Luận Văn Hoàn thiện quản lý thu, chi ngân sách nhà nước của thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa

Hoàn thiện quản lý thu, chi ngân sách nhà nước của thành phố Nha Trang,tỉnh Khánh Hòa

MỞ ĐÂU . 1
1. Tính cấp thiết của đề tài . 1
2. Tình hình nghiên cứu đề tài 2
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn . 2
4. Phạm vi nghiên cứu 3
5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu . 3
6. Đóng góp về lý luận thực tiễn của luận văn . 3
7. Kết cấu của luận văn 3
Chương 1 4
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI . 4
1.1. THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ VAI TRÒ CỦA NÓ TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI . 4
1.1.1. Khái niệm về quản lý thu, chi ngân sách nhà nước . 4
1.1.1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước . 4
1.1.1.2. Khái niệm thu ngân sách nhà nước 9
1.1.1.3. Khái niệm quản lý thu ngân sách nhà nước . 10
1.1.1.4. Khái niệm chi ngân sách nhà nước 11
1.1.1.5. Khái niệm quản lý chi ngân sách nhà nước . 13
1.1.2. Vai trò của quản lý thu, chi ngân sách nhà nước 14
1.1.2.1. Vai trò của ngân sách nhà nước 14
1.1.2.2. Vai trò quản lý thu ngân sách nhà nước 15
1.1.2.3. Vai trò quản lý chi ngân sách nhà nước 16
1.2. ĐẶC ĐIỂM VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH 18
1.2.1. Đặc điểm thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh 18
1.2.2. Những nhân tố ảnh hưởng đến quá trình quản lý thu,chi ngân sách nhà nước 19
1.3. NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 21
1.3.1. Nội dung cơ bản về quản lý thu ngân sách nhà nước . 21
1.3.1.1. Nội dung quản lý thu thuế . 21
1.3.1.2. Nội dung quản lý thu phí, lệ phí . 24
1.3.2. Nội dung cơ bản về quản lý chi ngân sách nhà nước 25
1.3.2.1. Quản lý chi đầu tư phát triển 25
1.3.2.2. Nội dung quản lý chi thường xuyên 29
1.4. MỘT SỐ KINH NGHIỆM VỀ QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA MỘT SỐ THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH Ở TRONG NƯỚC 34
1.4.1. Thành phố Đà lạt . 34
1.4.2. Thành phố Mỹ tho . 35
Chương 2 36
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU,CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC . 36
CỦA THÀNH PHỐ NHA TRANG TỪ NĂM 2001 ĐẾN NAY 36
2.1. ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ NHA TRANG CÓ LIÊN QUAN ĐẾN QUÁ TRÌNH QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 36
2.2. THỰC TRẠNG THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ NHA TRANG TỪ NĂM 2001 ĐẾN NAY 39
2.2.1.Thực trạng thu ngân sách nhà nước . 39
2.2.2. Thực trạng chi ngân sách nhà nước . 42
2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ NHA TRANG TỪ NĂM 2001 ĐẾN NAY . 45
2.3.1. Kết quả đạt được về quản lý thu, chi ngân sách nhà nước 45
2.3.1.1. Kết quả đạt được về quản lý thu ngân sách nhà nước . 45
2.3.1.2. Kết quả đạt được về quản lý chi ngân sách nhà nước của thành phố Nha Trang từ năm 2001 đến nay 50
2.3.2. Những hạn chế, yếu kém trong quản lý thu, chi ngân sách nhà nước từ năm 2001 đến nay . 54
2.3.2.1. Hạn chế, yếu kém về quản lý thu ngân sách nhà nước 54
2.3.2.2. Tồn tại, yếu kém về quản lý chi ngân sách nhà nước 59
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế,yếu kém về quản lý thu,chi ngân sách nhà nước 68
2.3.3.1. Nguyên nhân hạn chế, yếu kém về quản lý thu ngân sách nhà nước 68
2.3.3.2. Nguyên nhân của những tồn tại, yếu kém về quản lý chi ngân sách nhà nước 71
Chương 3 77
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NHA TRANG 77
3.1. QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ NHA TRANG 77
3.2. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ NHA TRANG . 79
3.2.1. Nhóm giải pháp quản lý thu ngân sách nhà nước 79
3.2.1.1. Nhóm giải pháp về quản lý thu thuế . 79
3.2.1.2. Các biện pháp quản lý thu ngoài thuế . 88
3.2.2. Nhóm giải pháp quản lý chi ngân sách nhà nước 90
3.2.2.1. Nâng cao hiệu quả quản lý chi đầu tư phát triển . 90
3.2.2.2. Đổi mới quản lý chi thường xuyên 93
3.2.2.3 Củng cố tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực, trình độ của cán bộ quản lý tài chính ngân sách . 97
3.2.2.4. Nâng cao chất lượng công tác kiểm soát chi ngân sách của kho bạc Nhà nước thành phố . 100
3.2.2.5. Tăng cường công tác công tác thanh tra tài chính, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm . 101
3.2.2.6. Tăng cường sự lãnh đạo của Thành ủy và sự điều hành của Uỷ ban nhân dân thành phố Nha Trang đối với quản lý chi ngân sách nhà nước 102
3.2.2.7. Thực hiện nghiêm túc việc công khai tài chính các cấp 103
3.2.2.8. Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa cơ quan tài chính, thuế, kho bạc Nhà nước và các cơ quan liên quan trong công tác quản lý ngân sách 104
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 104
KẾT LUẬN 108
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110