Báo Cáo Lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) xã Yên Phương- hu

ĐẶT VẤN ĐỀ
Đất đai là tài sản vô cùng quý giá của quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn xây dựng và phát triển dân sinh, kinh tế sản xuất, an ninh quốc phòng. Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam chương II điều 18 đã xác định "Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và có hiệu quả. Nhà nước giao đất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài".
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một trong những nội dung quản lý Nhà n¬ước về đất đai đã đ¬ược quy định tại Khoản 2 Điều 6 của Luật Đất đai năm 2003. Nội dung quy hoạch sử dụng đất đai; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cấp, các ngành trong công tác xây dựng, xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đai đã đ¬ược quy định tại các Điều 23, 25, 26, 27 của Luật đất đai năm 2003. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là việc khoanh định các loại đất cho các mục đích phát triển kinh tế - xã hội nhằm sử dụng quỹ đất đai phù hợp với điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên đầy đủ hợp lý, đem lại hiệu quả kinh tế cao nhất.
Xã Yên Phương nằm cách trung tâm huyện Yên Lạc 2-3km về phía Bắc với tổng diện tích tự nhiên 544.75ha. Những năm qua nền kinh tế của xã liên tục tăng trưởng cao, vì vậy yêu cầu sử dụng đất để cho các ngành cùng phát triển nhanh bền vững càng trở nên cần thiết. Với tình hình ruộng đất manh mún như hiện nay cùng với sự gia tăng dân số, vấn đề đất ở của người dân ngày càng bức xúc. Để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xã Yên Phương cần thiết phải tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất. Kết quả của dự án không chỉ có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương mà còn góp phần khai thức sử dụng hợp lý tài nguyên đất của xã có hiệu quả cao và bền vững.


Đứng trước tình hình đó, được sự chỉ đạo của sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc, UBND và phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Lạc, UBND xã Yên Phương đã tiến hành xây dựng dự án "Lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) xã Yên Phương- huyện Yên Lạc - Tỉnh Vĩnh Phúc "


1. Mục đích và yêu cầu lập Quy hoạch sử dụng đất xã Yờn Phương
- Phân bố lại quỹ đất cho các mục đích sử dụng, phù hợp với định hướng phát triển không gian về lâu dài, đồng thời đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của các ngành đến năm 2020 và tương lai xa.
- Tạo cơ sở pháp lý và khoa học cho việc xúc tiến đầu tư, tiến hành các thủ tục thu hồi đất, giao đất, sử dụng đất đúng pháp luật, đúng mục đích, có hiệu quả, từng bước ổn định tình hình quản lý và sử dụng đất.
- Các nhu cầu sử dụng đất được tính toán chi tiết đến từng công trình, đồng thời được phân kỳ kế hoạch thực hiện cụ thể đến từng năm, phù hợp với các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của xã và những yêu cầu cụ thể trong giai đoạn cũng như kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020 của huyện.
- Bảo đảm mối quan hệ hài hòa giữa khai thác và sử dụng đất để phát triển kinh tế xã hội với sử dụng đất bền vững và bảo vệ môi trường sinh thái
2. Căn cứ pháp lý và cơ sở thực hiện lập Quy hoạch sử dụng đất xã Yên Phương
Phương án quy hoạch sử dụng đất xã Yên Phương được xây dựng dựa vào căn cứ sau:

- Luật đất đai năm 2003;
- Nghị định 181/2004/NĐ-CP, ngày 24/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2003;
- Các Nghị định: số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2007 và số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ môi trường.
- Căn cứ Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
- Căn cứ Thông tư 06/2010/TT-BTNMT ngày 15/03/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Định mức kinh tế - kỹ thuật lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
- Căn cứ vào Nghị định số 28/2010/NĐ-CP của Chính phủ về việc điều chỉnh mức lương tối thiểu thành 730.000đ/tháng.
- Căn cứ văn bản số 1028/TNMT-CCQLĐĐ ngày 09/10/2009 của Sở Tài nguyên và Môi trường v/v triển khai lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
- Căn cứ công văn số 2778/BTNMT-TCQLĐĐ của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc " Giao Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn UBND cấp huyện lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015), triển khai ngay trong quý IV/2009"
- Căn cứ công văn số 944/HC-UBND ngày 17/11/2009 của UBND huyện Yên Lạc về việc " Đề xuất các xã triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020.”
3. Căn cứ khác
- Quy hoạch sử dụng đất đai xã Yên Phương giai đoạn 2006 - 2010
- Căn cứ vào Chương trình phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 của Ban chấp hành Đảng bộ huyện Yên Lạc.
- Căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2010 và hướng tới 2020.
- Căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 huyện Yên Lạc.
- Căn cứ vào nghị quyết đại hội Đảng bộ xã Yên Phương nhiệm kỳ 2006-2010.