông quan điện tử cần đạt 78

2.3.2. Lộ trình thực hiện 78

2.4. Triển khai mở rộng hải quan điện tử giai đoạn 2 80

2.4.1. Triển khai của Tổng cục Hải quan . 80

2.4.2. Với 02 Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Hải Phòng 80

2.4.3. Với các Cục Hải quan khác 82

II. Các giải pháp áp dụng thành công thủ tục hải quan điện tử tại Việt Nam 84

1. Hoàn thiện cơ sở pháp lý . 84

2. Đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị cho hoạt động triển khai thủ tục hải quan điện tử . 84

2.1. Về nâng cấp trang thiết bị, phần mềm 85

2.2. Về hệ thống xử lý dữ liệu tự động . 86

3. Về hoàn thiện mô hình triển khai . 87

3.1. Yêu cầu chung về mô hình 87

3.2. Về mô hình cụ thể . 87

3.3. Về mô hình thí điểm . 88

4. Vấn đề tiêu chuẩn hoá và thu thập thông tin . 89

5. Về hoàn thiện nghiệp vụ 89

6. Về nhà cung cấp dịch vụ truyền/nhận dữ liệu điện tử hải quan (C-VAN) 90

7. Về phía doanh nghiệp 91

8. Về triển khai hải quan điện tử giai đoạn mới 92

TÀI LIỆU THAM KHẢO