Luận Văn Hoàn thiện quản lý kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nướ

​ Hoàn thiện quản lý kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước của Kho bạc Nhà nước

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ
LỜI MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 3
1.1. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản 3
1.1.1. Khái niệm 3
1.1.2. Đặc điểm 5
1.1.3. Vai trò của Vốn đầu tư xây dựng cơ bản 7
1.2. Các nguồn hình thành Vốn đầu tư xây dựng cơ bản 8
1.2.1. Nguồn vốn đầu tư trong nước 8
1.2.1.1. Nguồn vốn Nhà nước 8
1.2.1.2. Nguồn vốn của khu vực tư nhân và dân cư 10
1.2.2. Nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài 10
1.3. Quản lý nhà nước về vốn đầu tư XDCB từ NSNN 12
1.4. Kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn
Ngân sách Nhà nước của Kho bạc Nhà nước 14
1.4.1. Khái niệm kiểm soát thanh toán vốn đầu tư 14
1.4.2. Vai trò của Kho bạc Nhà nước trong công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư 15
1.4.3. Nguyên tắc Kiểm soát thanh toán vốn đầu tư của KBNN 16
1.5. Phạm vi, Nội dung kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản
của KBNN 17
1.5.1. Phạm vi 17
1.5.2. Nội dung kiểm soát thanh toán vốn đầu tư của KBNN 18
1.5.2.1. Kiểm soát hồ sơ ban đầu: 19
1.5.2.2. Kiểm soát hồ sơ từng lần tạm ứng hoặc thanh toán 20
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 22
2.1. Cơ sở pháp lý về kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản 22
2.1.1. Chủ trương của Đảng và Nhà nước 22
2.1.2. Những quy định của Chính phủ về quản lý vốn đầu tư XDCB từ
Ngân sách Nhà nước 24
2.2. Thực trạng kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn Ngân sách Nhà nước của Kho bạc Nhà nước 26
2.2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy thực hiện kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản của hệ thống KBNN 26
2.2.1.1. Cơ cấu tổ chức 26
2.2.1.2. Phân công nhiệm vụ kiểm soát thanh toán 28
2.2.2. Quản lý kế hoạch vốn 28
2.2.3. Kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản 34
2.2.3.1.Sơ đồ và diễn giải 36
2.2.3.2. Đối tượng điều chỉnh của quy trinh kiểm soát 37
2.2.3.3. Hồ sơ tài liệu và Nội dung kiểm soát 37
2.3. Kết quả công tác thanh toán vốn đầu tư 41
2.4. Đánh giá chung tình hình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn Ngân sách Nhà nước trong giai đoạn 2001-2008 47
2.4.1. Những kết quả đạt được 47
2.4.2. Tồn tại, hạn chế 52
2.4.2.1.Tồn tại về công tác tổ chức và Phân công nhiệm vụ 52
2.4.2.2. Tồn tại về công tác kế hoạch vốn đầu tư 52
2.4.2.3. Tồn tại về Quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư 53
2.4.2.4. Tồn tại về ứng dụng tin học trong kiểm soát thanh toán 57
2.4.2.5. Năng lực cán bộ làm công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB 58
2.4.3. Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế 58
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 60
3.1. Định hướng, mục tiêu 60
3.1.1. Định hướng 60
3.1.1.1. Định hướng chung 60
3.1.1.2. Các định hướng cụ thể 60
3.1.1.3. Các định hướng cụ thể trong hoạt động thanh toán vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN của KBNN 63
3.1.2. Mục tiêu 64
3.2. Những giải pháp cụ thể 64
3.2.1. Hoàn thiện mô hình tổ chức và phân công nhiệm vụ Kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản 64
3.2.2. Hoàn thiện công tác Kế hoạch vốn đầu tư 66
3.2.3. Hoàn thiện Quy trình Kiểm soát thanh toán vốn đầu tư 67
3.2.4. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin 73
3.2.5. Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ 76
3.3. Kiến nghị về điều kiện thực hiện các giải pháp 77
3.3.1. Kiến nghị với Bộ Tài chính 77
3.3.2. Kiến nghị với các Bộ, ngành, địa phương 78
3.3.3. Kiến nghị với Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và nhà thầu 80
KẾT LUẬN 81
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO