Luận Văn Hoàn thiện công tác thu thuế ngoài quốc doanh huyện Bảo Yên - tỉnh Lào Cai

LỜI MỞ ĐẦU

Sự hình thành và phỏt triển của Ngành Thuế cú quan hệ mật thiết với sự hỡnh thành và phỏt triển của Nhà nước, thuế là cụng cụ chủ yếu trong việc thu ngõn sỏch của Nhà nước, nú gúp phần điều tiết vĩ mụ nền kinh tế, thực hiện vai trũ phõn phối cỏc nguồn lực tài chớnh.
Với định hướng phỏt triển và xu thế hội nhập của nước ta hiện nay thỡ việc quản lý thu thuế hết sức phức tạp và gặp khụng ớt khú khăn, vừa đảm bảo nguồn thu cho ngõn sỏch Nhà nước và vừa phải phự hợp, đảm bảo cho phỏt triển sản xuất của cỏc thành phần kinh tế.
Cũng như những vấn đề chung trong việc quản lý thu thuế của cả nước thỡ chuyờn đề này đúng gúp cho ngành thuế huyện Bảo Yờn một số giải phỏp nhằm tăng cường cụng tỏc quản lý thu thuế núi chung và thu thuế ngoài quốc doanh núi riờng, đảm bảo thực hiện tốt phỏp luật thuế và tăng thu ngõn sỏch địa phương nhằm phỏt triển kinh tế xó hội huyện Bảo Yờn theo kịp sự phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh và của đất nước.
- Tớnh cấp thiết của chuyờn đề.
Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngõn sỏch Nhà nước và thuế là một trong những cụng cụ rất quan trọng trong việc điều tiết vĩ mụ nền kinh tế. Chớnh sỏch thuế của Nhà nước luụn cú quan hệ chặt chẽ đến việc giải quyết lợi ớch kinh tế giữa cỏc chủ thể trong xó hội, đồng thời ảnh hưởng trực tiếp đến cỏc vấn đề vĩ mụ như : tiết kiệm, đầu tư, tăng trưởng kinh tế. Việc hoàn thiện chớnh sỏch thuế sao cho phự hợp với hoàn cảnh kinh tế - xó hội là sự quan tõm hàng đầu của Nhà nước.
Cựng với sự phỏt triển của đất nước, hệ thống thuế Việt Nam ngày càng đổi mới hoàn thiện, phự hợp với nền kinh tế thị trường và hội nhập với thế giới.
Việc đổi mới chớnh sỏch thuế của Nhà nước ta trong thời gian vừa qua gúp phần khụng nhỏ trong việc khuyến khớch đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài, thỳc đẩy sản xuất kinh doanh của cỏc thành phần kinh tế, tạo nguồn thu lớn cho ngõn sỏch, gúp phần tăng cường quản lý và điều tiết vĩ mụ nền kinh tế. Bờn cạnh mặt tớch cực của chớnh sỏch thuế hiện hành của Nhà nước ta thỡ việc thực thi phỏp luật thuế cũn nhiều phức tạp và khú khăn trong việc quản lý về lĩnh vực thuế. Tỡnh trạng vi phạm phỏp luật thuế cũn phổ biến ở tất cả cỏc thành phần kinh tế của nước ta hiện nay như: trốn thuế, lợi dụng việc hoàn thuế để “rỳt lừi” ngõn quỹ nhà nước
Nước ta đang đổi mới theo hướng cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ và đang tiến dần đến việc hội nhập với thế giới; cỏc thành phần kinh tế đang phỏt triển nhanh và đa dạng, do đú nhiều chớnh sỏch thuế đó lạc hậu và tạo nhiều kẽ hở. Vậy cần phải tiếp tục đổi mới và điều chỉnh cỏc chớnh sỏch thuế cho phự hợp là rất cần thiết.
Tại văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định “Tiếp tục cải cỏch hệ thống thuế phự hợp với tỡnh hỡnh đất nước và cam kết quốc tế, đơn giản húa cỏc sắc thuế; từng bước ỏp dụng hệ thống thuế thống nhất, khụng phõn biệt đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài. Nuụi dưỡng nguồn thu và thu đỳng thu đủ theo quy định của phỏp luật. Hiện đại hoỏ cụng tỏc quản lý thu thuế của phỏp luật. Hiện đại húa cụng tỏc quản lý thu thuế của Nhà nước”. Tại văn bản số 147/TB/TW ngày 16/7/2004 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng thụng bỏo kết luận của Bộ Chớnh trị về chiến lược cải cỏch hệ thống thuế đến năm 2010 đó khẳng định : “Chiến lược cải cỏch hệ thống thuế là một trong những nội dung lớn của chiến lược tài chớnh đến năm 2010, cú quan hệ chặt chẽ với quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế.
Trong những năm qua, chỳng ta đó cú những tiến bộ trong việc cải cỏch hệ thống thuế theo hướng tạo hành lang phỏp luật trong chớnh sỏch thuế, quản lý thuế, nõng cao trỏch nhiệm của cỏc tổ chức và cỏ nhõn trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước, đồng thời từng bước điều chỉnh cỏc sắc thuế phự hợp với lộ tỡnh hội nhập quốc tế”.
Cựng với những vấn đề chung trong việc quản lý thu thuế của nước ta thỡ huyện Bảo Yờn tỉnh Lào Cai cũng cú nhiều vấn đề trong việc quản lý thu thuế trờn địa bàn nhất là việc quản lý thu thuế ngoài quốc doanh, tỡnh trạng vi phạm phỏp luật thuế đó làm ảnh hưởng đến ngõn sỏch địa phương và việc đầu tư cơ sở hạ tầng nhằm phỏt triển kinh tế của huyện.
Vậy cụng tỏc quản lý thu thuế đạt hiệu quả sẽ khụng chỉ ý nghĩa về kinh tế mà nú cũn gúp phần ổn định chớnh trị. Để đưa ra cỏc giải phỏp quản lý thu thuế cho phự hợp nhằm nõng cao hiệu quả quản lý thu thuế là rất cần thiết .
Qua thực trạng việc thực hiện phỏp luật thuế của huyện Bảo Yờn tụi chọn chuyờn đề : Hoàn thiện cụng tỏc thu thuế ngoài quốc doanh huyện Bảo Yờn tỉnh Lào Cai.