Báo Cáo Kinh tế hóa ngành trong xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch 5 năm của Bộ Tài nguyên và môi trường

Đề tài: Kinh tế hóa ngành trong xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch 5 năm của Bộ Tài nguyên và môi trường


MỤC LỤC​

A. PHẦN MỞ ĐẦU

I. SỰ CẦN THIẾT CỦA CHUYÊN ĐỀ

II. MỤC TIÊU CỦA CHUYÊN ĐỀ

III. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1. Phương pháp kế thừa

2. Phương pháp phân tích, đánh giá, tổng hợp

3. Phương pháp dự báo

IV. PHẠM VI NGHIÊN CỨU



B. PHẦN NỘI DUNG

PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ HÓA TRONG XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 5 NĂM NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

I. KẾ HOẠCH 5 NĂM TRONG HỆ THỐNG KẾ HOẠCH HOÁ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI

1. Hệ thống kế hoạch hoá phân theo thời gian trong nền kinh tế quốc dân

1.1. Kế hoạch dài hạn

1.2. Kế hoạch trung hạn

1.3. Kế hoạch ngắn hạn

2. Kế hoạch 5 năm trong hệ thống kế hoạch hoá phát triển kinh tế-xã hội

2.1. Khái niệm kế hoạch 5 năm trong hệ thống kế hoạch hóa phát triển kinh tế- xã hội

2.2. Sự cần thiết lựa chọn kế hoạch 5 năm làm kế hoạch trọng tâm trong hệ thống kế hoạch hoá phát triển kinh tế –xã hội

II. NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ KẾ HOẠCH 5 NĂM

1. Nội dung các bộ phận cấu thành kế hoạch 5 năm

1.1. Phân tích tiềm năng thực trạng phát triển kinh tế - xã hội và đánh giá thực hiện thời kỳ trước

1.2. Xác định các phương hướng phát triển trong thời kỳ kế hoạch

1.3. Xây dựng các cân đối vĩ mô và giải pháp lớn

2. Hệ thống chỉ tiêu kế hoạch 5 năm

3. Một số phương pháp xây dựng và quản lý kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội

3.1. Phương pháp truyền thống

3.2. Phương pháp “cuốn chiếu”

III. THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ TRONG QUY TRÌNH KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI

1.Khái niệm theo dõi và đánh giá

1.1. Theo dõi

1.2. Đánh giá

2. Vai trò của theo dõi và đánh trong quy trình kế hoạch hóa phát triển kinh tế-xã hội

3. Các phương pháp theo dõi và đánh giá

3.1. Theo dõi và đánh giá thực hiện

2.2. Theo dõi đánh giá dựa trên kết quả

IV. NHỮNG LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ HÓA NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

1. Khái niệm về kinh tế hóa ngành tài nguyên và môi trường

2. Bản chất kinh tế hóa ngành tài nguyên và môi trường

3. Đặc điểm kinh tế hóa

3.1. Công cụ của kinh tế hóa ngành là thuế, phí, lệ phí

3.2 Kinh tế hóa có các cơ chế liên quan đến trách nhiệm pháp lý như tiền phạt, kí quỹ, đặt cọc, bồi thường, hoàn trả, bồi thường thiệt hại

3.3. Lượng giá và buộc bồi thường thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái môi trường

4. Vai trò của kinh tế hóa ngành tài nguyên môi trường


PHẦN II: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KINH TẾ HÓA NGÀNH TRONG VIỆC XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

5 NĂM 2006 – 2010 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

I. BỐI CẢNH KINH TẾ HÓA NGÀNH TRONG XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 5 NĂM 2006 – 2010 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

1.Những thành tựu chủ yếu

2. Những mặt còn hạn chế

II. THỰC TRẠNG KINH TẾ HÓA NGÀNH TRONG XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 5 NĂM 2006 – 2010 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

1. Thực trạng kinh tế hóa trong xây dựng kế hoạch 5 năm 2006 – 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường

1.1. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật về quản lý tài nguyên và môi trường

1.2. Xây dựng và triển khai các chiến lược, quy hoạch

2. Thực trạng kinh tế hóa trong tổ chức thực hiện kế hoạch 5 năm 2006 – 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường

2.1. Tăng cường năng lực tổ chức bộ máy, thực hiện cải cách hành chính phục vụ quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường một cách hiệu quả

2.1.1. Kiện toàn, nâng cao năng lực bộ máy, tổ chức ngành tài nguyên và môi trường

2.1.2. Công tác cải cách hành chính

2.2. Phát triển khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác điều tra cơ bản phục vụ trực tiếp quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường

2.3. Giáo dục và đào tạo

2.4. Hợp tác quốc tế

2.5. Điều tra cơ bản phục vụ quản lý hiệu quả và sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên

2.5.1. Lĩnh vực tài nguyên đất

2.5.2. Lĩnh vực tài nguyên nước

2.5.3. Lĩnh vực tài nguyên khoáng sản

2.5.4. Lĩnh vực môi trường

2.5.5. Lĩnh vực khí tượng thuỷ văn

2.5.6. Lĩnh vực đo đạc bản đồ

2.5.7. Lĩnh vực quản lý biển và hải đảo

2.6. Tổng hợp thu, chi ngân sách nhà nước ngành tài nguyên và môi trường giai đoạn 2006-2010

2.6.1. Thu chi ngân sách ngành tài nguyên và môi trường

2.6.2. Thu chi ngân sách Bộ Tài nguyên và môi trường

III. ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT

1. Những thành tựu

2. Những mặt hạn chế

3. Nguyên nhân



PHẦN III: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH KINH TẾ HÓA TRONG XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 5 NĂM CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

I. XÁC ĐỊNH CƠ SỞ ĐỂ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH 5 NĂM CỦA NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THEO HƯỚNG KINH TẾ HÓA

1. Bối cảnh chung

2. Cơ sở xây dựng

2.1 Cơ chế thị trường

2.2 Quy luật cung cầu và cơ chế giá

II. QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG KINH TẾ HÓA NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

1. Quan điểm kinh tế hóa ngành tài nguyên và môi trường

2. Phương hướng thúc đẩy kinh tế hóa ngành tài nguyên và môi trường

III. XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Mục tiêu tổng quát

2. Nhiệm vụ chủ yếu

1. Các giải pháp chủ yếu để thực hiện các mục tiêu

1.1 Các giải pháp chủ yếu

1.1.1. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về sự cần thiết, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh kinh tế hóa ngành tài nguyên và môi trường trong các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể, đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong ngành

1.1.2. Tăng cường năng lực, kiện toàn tổ chức bộ máy của các cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường từ Trung ương đến địa phương, thực hiện cải cách hành chính nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả và trình độ phục vụ quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường

1.1.3 Tăng cường công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

1.1.4. Phát triển khoa học công nghệ

1.1.5. Tăng cường công tác đầu tư phát triển, nâng cao năng lực phục vụ về cơ sở vật chất trang thiết bị

1.1.6. Mở rộng hợp tác quốc tế đa phương và song phương

1.2. Dự toán thu, chi ngân sách giai đoạn 2011-2015

Thực hiện được các biện pháp như trên, dự toán về thu chi ngân sách giai đoạn 2011-2015 như sau

1.2.1. Tổng thu ngân sách nhà nước

1.2.2. Tổng chi của ngân sách nhà nước

2. Tổ chức thực hiện kế hoạch 5 năm ngành tài nguyên và môi trường

1.1 Tổ chức thực hiện

1.2.Giám sát thực hiện và đánh giá kết quả

C. KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO