Luận Văn Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về du lịch của Sở du lịch Hà Tây đối với khu du lịch Chùa Thầy

ĐỀ TÀI: Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về du lịch của Sở du lịch Hà Tây đối với khu du lịch Chùa Thầy

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
KHOA DU LỊCH & KHÁCH SẠN





LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP
Đề tài:
Hoàn thiện công tác quản lư nhà nước về du lịch của Sở du lịch Hà Tây đối với khu du lịch Chùa Thầy
Họ và tên sinh viên : Hoàng Thị Uyên
Giáo viên hướng dẫn: ThS. Ngô Đức Anh
HÀ NỘI, NĂM 2008
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
KHOA DU LỊCH & KHÁCH SẠN




LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP
Đề tài:
Hoàn thiện công tác quản lư nhà nước về du lịch của Sở du lịch Hà Tây đối với khu du lịch Chùa Thầy
Họ và tên sinh viên : Hoàng Thị Uyên
Chuyên ngành : QTKD Du lịch & Khách sạn
Lớp : Du lịch 46B
Khóa : 46
Hệ : Chính quy
Giáo viên hướng dẫn : ThS. Ngô Đức Anh
HÀ NỘI, NĂM 2008


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

[TABLE]
[TR]
[TD]STT
[/TD]
[TD]Viết tắt
[/TD]
[TD]Viết đầy đủ
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD] 1
[/TD]
[TD]TW
[/TD]
[TD]Trung ương
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD] 2
[/TD]
[TD]UBND
[/TD]
[TD]Ủy ban nhân dân
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD] 3
[/TD]
[TD]QHTTPTDL
[/TD]
[TD]Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD] 4
[/TD]
[TD]Công ty TNHH
[/TD]
[TD]Công ty trách nhiệm hữu hạn
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD] 5
[/TD]
[TD]QLNN
[/TD]
[TD]Quản lư nhà nước
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD] 6
[/TD]
[TD]WTO
[/TD]
[TD]Tổ chức du lịch thế giới
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD] 7
[/TD]
[TD]HĐND
[/TD]
[TD]Hội đồng nhân dân
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD] 8
[/TD]
[TD]QH
[/TD]
[TD]Quy hoạch
[/TD]
[/TR]
[/TABLE]


DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1: Kế hoạch đầu tư hạ tầng du lịch giai đoạn 2006 - 2010 30
Bảng 2.2: Dự báo chỉ tiêu số lượt khách du lịch đến Chùa Thầy 43
Biểu đồ 2.1: Dự báo chỉ tiêu số lượt khách du lịch đến Chùa Thầy 43
Bảng 2.3: Dự báo doanh thu khu du lịch Chùa Thầy 44
Biểu đồ 2.2: Dự báo doanh thu khu du lịch Chùa Thầy . 45
Bảng 2.4: Dự báo GDP và nhu cầu đầu tư cho phát triển khu du lịch Chùa Thầy 45
Bảng 2.5: Dự báo nhu cầu lao động . 46
Bảng 2.6: Hiện trạng khách khu du lịch Chùa Thầy . 53
Biểu đồ 2.5: Hiện trạng khách khu du lịch Chùa Thầy . 54
Bảng 2.7: Hiện trạng doanh thu du lịch Chùa Thầy 55
Biểu đồ 2.6: Hiện trạng doanh thu du lịch Chùa Thầy 56

MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU . 1
1. Đặt vấn dề . 1
2. Mục tiêu nghiên cứu . 3
3. Nội dung nghiên cứu . 3
4. Phạm vi nghiên cứu 3
5. Phương pháp nghiên cứu 4
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LƯ LUẬN VỀ QUẢN LƯ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH 5
1.1. Những lư luận về quản lư nhà nước trong lĩnh vực du lịch . 5
1.1.1. Khái niệm chung về quản lư nhà nước 5
1.1.2. Các đặc điểm cơ bản của quản lư nhà nước 6
1.1.3. Các chức năng của quản lư nhà nước 7
1.1.4. Quản lư nhà nước trong lĩnh vực du lịch . 8
1.1.4.1. Sự cần thiết phải có vai tṛ quản lư của nhà nước trong lĩnh vực du lịch 8
1.1.4.2. Những nội dung về quản lư nhà nước trong du lịch . 10
1.2. Sở du lịch Hà Tây và công tác quản lư nhà nước về du lịch ở Hà Tây 10
1.2.1. Giới thiệu về sở du lịch Hà Tây, quá tŕnh h́nh thành và phát triển 10
1.2.2. Vị trí, chức năng . 14
1.2.3. Nhiệm vụ, quyền hạn 14
1.2.4. Cơ cấu tổ chức, nội dung quản lư của sở du lịch Hà Tây . 16
1.2.5. Công tác quản lư nhà nước về du lịch của Sở du lịch Hà Tây . 19
1.2.6. Đánh giá hiệu quả công tác quản lư Nhà nước về du lịch tại Hà Tây 21
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LƯ CỦA SỞ DU LỊCH HÀ TÂY ĐỐI VỚI KHU DU LỊCH CHÙA THẦY . 26
2.1. Giới thiệu về quy hoạch du lịch Hà Tây giai đoạn 2006 - 2010 26
2.1.1. Giới thiệu một số quy hoạch, dự án đầu tư trọng điểm vào Hà Tây giai đoạn 2006 - 2010 26
2.1.2. Kế hoạch đầu tư cải tạo nâng cấp cơ sở hạ tầng du lịch giai đoạn 2006 - 2010 29
2.1.3. Phương hướng, nhiệm vụ phát triển du lịch Hà Tây năm 2008 31
2.1.4. Vị trí Chùa Thầy trong tuyến điểm quy hoạch du lịch Hà Tây . 32
2.2. Tiềm năng phát triển du lịch Chùa Thầy 33
2.2.1. Tài nguyên du lịch tự nhiên . 34
2.2.2. Vị trí địa lư 34
2.2.3. Địa h́nh 34
2.2.4. Khí hậu 35
2.2.5. Địa chất . 35
2.2.6. Lễ hội Chùa Thầy 35
2.2.7. Khả năng gắn kết giữa du lịch Chùa Thầy với cụm, khu, điểm du lịch khác trong tỉnh và huyện 36
2.2.7.1. Trong huyện 36
2.2.7.2. Với các khu, điểm du lịch trong tỉnh 37
2.3. Chiến lược phát triển du lịch của Hà Tây, huyện Quốc Oai và khu du lịch Chùa Thầy đến 2010 - 2020 39
2.3.1. Chiến lược phát triển 39
2.3.1.1. Du lịch Chùa Thầy trong chiến lược phát triển du lịch của tỉnh Hà Tây 39
2.3.1.2. Du lịch Chùa Thầy trong chiến lược phát triển kinh tế của huyện Quốc Oai 39
2.3.2. Định hướng phát triển du lịch Chùa Thầy đến năm 2010 - 2020 41
2.3.2.1. Định hướng chung 41
2.3.2.2. Dự báo các chỉ tiêu phát triển . 43
2.3.2.3. Quy hoạch phát triển hạ tầng cơ sở . 46
2.3.3. Đánh giá chung 51
2.4. Thực trạng khai thác và phát triển hoạt động du lịch tại Chùa Thầy 52
2.4.1. Thực trạng về nguồn khách và doanh thu 52
2.4.1.1. Khách du lịch 52
2.4.1.2. Doanh thu du lịch . 55
2.4.2. Thực trạng về cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch 57
2.4.2.1. Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ lưu trú . 57
2.4.2.2. Giao thông 57
2.4.2.3. Cơ sở vật chất phục vụ ăn uống, băi để xe 60
2.4.3. Thực trạng công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch tại Chùa Thầy 61
2.4.3.1. Các hoạt động đă triển khai theo quy hoạch 61
2.4.3.2. Một số quy hoạch ảnh hưởng tới du lịch 63
2.4.4. Thực trạng về nguồn nhân lực . 64
2.4.5. Thực trạng công tác quản lư Chùa Thầy 66
2.5. Đánh giá thực trạng hoạt động du lịch tại Chùa Thầy . 67
2.5.1. Những mặt được . 67
2.5.2. Những mặt hạn chế . 68
2.5.3. Nguyên nhân của những hạn chế . 72
2.6. Vai tṛ quản lư của Sở du lịch Hà Tây đối với hoạt động du lịch tại Chùa Thầy 75
2.6.1. Thực trạng về công tác quản lư của Sở du lịch Hà Tây đối với hoạt động du lịch tại Chùa Thầy . 75
2.6.1.1. Về tổ chức quản lư . 75
2.6.1.2. Về công tác quy hoạch 76
2.6.1.3. Về công tác quản lư các dịch vụ du lịch . 76
2.6.1.4. Về tuyên truyền quảng bá, xúc tiến phát triển du lịch 77
2.6.1.5. Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 77
2.6.2. Đánh giá về hoạt động quản lư, những nguyên nhân 78
2.6.3. Những ảnh hưởng tích cực và tiêu cực khi sát nhập Sở du lịch Hà Nội và Sở du lịch Hà Tây 79
2.6.3.1. Những ảnh hưởng tích cực 80
2.6.3.2. Những ảnh hưởng tiêu cực 81
CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ . 83
3.1. Các giải pháp . 83
3.1.1. Nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch, kế hoạch tạo điều kiện thuận lợi cho quá tŕnh đầu tư phát triển du lịch . 83
3.1.1.1. Công tác xây dựng quy hoạch . 83
3.1.1.2. Hiệu quả của phương pháp quy hoạch, quy tŕnh quy hoạch 84
3.1.2. Đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ lao động để nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch 86
3.1.3. Xây dựng mô h́nh quản lư về du lịch có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành liên quan và dân cư địa phương 91
3.1.3.1. UBND huyện Quốc Oai . 92
3.1.3.2. Pḥng chuyên môn quản lư về du lịch . 93
3.1.3.3. Các pḥng liên quan . 93
3.1.3.4. UBND cấp xă, thị trấn 93
3.1.3.5. Ban quản lư các khu điểm du lịch 94
3.1.4. Giải pháp về thị trường . 94
3.1.5. Tổ chức quản lư hoạt động kinh doanh dịch vụ tại Chùa Thầy 95
3.1.6. Bảo đảm thông tin trong quá tŕnh quản lư, kinh doanh 95
3.1.6.1. Xây dựng cơ chế cung cấp thông tin hai chiều trong hoạt động quản lư, kinh doanh 95
3.1.6.2. Tạo ra sự liên kết chặt chẽ về thông tin giữa Sở du lịch với các doanh nghiệp 96
3.1.6.3. Giải pháp về xúc tiến du lịch . 96
3.2. Kiến nghị 97
PHẦN KẾT LUẬN 100
TÀI LIỆU THAM KHẢO . 102