Luận Văn Kiểm soát quyết toán chi ngân sách địa phương

Luận văn gồm 110 trang
Nói về kiểm soát quyết toán chi ngân sách địa phương Đà Nẵng


MỞ ĐẦU​
1. Tính cấp thiết của đề tài
Quyết toán ngân sách nhà nước (NSNN) là khâu cuối cùng của chu trình ngân sách nhằm mục đích tổng kết, đánh giá lại việc thực hiện ngân sách, đánh giá lại khâu lập ngân sách cũng như hoạch định chính sách về ngân sách. Số liệu quyết toán chi ngân sách địa phương (NSĐP) là căn cứ quan trọng để đánh giá tình hình điều hành, quản lý ngân sách của UBND thành phố trong việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của địa phương, là cơ sở để phân tích ngân sách và chính sách tài khóa, hoạch định chính sách trong những năm tiếp theo.

Trong những năm qua, công tác quyết toán chi NSĐP trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đã được các cấp, các ngành quan tâm và hoàn thiện từng bước. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện cho thấy vẫn còn nhiều vấn đề bất cập; công tác lập, tổng hợp quyết toán chi thực hiện chưa được đầy đủ, chính xác, còn nặng tính hình thức; công tác kiểm soát quyết toán chi còn chưa nghiêm túc, thiếu chặt chẽ; số liệu quyết toán chi còn chứa đựng nhiều sai sót, mặc dù đã được HĐND thành phố phê chuẩn. Điều đó đòi hỏi phải nghiên cứu một cách đầy đủ công tác lập, tổng hợp và kiểm soát quyết toán chi NSĐP, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát quyết toán chi NSĐP, đảm bảo tính chính xác, minh bạch của số liệu quyết toán.

Xuất phát từ tính thiết thực của vấn đề, tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Kiểm soát quyết toán chi ngân sách địa phương”.

2. Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của đề tài là làm rõ một số vấn đề về lý luận cơ bản cũng như thực trạng của công tác kiểm soát quyết toán chi NSĐP và các nội dung có liên quan để từ đó đề ra một số biện pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm soát quyết toán chi NSĐP.

3. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu của đề tài là toàn bộ các hoạt động có liên quan đến công tác kiểm soát quyết toán chi NSĐP từ việc lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán ngân sách cũng như công tác kiểm soát của từng khâu.
- Phạm vi nghiên cứu của luận văn tập trung cho công tác kiểm soát quyết toán chi NSĐP trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn năm 2001-2005, tập trung chủ yếu tại cấp thành phố và thời kỳ Luật NSNN sửa đổi để phù hợp với thực tiễn.

4. Phương pháp nghiên cứu
Đề tài sử dụng phương pháp duy vật biện chứng, phương pháp duy vật lịch sử kết hợp với phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp đối chiếu, so sánh trong quá trình nghiên cứu. Đề tài sử dụng phổ biến phương pháp nghiên cứu, khảo sát kinh nghiệm thực tế để có giải pháp hoàn thiện phù hợp.

5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Trên cơ sở phân tích những lý luận về NSNN, quyết toán chi NSNN, các loại hình kiểm soát và kiểm soát quyết toán chi NSNN, luận văn đã xác định được ý nghĩa tầm quan trọng của công tác kiểm soát quyết toán chi NSĐP trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
- Tìm ra được những ưu điểm cũng như những yếu kém, bất cập của công tác kiểm soát quyết toán chi NSĐP (giai đoạn 2001 – 2005) trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong để từ đó rút ra được những kinh nghiệm và nguyên nhân.

- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm soát quyết toán chi NSĐP trên địa bàn thành phố Đà Nẵng như: xây dựng các quy trình và nội dung kiểm soát quyết toán chi NSĐP, xây dựng bộ phận kiểm soát ngân sách chuyên trách tại Sở Tài chính, xây dựng danh mục mã nguồn kinh phí ngân sách phục vụ cho công tác kiểm soát quyết toán chi NSĐP với mục tiêu là nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN, đảm bảo cho quyết toán chi NSĐP được phản ánh trung thực, chính xác và minh bạch.

6. Kết cấu của Luận văn
Chương 1: Những vấn đề cơ bản về quyết toán ngân sách nhà nước và kiểm soát quyết toán chi ngân sách nhà nước
Chương 2: Thực trạng công tác kiểm soát quyết toán chi ngân sách địa phương trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
Chương 3: Các giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm soát quyết toán chi ngân sách địa phương trên địa bàn thành phố Đà Nẵng