Thạc Sĩ Hoàn thiện quản lý nhà nước về an toàn lao động tại các công trình xây dựng có vốn đầu tư nước ngoài

MỤC LỤC

Danh mục từ viết tắt i
Danh mục các bảng ii
Danh mục các biểu iv
Danh mục hình vẽ . v
MỞ ĐẦU . 1
CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG
ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI . 9
1.1 Các khái niệm . 9
1.1.1 Lao động. . 9
1.1.2 Điều kiện lao động. 9
1.1.3 Sức khỏe. 10
1.1.4 Tai nạn lao động. . 12
1.1.5 Bệnh nghề nghiệp. . 13
1.1.6 An toàn lao động. 13
1.1.7 Bảo hộ lao động . 14
1.2 Vai trò và nội dung của an toàn lao động. 16
1.2.1 Vai trò của an toàn lao động . 16
1.2.2 Nội dung của an toàn lao động . 17
1.3 Quản lý nhà nước về an toàn lao động và nội dung của quản lý nhà nước về
an toàn lao động đối với công trình xây dựng có vốn đầu tư nước ngoài. . 26
1.3.1 Quản lý nhà nước về an toàn lao động . 26
1.3.2 Nguyên tắc của quản lý nhà nước về an toàn lao động đối với các công
trinh xây dựng có vốn đầu tư nước ngoài. . 28
1.3.3 Nội dung của quản lý nhà nước về an toàn lao động đối với các công
trình xây dựng có vốn đầu tư nước ngoài. . 29
1.4 Công cụ quản lý nhà nước về an toàn lao động đối với công trình xây dựng có
vốn đầu tư nước ngoài. . 31 1.4.1 Pháp luật 31
1.4.2 Cơ chế chính sách. . 32
1.4.3 Bộ máy. 33
1.4.4 Hạ tầng kỹ thuật. . 33
1.5 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về an toàn lao động 33
1.5.1 Nhân tố chủ quan . 33
1.5.2 Nhân tố khách quan . 34
1.6 Tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý nhà nước về an toàn lao động . 34
1.6.1 Tiêu chí định lượng 34
1.6.2. Tiêu chí định tính 35
CHƯƠNG 2: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG TẠI 2 CÔNG
TRÌNH XÂY DỰNG CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÙNG ĐỘNG BẮC BỘ
GIAI ĐOẠN 2009-2012 . 37
2.1 Tổng quan về 2 công trình xây dựng Nhà máy nhiệt điện Mông dương II và
nhà máy Samsung giai đoạn II. . 37
2.1.1 Dự án Nhà máy Nhiệt điện Mông dương II . 37
2.1.2 Dự án xây dựng tổ hợp nhà máy số 4, nhà máy điện thoại di động
Samsung giai đoạn II, khu công nghiệp Yên phong, Bắc ninh . 39
2.2 Thực trạng an toàn lao động tại 2 công trình. . 40
2.2.1 An toàn xây dựng . 40
2.2.2 An toàn cơ khí 44
2.2.3 An toàn điện. 44
2.2.4 An toàn cháy nổ. 45
2.2.5 An toàn hoá chất. . 46
2.3 Thực trạng quản lý nhà nước về an toàn lao động tại 2 công trình. . 46
2.3.1 Các nội dung quản lý nhà nước về an toàn lao động tại 2 công trình 46
2.3.2 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về an toàn lao động tại hai công
trình . 52 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về an toàn lao động tại 2 công
trình. 76
2.4.1 Nhân tố chủ quan . 76
2.4.2 Nhân tố khách quan . 78
2.5 Đánh giá tình hình quản lý nhà nước về an toàn lao động tại 2 công trình. . 79
2.5.1 Tích cực . 79
2.5.2 Hạn chế bất cập . 82
2.5.3 Nguyên nhân của hạn chế bất cập. 85
CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN
THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG TẠI 2 CÔNG
TRÌNH XÂY DỰNG CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI ĐẾN NĂM 2020 87
3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực an toàn, vệ sinh
lao động. 87
3.2 Bối cảnh tác động đến quản lý nhà nước về an toàn lao động . 91
3.2.1 Bối cảnh quốc tế 91
3.2.2 Bối cảnh trong nước 92
3.3 Quan điểm định hướng quản lý nhà nước về an toàn lao động đến năm 2020. 95
3.3.1 An toàn lao động gắn với mục tiêu xác định tính mạng, sức khỏe của
người lao động là trên hết. . 95
3.3.2 An toàn lao động gắn liền với sự phát triển của doanh nghiệp và sự phát
triển kinh tế xã hội của đất nước. . 96
3.3.3 An toàn, vệ sinh lao động phải được thực hiện một cách đồng bộ, toàn
diện từ trung ương đến địa phương. . 97
3.3.4 Đảm bảo sự tham gia của tổ chức công đoàn trong lĩnh vực an toàn, vệ
sinh lao động. Đảm bảo và nâng cao cao năng lực đội ngũ thanh tra an toàn
vệ sinh lao động. . 97
3.3.5 Nhà nước thống nhất quản lý an toàn - vệ sinh lao động . 98
3.4 Giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý an toàn lao động tại hai công trình trên
giai đoạn 2013-2020. 98 3.4.1 Giải pháp 1 98
3.4.2 Giải pháp 2 99
3.4.3 Giải pháp 3 100
3.4.4 Giải pháp 4 101
3.4.5 Giải pháp 5 102
3.4.6 Giải pháp 6 103
3.4.7 Giải pháp 7 105
TÀI LIỆU THAM KHẢO . 109