Thạc Sĩ Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ở tỉnh xê kông nước chdcnd lào

MỤC LỤC
​

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
MỤC LỤC CÁC BẢNG BIỂU
LỜI MỞ ĐẦU
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNN . 1
1.1 ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNN: 1
1.1.1 Đầu tư: . 1
1.1.2 Vốn đầu tư: 5
1.2 QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNN . 7
1.2.1 Vai trò của vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN . 7
1.2.3 Yêu cầu quản lý vốn đầu tư từ NSNN 12
1.2.4 Ưu và nhược điểm khi sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN . 14
1.3 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN
CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI. . 14
1.3.1 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN ở Canada15
1.3.2 Kinh nghiệm của Việt Nam . 17
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY ỰNG CƠ
BẢN TỪ NSNN Ở TỈNH XÊ KÔNG – NƯỚC CHDCND LÀO . 23
2.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ
HỘI TỈNH XÊ KÔNG 23
2.1.1 Đặc điểm về tự nhiên: 23
2.1.2 Đặc điểm về kinh tế xã
hội 24
2.1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn NSNN26
2.2 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CƠ BẢN TỪ NSNN Ở TỈNH XÊ KONG – CHDCND LÀO . 28
2.2.1 Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN ở Tỉnh Xê Kông . 28
2.2.2 Tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN cho các dự án31
O
2.2.3 Tình hình quản lý khâu lập dự án: 32
2.2.4 Tình hình cấp phát và đầu tư từ NSNN cho các công trình 33
2.2.5 Việc nghiệm thu và bàn giao các công trình đầu tư xây dựng do NSNN
cấp: . 36
2.2.6 Tình hình quản lý quyết toán: 37
2.2.7 Bộ máy quản lý và cán bộ quản lý: 38
2.2.8 Các cơ chế chính sách trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản . 40
2.3 ĐÁNH GIÁ . 42
2.3.1 Kết quả đạt được: . 42
2.3.2 Những tồn tại: 44
2.3.3. Nguyên nhân: . 46
CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THIỆN QUẢN LÝ
VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNN Ở 50
TỈNH XÊ KONG NƯỚC CHDCND LÀO 50
3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA
TỈNH XÊ KONG – CHDCND LÀO. 50
3.1.1 Định hướng chung: 50
3.1.2 Mục tiêu đầu tư phát triển của tỉnh đến năm 2015 52
3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CƠ BẢN TỪ NSNN 56
3.2.1 Giải pháp về huy động vốn đầu tư . 56
3.2.1.1 Tạo nguồn vốn và tăng thu ngân sách . 56
3.2.1.2 Thu hút nguồn vốn đầu tư trong tỉnh và trong nước 57
3.2.1.3 Thu hút nguồn vốn đầu tư ngoại Tỉnh và nước ngoài 57
3.2.2 Đổi mới cơ chế quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN: 58
3.2.2.1 Đổi mới kế hoạch đầu tư . 58
3.2.2.2 Đổi mới công tác xác định nhu cầu về vốn: 60
3.2.2.3 Hoàn thiện cơ chế quản lý nguồn vốn . 61
3.2.2.4 Cải tiến khâu chuẩn bị và quy trình quản lý vốn đầu tư 62
3.2.2.5 Cải tiến quy trình cấp phát vốn . 67
O
3.2.3 Đổi mới tổ chức quản lý và công tác cán bộ 69
3.2.3.1 Đổi mới hình thức tổ chức quản lý đầu tư . 69
3.2.3.2 Đổi mới công tác cán bộ quản lý 70
3.2.3.3 Cải tiến công tác nghiệm thu và bàn giao công trình đưa vào sử dụng 71
3.3 NHỮNG KIẾN NGHỊ: . 72
3.3.1 Kiến nghị đối với các bộ ngành cấp trung ương: 72
3.3.2. Kiến nghị về quan hệ giữa các ngành ở TW và chính quyền địa
phương . 74
3.3.3. Về khen thưởng và xử phạt . 75
3.3.4. Đào tạo, đào tạo lại và bố trí đúng người đúng việc cho quá trình quản
lý vốn đầu tư và hoạt động đầu tư: 76
KẾT LUẬN . 80