Thạc Sĩ Hoàn thiện quản lý Nhà nước về quyền sử dụng đất ở Việt Nam

MỤC LỤC
Trang
DANH MôC CHư VIÕT T¾T i
PHẦN MỞ ĐẦU 1
Ch-¬ng 1: Nhưng vÊn ®Ò lý luËn vÒ quyÒn sö
dông ®Êt vµ qu¶n lý nhµ n-íc ®èi víi quyÒn sö
dông ®Êt ë ViÖt Nam

1.1 Cơ sở lý luận về quyền sử dụng đất 8
1.1.1 Các khái niệm cơ bản 8
1.1.2 Đặc điểm của quyền sử dụng đất 11
1.1.3 Vai trò của quyền sử dụng đất với sự phát triển kinh tế xã hội 13
1.2 Quản lý nhà nước đối với quyền sử dụng đất 14
1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước 14
1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước đối với quyền sử dụng đất 22
1.2.3 Sự phân cấp trong quản lý Nhà nước đối với quyền sử dụng
đất
26
1.2.4 Vai trò của quản lý nhà nước đối với quyền sử dụng đất 32
1.3 Kinh nghiệm quốc tế và bài học về quản lý nhà nước đối
với quyền sử dụng đất ở Việt Nam.
34
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở
VIỆT NAM

2.1 Thực trạng quyền sử dụng đất 37
2.1.1 Về chuyển nhượng quyền sử dụng đất 37
2.1.2 Về cho thuê quyền sử dụng đất 40
2.1.3 Về cho thuê lại quyền sử dụng đất 41
2.1.4 Về thế chấp và bảo lãnh quyền sử dụng đất 41
2.1.5 Về vốn góp bằng giá trị quyền sử dụng đất 43


2.2 Thực trạng quản lý nhà nước về quyền sử dụng đất ở Việt
Nam
44
2.2.1 Thực trạng ban hành văn bản quản lý nhà nước về QSDĐ 45
2.2.2 Thực trạng về chính sách pháp luật của nhà nước về đất đai và
quyền sử dụng đất
52
2.2.3 Thực trạng về quản lý nhà nước đối với cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất
59
2.2.4 Thực trạng về công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát đối với
quyền sử dụng đất trên thị trường
61
2.2.5 Thực trạng về công tác quản lý việc giao đất, cho thuê đất 62
2.2.6 Thực trạng công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về
đất đai.
72
2.2.7 Thực trạng bộ máy quản lý nhà nước đối với đất đai 73
2.3 Đánh giá những mặt được, những hạn chế - yếu kém 74
2.3.1 Về ban hành và tổ chức thi hành văn bản QLNN về quyền sử
dụng đất
74
2.3.2 Các cơ chế chính sách về quyền sử dụng đất 76
2.3.3 Về giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai 83
2.3.4 Về bộ máy quản lý nhà nước đối với đất đai 84
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở
VIỆT NAM

3.1 Quan điểm của Đảng và Nhà nước đối với sử dụng đất đai
ở Việt Nam.
84
3.2 Một số định hướng cơ bản của việc hoàn thiện quản lý nhà
nước về quyền sử dụng đất ở Việt Nam
88
3.2.1 Phát triển thị trường quyền sử dụng đất trên cơ sở bảo vệ
quyền sở hữu toàn dân về đất đai
88


3.2.2 Phát triển thị trường quyền sử dụng đất phải tạo ra động lực để
phát triển nền kinh tế
91
3.2.3 Đảm bảo tính thống nhất và đồng bộ của các văn bản pháp
luật điều chỉnh quyền sử dụng đất
93
3.3 Một số giải pháp cụ thể hoàn thiện quản lý nhà nước đối
với quyền sử dụng đất
94
3.3.1 Tiếp tục hoàn hiện thể chế, chính sách pháp luật về quyền sử
dụng đất
94
3.3.2 Hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước, phân cấp quản lý nhà
nước đối với quyền sử dụng đất.
97
3.3.3 Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc thực
hiện các quyền sử dụng đất
98
KẾT LUẬN 99
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101