Tài liệu Hệ thống tổ chức, chức năng, nhiệm vụ bộ máy tổ chức điều hành của Phòng Tài nguyên và môi trường hu

Đề tài: Hệ thống tổ chức, chức năng, nhiệm vụ bộ máy tổ chức điều hành của Phòng Tài nguyên và môi trường huyện Thanh Trì.
Lời nói đầu

Sau một thời gian học những kiến thức về lư thuyết tại nhà trường. Chóng em lại hân hoan chào đón đi thực tập tại dưới các cơ sở, đó là những nơi đang diễn ra quá tŕnh thực hiện kiểm tra, giám sát về quản lư đất đai theo luật đất đai năm 2003,
Với mét tinh thần trách nhiệm cao trong học tập em cảm thấy rất vui sướng khi được xuống cơ sở để thực tập đây là lúc em có thể vận dụng những kiến thức từ lư thuyết vào thực tiễn, kiểm nghiệm tính đúng đắn của nó. Công tác quản lư về đất đai – nhà ở là những vấn đề đang nổi cộm và đặc biệt khó khăn đối với những vùng đang trong thời kỳ đô thị hóa nh­ là Huyện Thanh Tŕ. Tự nhiên đang ban tặng cho Huyện Thanh Tŕ một vị trí là cửa ngơ phía Nam của Thành phố Hà Nội, nơi đây có nhiều nhà máy, xí nghiệp kinh doanh trên mọi lĩnh vực, có tuyến đường sắt Bắc – Nam chạy qua, có nhiều con sông chảy qua đó là những điều kiện không thể thiếu để thúc đẩy phát triển kinh tế – xă hội của Huyện. Huyện Thanh Tŕ có 15 xă và 1 thị trấn Văn Điển với một diện tích rất rộng có nhiều dân cư sinh sống và người dân ở đây tham gia vào nhiều hoạt động sản xuất : sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ do đó mối quan hệ về sử dụng đất đai và sở hữu các tài sản trên đất là rất đa dạng. Chính điều đó đă thôi thúc em đến đó để thực tập với một tâm nguyện được t́m hiểu quá tŕnh tổ chức quản lư, những kết quả đạt được, chưa đạt được, những vướng mắc, .trong lĩnh vực quản lư Nhà Nước về đất đai.




NỘI DUNG

I. Quá tŕnh h́nh thành và phát triển của Pḥng Tài nguyên và môi trường huyện Thanh Tŕ.
Pḥng Tài nguyên và môi trường huyện Thanh Tŕ nằm trong khuôn viên của UBND huyện Thanh Tŕ tại thị trấn Văn Điển-Thanh Tŕ- Hà Nội.
Số điện thoại của Pḥng: 04.8612672.
Pḥng Tài nguyên và môi trường Thanh Tŕ được thành lập tháng 4/1995 với tên gọi là Pḥng Địa chính gồm 5 cán bộ.
Đến năm 1999 Pḥng đổi tên là Pḥng Địa chính-Nhà đất có 7 cán bộ đến tháng 10/2001 pḥng đổi tên là Pḥng Địa chính- Nhà đất và Đô thị gồm 13 cán bộ trong đó có 7 cán bộ thuộc biên chế chính thức gồm 1 trưởng pḥng là ông Chử Đức Ngọc, 1 phó trưởng pḥng là ông Đỗ Doăn Phong.
Đến năm 2004 Pḥng Địa chính- Nhà đất và Đô thị lại có sự thay đổi do thành phố thành lập Quận Hoàng Mai, 9 xă của Huyện Thanh Tŕ chuyển lên Quận Hoàng Mai nên một số cán bộ Pḥng Địa chính- Nhà đất và Đô thị huyện Thanh tŕ cũng chuyển công tác lên Quận Hoàng Mai do đó làm cơ cấu tổ chức cán bộ trong pḥng thay đổi và pḥng được đổi tên là Pḥng Tài nguyên và môi trường. Tổng số cán bộ là 20 người trong đó:
+ 10 cán bộ biên chế chính thức: trưởng pḥng Trần Văn Chung, phó pḥng Đỗ Doăn Phong và 8 chuyên viên.
+ 10 cán bộ hợp đồng ngắn hạn.
Về tŕnh độ chuyên môn: hầu hết cán bộ đều có tŕnh độ chuyên môn từ trung học đến đại học về quản lư đất đai:
+ 16 cán bộ tŕnh độ đại học.
+ 4 cán bộ tŕnh độ trung học, cao đẳng về quản lư đất đai hiện nay hầu hết đang theo học lớp đại học tại chức về luật và quản lư đất đai.
Toàn huyện có 15 xă và 1 thị trấn. Mỗi xă có 2 cán bộ địa chính và bộ phận giúp việc của địa chính xă. Về tŕnh độ chuyên môn của các cán bộ địa chính xă:
+Khoảng 40% có tŕnh độ đại học.
+Khoảng 50% có tŕnh độ cao đẳng, trung học về quản lư đất đai
+ 10% có tŕnh độ sơ cấp hoặc chưa được đào tạo.
Hiện nay đều đang theo học các lớp về luật và quản lư đất đai.
II. Hệ thống tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và cơ chế điều hành của Pḥng Tài nguyên và môi trường.
1. Hệ thống tổ chức, chức năng, nhiệm vụ.
1.1. Sơ đồ bộ máy tổ chức điều hành của Pḥng Tài nguyên và môi trường huyện Thanh Tŕ.

1.2. Chức năng, nhiệm vụ.
Thực hiện sự chỉ đạo của UBND huyện Thanh Tŕ về việc phân công công tác theo chức năng, nhiệm vụ của Pḥng Tài nguyên và môi trường đối với từng cán bộ công nhân viên cụ thể như sau:
A-Các cán bộ phụ trách
1, Đồng chí Trần Văn Chung: Trưởng pḥng
2, Đồng chí Đỗ Doăn Phongdata:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAAEAAAABAQMAAAAl21bKAAAAA1BMVEXh5PJm+yKVAAAAAXRSTlMAQObYZgAAAApJREFUCNdjYAAAAAIAAeIhvDMAAAAASUVORK5CYII=" class="mceSmilieSprite mceSmilie7" alt=":p" title="Stick Out Tongue :p">hó trưởng pḥng
B-Các chuyên viên và cán bộ
C-cán bộ hợp đồng mới vào
Đồng chí Nguyễn Ngọc Hải
Đồng chí Nguyễn Minh Đạo
Đồng chí Phạm Đức Hùng
Đồng chí Nguyễn Viết Hưng
Đồng chí Đào Thị Tuyên
2. Cơ chế điều hành
Hàng tháng pḥng họp giao ban với sự có mặt của tất cả các cán bộ Pḥng Tài nguyên và môi trường huyện cùng tất cả các cán bộ địa chính cấp xă ( mỗi xă 2 cán bộ) của 15 xă, 1 thị trấn. Qua buổi họp giao ban này, trưởng pḥng trực tiếp phổ biến công việc với các xă. Nếu các xă có vướng mắc ǵ trong quản lư đất đai th́ đề đạt với trưởng pḥng để xin ư kiến chỉ đạo.
Trưởng pḥng phân công cán bộ địa chính của pḥng chịu trách nhiệm quản lư trực tiếp công việc địa chính của một số xă nhất định. Các cán bộ này phải có trách nhiệm trực tiếp đi xuống cơ sở thẩm định hồ sơ cấp GCN QSD đất, phổ biến kế hoạch được giao, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ cho các xă, đôn đốc cán bộ địa chính xă hoàn thành công việc theo đúng kế hoạch được giao. Nếu có vướng mắc th́ trực tiếp báo cáo với trưởng pḥng để xin ư kiến chỉ đạo để giải quyết.
Trước ngày họp giao ban 1 buổi, Pḥng Tài nguyên và môi trường có một buổi họp pḥng để nghe phổ biến công việc và tinh thần chỉ đạo của các đồng chí bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch UBND huyện Thanh Tŕ và của Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội.
Cán bộ địa chính xă có nhiệm vụ hoàn thành các hồ sơ về đất đai (đặc biệt trong thời gian này là hoàn thiện các hồ sơ để cấp GCN QSD đất và thống kê kiểm kê đất đai). Sau đó chuyển hồ sơ lên huyện thông qua cán bộ địa chính huyện trực tiếp quản lư hoặc là trực tiếp chuyển lên pḥng


III Kết quả thực hiện công tác quản lư đất đai tại huyện Thanh Tŕ từ năm 2003 – 2005
1.Kết quả thực hiện kế hoạch năm 2003
1.1.Cụng tác Địa chính – Nhà đất:
- Thực hiện QĐ 65/QĐ-UB và QĐ 69/QĐ-UB của UBND thành phố Hà Nội về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất :
Đă tham mưu cho UBND huyện giao kế hoạch về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, ao vườn liền khu dân cư nông thôn cho cỏc xó tại kế hoạch số 126 ngày 1922003 của UBND huyện Thanh Tŕ.
Tổ chức tập huấn chuyên môn cho Hội đồng đăng kư đất đai, tổ công tác cỏc xó về nội dung, tŕnh tự, thủ tục của quyết định QĐ 65/2001/QĐ-UB ngày 29/08/2001 của UBND thành phố Hà Nội.
Tiếp nhận hồ sơ năm 2003 đủ điều kiện là 7115 hồ sơ đạt 103% so với kế hoạch năm 2003 thành phố giao(kế hoạch thành phố giao 7000 giấy chứng nhận), so với thực hiện năm 2002 là 118% (đó trỡnh UBND huyện kư và thẩm định xong 5552 GCNQSD đất theo quyết định65; 1563 hồ sơ pḥng địa chính nhận tháng 12/2003 đang thẩm định). Dự kiến trong tháng 12 hoàn tất hồ sơ tŕnh UBND huyện kư số hồ sơ pḥng đang tiến hành thẩm định.
Tŕnh kư 202 giấy chứng nhận ở thị trấn Văn Điển và 400 giấy chứng nhận ở khu đô thị trong huyện theo quyết định 69 của UBND thành phố (đạt 105% kế hoạch thành phố).
- Tiếp tục chỉ đạo một số xă thực hiện cấp giấy chứng nhận theo Nghị định 64/CP : trong năm 2003 đă cấp 2047 giấy thuộc cỏc xó Hữu Ḥa, Tứ Hiệp, Yên Sở, Ngọc Hồi, Đại Áng.
- Tập huấn các văn bản pháp luật về đất đai, quyết định 158/2002/QĐ – UB của UBND thành phố Hà Nội.
- Tiếp nhận, thẩm tra, xác minh 170 trường hợp chuyển quyền sử dụng đất theo quyết định 158
- Tham mưu cho UBND huyện xử lư vi phạm hành chính trong quản lư sử dụng đất đai :
+ Giải quyết, xử lư vi phạm tồn đọng ở xă Hoàng Liệt, Vĩnh Quỳnh (vụ ông Trần Sáng Quắc)
+ Chỉ đạo, xử lư vi phạm đất đai ở khu Hoa Cà(vi phạm của ông Nguyễn Đức Hoà, Nguyễn Tài Tựng) xó Thanh Liệt