Luận Văn Hoàn thiện hoạt động quản lý Nhà nước về Hải quan đối với thuế xuất nhập khẩu ở Hải quan Việt Nam tr

Hoàn thiện hoạt động quản lý Nhànước về Hải quan đối với thuế xuất nhập khẩu ở Hải quan Việt Nam trong điềukiện gia nhập WTO (trường hợp Cục Hải quan Hà Tĩnh)

[TABLE="width: 643"]
[TR]
[TD]DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]DANH MỤC BIỂU, SƠ ĐỒ, HỘP
[/TD]
[/TR]
[/TABLE]
TÓM TẮT LUẬN VĂN
LỜI MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN ĐỐI VỚI THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU VÀ NHỮNG CAM KẾT WTO LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THUẾ
XUẤT NHẬP KHẨU . 4
1.1. Thuế xuất nhập khẩu và quản lý nhà nước về hải quan đối với thuế xuất nhập khẩu 4
1.1.1. Thuế xuất nhập khẩu . 4
1.1.1.1. Khái niệm 4
1.1.1.2. Phân loại 5
1.1.1.3. Vai trò . 6
1.1.1.4. Các yếu tố cơ bản của thuế xuất nhập khẩu . 8
1.1.2. Quản lý nhà nước về hải quan đối với thuế xuất nhập khẩu 11
1.1.2.1. Khái niệm 11
1.1.2.2. Vai trò . 11
1.1.2.3. Nội dung cơ bản của hoạt động quản lý nhà nước về hải quan đối với thuế xuất nhập khẩu 12
1.2. Những quy định của WTO liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước về hải quan đối với thuế xuất nhập khẩu . 14
1.2.1. Các nguyên tắc chung . 14
1.2.1.1. Nguyên tắc không phân biệt trong đối xử trong thương mại 15
1.2.1.2. Nguyên tắc về thâm nhập thị trường ngày càng tăng và có thể dự đoán 16
1.2.1.3. Nguyên tắc tăng cường cạnh tranh công bằng 16
1.2.1.4. Nguyên tắc thương mại tự do hơn 17
1.2.1.5. Nguyên tắc về khuyến khích phát triển và cải cách kinh tế 17
1.2.2. Các cam kết ràng buộc về thuế quan 18
1.2.3. Những quy định liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước về hải quan đối với thuế xuất nhập khẩu . 19
1.2.3.1. Quy định về đơn giản và hài hoà hoá thủ tục hải quan . 19
1.2.3.2. Quy định về phân loại hàng hoá . 20
1.2.3.3. Quy định về trị giá tính thuế 22
1.2.2.4.Quy định về xuất xứ hàng hoá . 25
1.3. Kinh nghiệm một số nước và bài học kinh nghiệm cho Việt nam trong việc hoàn thiện thoạt động quản lý nhà nước về hải quan đối với thuế xuất nhập khẩu trong điều kiện hội nhập WTO . 27
1.3.1. Kinh nghiệm của Ấn Độ về áp dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý hải quan 27
1.3.2. Kinh nghiệm của Hải quan Mỹ trong tuyển dụng lao động. 28
1.3.3. Kinh nghiệm của Ma-rốc trong hợp tác giữa Hải quan và
doanh nghiệp 29
1.3.4. Bài học kinh nghiệm cho Việt nam trong việc hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước về hải quan đối với thuế xuất nhập khẩu 30
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN ĐỐI VỚI THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU Ở NƯỚC TA THỜI GIAN QUA 31
2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động . 31
2.1.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy 31
2.1.1.1. Tổng cục Hải quan 31
2.1.1.2. Cục hải quan tỉnh, liên tỉnh . 31
2.1.1.3. Chi cục hải qua cửa khẩu, các địa điểm làm thủ tục hải quan nội địa 32
2.1.2. Cơ chế hoạt động 34
2.2. Thực trạng hoạt động quản lý nhà nước về hải quan đối với thuế xuất nhập khẩu ở Việt Nam trong thời gian qua (lấy ví dụ ở Cục Hải quan Hà Tĩnh) 35
2.2.1. Công tác truyền, hỗ trợ pháp luật về thuế xuất nhập khẩu 35
2.2.2. Công tác thu thập thông tin về đối tượng nộp thuế 37
2.2.3. Công tác xây dựng và ban hành các quy trình quản lý thu thuế xuất nhập khẩu . 38
2.2.4. Công tác quản lý thu nộp ngân sách 41
2.2.4.1. Hướng dẫn nộp ngân sách . 41
2.2.4.2. Kế toán thuế 41
2.2.4.3. Cưỡng chế thu thuế . 42
2.2.5. Miễn, giảm, hoàn thuế xuất nhập khẩu . 44
2.2.5.1. Miễn thuế . 44
2.2.5.2. Giảm thuế 45
2.2.5.3. Hoàn thuế . 45
2.2.6. Kiểm tra, thanh tra thuế xuất nhập khẩu . 47
2.2.6.1. Kiểm tra thuế . 47
2.2.6.2. Thanh tra thuế . 52
2.2.7. Xử lý vi phạm pháp luật về thuế xuất nhập khẩu . 53
2.2.7.1. Các hành vi vi phạm . 53
2.2.7.2. Nguyên tắc, thủ tục xử lý vi phạm 54
2.2.7.3. Hình thức xử lý vi phạm hành chính 55
2.2.7.4. Xử lý vi phạm đối với cơ quan hải quan, công chức
hải quan 55
2.2.7.5. Xử lý vi phạm đối với ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng khác, người bảo lãnh nộp thuế . 56
2.2.7.6. Xử lý vi phạm đối với tổ chức, cá nhân có liên quan . 56
2.2.8. Giải quyết khiếu nại tố cáo về thuế xuất nhập khẩu 57
2.2.9. Phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại . 58
2.3. Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước về hải quan đối với thuế xuất nhập khẩu ở Việt nam thời gian qua 60
2.3.1. Kết quả đạt được . 60
2.3.1.1. Công tác tuyên truyền và hỗ trợ pháp luật đã được quan tâm thực hiện 60
2.3.1.2. Về cơ bản đã xây dựng được các quy trình quản lý thu thuế phù hợp với các chuẩn mực quốc tế 61
2.3.2.3. Đã xây được cơ sở dữ liệu về đối tượng về đối tượng
nộp thuế . 62
2.3.2.4. Số thu thuế xuất nhập tăng trưởng trưởng tốt 62
2.3.2.5. Công tác phòng chống buôn lậu và vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới đạt kết quả tốt 63
2.3.3.Hạn chế và nguyên nhân . 64
2.3.3.1. Hạn chế . 64
2.3.3.2. Nguyên nhân . 69
CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG GIÁI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN ĐỐI VỚI
THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN
HỘI NHẬP WTO 73
3.1. Dự đoán một số xu hướng ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước về hải quan đối với thuế xuất nhập khẩu . 73
3.1.1. Huy động và kiểm soát thu ngân sách sẽ vẫn là một chức năng quan trọng của Hải quan Việt Nam trong thời gian tới . 73
3.1.2. Xuất nhập khẩu phát triển nhanh tạo nên khối lượng công việc ngày càng lớn cho ngành hải quan 74
3.1.3. Các hành vi gian lận thương mại ngày càng tinh vi và khó kiểm soát hơn 75
3.1.4. Tình trạng chuyển dịch lao động chất lượng cao sang khu vực tư nhân sẽ diễn ra mạnh mẽ hơn trong thời gian tới 76
3.2. Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với thuế xuất nhập khẩu 77
3.2.1. Nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thông văn bản pháp quy về thuế xuất nhập khẩu 77
3.2.2. Giải pháp về quản lý và phát triển nguồn nhân lực . 79
3.2.2.1. Cải cách chế độ tuyển dụng 79
3.2.2.2. Đổi mới công tác đào tạo 80
3.2.2.3.Cải cách chế độ đãi ngộ dành cho cán bộ công chức, nhất là đội ngũ cán bộ quản lý và cán bộ có trình độ chuyên môn . 81
3.2.2.4. Bố trí cán bộ làm việc phù hợp với chuyên môn đào tạo và năng lực sở trường . 82
3.2.2.5. Tăng cường liêm chính hải quan . 82
3.2.3. Giải pháp về trang thiết bị kỹ thuật . 83
3.2.3.1. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin . 83
3.2.3.2. Trang bị thiết bị hiện đại phục vụ kiểm tra thực tế
hàng hóa 84
3.2.4. Một số giải pháp khác . 85
3.2.4.1. Cải thiện cơ sở dữ liệu chuyên ngành 85
3.2.4.2.Tăng cường hợp tác quốc tế . 86
3.2.4.3. Đẩy mạnh quan hệ đối tác với khối doanh nghiệp . 87
3.2.4.4.Kết nối cổng cơ sở sở dữ liệu với các cá nhân tổ chức
có liên quan 88
3.2.4.5. Phối hợp tốt với các cá nhân, tổ chức liên quan 89
3.2.4.6.Phát triển loại hình đại lý thủ tục hải quan 90
KẾT LUẬN 91
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93