Luận Văn Hoàn thiện công tác quản lý đất đai trong quá trình đô thị hoá ở tỉnh Bắc Ninh từ nay đến năm 2010

Hoàn thiện công tác quản lý đất đai trong quá trình đô thị hoá ở tỉnh Bắc Ninh từ nay đến năm 2010

MỤC LỤC
Trang
Lời nói đầu 1
Chương I: Vai trò của đất đai đối với sự phát triển đô thị và sự cần thiết phải tăng cường công tác quản lý và sử dụng đất đai trong quá trình đô thị hoá 4
I- Khái quát chung về đất đai trong quá trình đô thị hoá 4
1. Khái niệm và đặc điểm của đô thị hoá 4
1.1. Khái niệm 4
1.2. Các loại hình đô thị hoá. 4
1.3. Đặc điểm của đô thị hoá 5
2. Đặc điểm, phân loại và vai trò của đất đai 5
2.1. Đặc điểm của đất đai 5
2.2. Phân loại đất đai 7
2.3. Vai trò của đất đai 8
3. Những yếu tố tác động đến quản lý đất đai ở đô thị trong quá trình đô thị hoá 10
3.1. Đất đai được sử dụng theo quy hoạch và kế hoạch của nhà nước 10
3.2. Sự gia tăng giá đất trong quá trình đô thị hoá 11
3.3. Chuyển đổi mục đích sử dụng đất 11
3.4. Hệ quả của việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai trong quá trình đô thị hoá đến sự thay đổi đời sống kinh tế- xã hội 12
II. Sự ảnh hưởng của đô thị hoá tới tình hình sử dụng đất đai. 13
1. Luật sửa đổi bổ sung một số điều về Luật đất đai gây ảnh hưởng lớn đến vấn đề sử dụng đất đai 13
2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế 13
3. Sự di dân từ nông thôn ra thành thị 14
4. Sự thay đổi trong công tác quản lý hành chính 15
4.1. Biến động ranh giới các đơn vị hành chính 15
4.2. Bộ máy quản lý hành chính thay đổi. 15
III. Sự cần thiết phải tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai. 15
1. Khái niệm, nhiệm vụ và quyền hạn của quản lý nhà nước về đất đai 15
1.1. Khái niệm 15
1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn quản lý đất đai của nhà nước 15
2. Nội dung của quản lý nhà nước về đất đai 18
3. Sự cần thiết phải tăng cường công tác quản lý và sử dụng đất đai trong quá trình đô thị hoá 21
3.1. Tăng cường công tác quản lý và sử dụng đất đai là một đòi hỏi tất yếu trong quá trình đô thị hoá. 21
3.2. Sự cần thiết phải tăng cường công tác quản lý và sử dụng đất đai nhằm thực hiện được các quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội. 22
3.3. Tăng cường công tác quản lý đất đai nhằm làm tăng hiệu quả sử dụng đất. 23
Chương II: Thực trạng về công tác quản lý và sử dụng đất đai trong quá trình đô thị hoá ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 1997- 2002. 25
I- Điều kiện tự nhiên, KTXH của tỉnh ảnh hưởng đến việc quản lý đất đai. 25
1. Lịch sử hình thành tỉnh Bắc Ninh 25
2. Điều kiện tự nhiên 26
2.1. Vị trí địa lý và ranh giới hành chính 26
2.2. Đặc điểm về địa chất, địa hình và thuỷ văn với việc sử dụng đất đai 26
2.3. Khí hậu đối với việc sử dụng đất 27
3. Sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh ảnh hưởng đến việc quản lý và sử dụng đất đai 28
4. Tiềm năng đất đai và khái quát về tình hình sử dụng đất đai của tỉnh Bắc Ninh 30
4.1. Khái quát chung 30
4.2. Tiềm năng đất đai cho phát triển các ngành và lĩnh vực 32
II- Thực trạng quản lý đất đai trong quá trình đô thị hoá 33
1. Những thay đổi về công tác quản lý đất đai của tỉnh 33
1.1. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều về quản lý đất đai của nhà nước 33
1.2. Đánh giá tình hình thực hiện pháp luật đất đai của tỉnh Bắc Ninh 34
2. Công tác quản lý đất đai của tỉnh Bắc Ninh trong thời gian vừa qua 37
2.1. Về công tác điều tra khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa chính 38
2.2. Công tác đăng lý thống kê, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 38
2.3. Công tác lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất 39
2.4. Công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất 39
2.5. Công tác xây dựng văn bản 39
2.6. Công tác thanh tra, giải quyết đơn thư khiếu nại và tranh chấp đất đai 39
2.7. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ địa chính. 40
3. Những thành tựu đạt được, hạn chế trong quá trình quản lý và sử dụng đất đai ở tỉnh Bắc Ninh 40
3.1. Thành tựu đạt được 40
3.2. Một số tồn tại của trong công tác quản lý đất đai ở Tỉnh Bắc Ninh 41
III- Thực trạng sử dụng đất đai trong quá trình đô thị hoá ở tỉnh Bắc Ninh trong thời gian vừa qua và sự ảnh hưởng đến đất đai 43
1. Thực trạng đô thị hoá ở tỉnh Bắc Ninh 43
2. Hiện trạng sử dụng đất đai và sự ảnh hưởng của quá trình đô thị hoá đến đất đai. 44
2.1. Hiện trạng sử dụng đất đai 44
2.2. Sự ảnh hưởng của quá trình đô thị hoá đến đất đai. 47
Chương III: Những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý và sử dụng đất đai trong quá trình đô thị hoá ở tỉnh Bắc Ninh đến năm 2010 50
I- Những mục tiêu đô thị hoá và cơ cấu sử dụng đất đai của Bắc Ninh đến năm 2010 50
1. Định hướng và mục tiêu của tỉnh 50
1.1. Cơ sở của định hướng và mục tiêu 50
1.2. Định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2010. 51
1.3. Mục tiêu của quy hoạch phát triển KTXH của tỉnh đến năm 2010 52
2. Dự báo về quá trình đô thị hoá ở tỉnh Bắc Ninh từ nay đến 2010 54
2.1. Thị xã Bắc Ninh 54
2.2. Thị trấn Từ Sơn 55
2.3. Phát triển một số thị trấn 55
3. Quy hoạch sử dụng đất đai của Bắc Ninh đến năm 2010 56
3.1. Quy hoạch sử dụng đất đai đô thị đến năm 2010 56
3.2. Quan điểm khai thác và sử dụng đất đai của tỉnh Bắc Ninh đến năm 2010 57
II- Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý và sử dụng đất đai trong quá trình đô thị hoá ở Tỉnh Bắc Ninh đến năm 2010 59
1. Đẩy nhanh công tác quy hoạch đô thị và kế hoạch sử dụng đất đai 59
2. Đổi mới công tác quản lý đất đai trong quá trình đô thị hoá ở tỉnh Bắc Ninh 61
2.1. Về chế độ sử dụng đất. 62
2.2. Tăng cường trật tự, kỷ cương trong quản lý đất đai. 63
2.3. Các biện pháp cụ thể cần được thực hiện trong công tác quản lý đất đai. 64
3. áp dụng mô hình quản lý đất đai theo phương thức có bồi hoàn 66
3.1. Thực hiện việc sử dụng đất đai có bồi hoàn 66
3.2. Phát triển thị trường quyền sử dụng đất đô thị. 66
4. Hình thành mô hình thị tứ tại các làng xã ở trong tỉnh. 67
4.1. Mô hình thị tứ làng xã 67
4.2. Công tác thực thi chính sách 69
4.3. Về công tác tổ chức hành chính 69
5. Đẩy nhanh công tác đền bù giải phóng mặt bằng (GPMB) 70
5.1. Hoàn thiện bộ máy chính sách 70
5.2. Công tác tuyên truyền vận động 71
5.3. Công tác tái định cư cần được chú trọng trong quá trình đô thị hoá. 72
III. Một số kiến nghị đối với nhà nước 74
1. Tiếp tục sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện Luật đất đai 74
2. Một số kiến nghị về chính sách phát triển nhà ở sau năm 2002. 75
2.1. Chính sách về đất đai xây dựng nhà ở 75
2.2. Chính sách về vốn 76
2.3. Chính sách giải phóng mặt bằng 76
2.4. Chính sách cho các đối tượng sử dụng nhà ở 77
3. Nhà nước chủ động tổ chức thị trường bất động sản, trong đó có đất đai 78
4. Thúc đẩy nhanh việc hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài. 78
5. Nhà nước thực hiện tổng kiểm kê toàn bộ đất đai, nhà ở do khu vực kinh tế nhà nước quản lý và sử dụng. 79
Kết luận 80
Tài liệu tham khảo 81