Hoàn thiện công tác Tổ chức đấu thầu ở Tổng cụng ty Hàng khụng Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài. Đối với bất cứ một quốc gia nào trên thế giới, ngành Hàng không luôn mang một ý nghĩa chiến lược trong sự phát triển kinh tế. Với Việt Nam, Ngành hàng khụng là ngành mũi nhọn và được quản lý một cỏch chặt chẽ. Từ khi được thành lập, Tổng công ty Hàng không Việt Nam đó cú những bước phát triển nhanh, giữ được vai trũ chủ đạo trong việc đảm bảo lực lượng vận tải hàng không cho quốc gia, đóng góp lớn vào thu nhập của nền kinh tế quốc dân và ngân sách nhà nước. Đồng thời, Tổng công ty cũng góp phần thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; và là một trong những cầu nối quan trọng cho quá trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước.Trên cơ sở đó, Tổng công ty Hàng không Việt Nam đó được Nhà nước và Chính phủ đầu tư lớn và liên tục trong những năm qua. Khối lượng vốn và tài sản của Tổng công ty Hàng không Việt Nam ngày càng tăng, đũi hỏi trỏch nhiệm ngày càng lớn trong việc đầu tư, sử dụng vốn Nhà nước. Trong đó, Tổ chức đấu thầu các dự án mua sắm, xây dựng lắp đặt và thuê tư vấn là một trong các biện pháp giúp tăng cường tính hiệu quả của vốn. Nhận thức được sự cần thiết của đấu thầu như trên, em đó chọn đề tài “Hoàn thiện cụng tỏc Tổ chức đấu thầu ở Tổng công ty Hàng không Việt Nam “ làm chuyờn đề thực tập tốt nghiệp. Trong quỏ trỡnh thực tập tại Tổng cụng ty Hàng Khụng Việt Nam, để định hướng đề tài và hoàn hoàn thành được báo cáo chuyên đề,em xin cảm ơn sự hướng dẫn của thầy PGS.TS. PHẠM VĂN VẬN. Đồng thời em cũng xin cảm ơn sự giúp đỡ của cỏc cụ chỳ, anh chị trong Ban Kế hoạch Đầu tư, Tổng công ty Hàng không Việt Nam. 2. Mục đích nghiên cứu. Dựa trên cơ sở lý luận và văn bản pháp quy về đấu thầu,phân tích đánh giá, đồng thời đưa ra các giải pháp, kiến nghị phù hợp nhằm hoàn thiện công tác Tổ chức đấu thầu ở Tổng công ty Hàng không Việt Nam 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Nghiên cứu Công tác tổ chức đấu thầu ở tổng công ty hàng không Việt Nam qua các giai đoạn truớc và sau khi cú Luật đấu thầu Phạm vi nghiờn cứu của chuyờn đề chỉ chỳ trọng tới cụ thể là quy trỡnh tổ chức đấu thầu, cách thức quản lý thẩm định công tác đấu thâu và đội ngũ cán bộ làm công tác đáu thầu của Tổng công ty Hàng không Việt Nam. Thời gian nghiên cứu là từ năm 2004 đến năm 2007. Cỏc dự ỏn được tổ chức đấu thầu được nghiờn cứu là dự ỏn nhúm B là những dự ỏn mua sắm có giá trị trên 1.000 triệu đồng; và cỏc dự ỏn nhúm C là những dự ỏn có giá trị dưới 1.000 triệu đồng. Chuyờn đề tập trung chủ yếu vào 9 nội dung chớnh trong cụng tỏc đấu thầu ở Tổng cụng ty là: - Cỏc quy định (cỏc văn bản nội bộ, tổ chức bộ mỏy ) về đấu thầu - Hiệu quả của cụng tỏc đấu thầu - Xõy dựng kế hoạch đấu thầu - Cỏc hỡnh thức đấu thầu được lựa chọn nhà thầu (phần lớn là chào hàng cạnh tranh chỉ định thầu, đấu thầu hạn chế) - Tổ chức thẩm định cụng tỏc - Tổ chuyờn gia đấu thầu (chất lượng đội ngũ, cỏch thức hoạt động ) - Hủy thầu - Thuế nhà thầu (vấn đề thường bị bỏ quờn) - Một số vấn đề đặc trưng của đấu thầu tư vấn, đấu thầu mua sắm
