Thạc Sĩ Hoàn thiện cơ chế phân bổ ngân sách địa phương tại tỉnh Nghệ An

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i
DANH MỤC BẢNG . ii
DANH MỤC HÌNH . iii
MỞ ĐẦU 4
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ PHÂN BỔ NGÂN SÁCH ĐỊA
PHƯƠNG . 9
1.1. Ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách địa phương . 9
1.1.1. Ngân sách địa phương 9
1.1.2. Phân bổ ngân sách địa phương . 14
1.1.3. Vai trò của phân bổ NSĐP 15
1.2. Cơ chế phân bổ ngân sách địa phương . 16
1.2.1. Khái niệm và đặc điểm 16
1.2.2. Các bộ phận cấu thành cơ chế phân bổ NSĐP . 17
1.2.3. Những nhân tố ảnh hưởng 22
1.3. Kinh nghiệm một số nước và tỉnh Quảng Bình về xây dựng và hoàn thiện cơ
chế phân bổ ngân sách địa phương . 23
1.3.1. Kinh nghiệm một số nước 23
1.3.2. Kinh nghiệm của tỉnh Quảng Bình 24
1.3.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho tỉnh Nghệ An . 25
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CƠ CHẾ PHÂN BỔ NGÂN SÁCH ĐỊA
PHƯƠNG QUA THỰC TIỄN TẠI TỈNH NGHỆ AN 27
2.1. Những nhân tố ảnh hưởng đến phân bổ NSĐP tỉnh Nghệ An . 27
2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội . 27
2.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội và quan điểm về cơ chế phân bổ NSĐP của
Nghệ An . 28
2.2. Thực trạng cơ chế phân bổ NSĐP ở tỉnh Nghệ An giai đoạn 2008-2013 . 30 2.2.1 Tình hình chi NSĐP của Nghệ An 30
2.2.2 Phân tích cơ chế phân bổ NSĐP ở tỉnh Nghệ An giai đoạn 2008-2013 31
2.2.3. Quy trình phân bổ ngân sách địa phương 37
2.3. Đánh giá thực trạng cơ chế phân bổ ngân sách tỉnh Nghệ An . 47
2.3.1. Những thành tựu 47
2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân 50
CHƯƠNG 3. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ
PHÂN BỔ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG 57
3.1. Phương hướng hoàn thiện cơ chế phân bổ NSĐP 57
3.1.1. Sự cần thiết hoàn thiện cơ chế phân bổ NSĐP . 57
3.1.2. Phương hướng hoàn thiện cơ chế phân bổ NSĐP 59
3.2. Giải pháp hoàn thiện cơ chế phân bổ NSĐP 62
3.2.1. Giải pháp chung đối với các địa phương 62
3.2.2. Giải pháp đặc thù đối với Nghệ An . 66
3.3. Đề xuất với cấp trên . 71
3.4. Một số vấn đề đă ̣t ra cần được tiếp tục nghiên cứu 74
KẾT LUẬN 75
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO . 77