Tài liệu Hãy nêu những yếu tố thể thức của văn bản lập quy. Có thể kiến nghị những gì để hoàn thiện những yếu

Văn bản là phương tiện ghi lại và truyền đạt thông tin bằng một ngôn ngữ (hay ký hiệu) nhất định. Còn văn bản quản lý Nhà nước là những quyết định và thông tin quản lý thành văn (được văn bản hóa) do các cơ quan quản lý nhà nước ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình thức nhất định và được Nhà nước đảm bảo thi hành bằng những biện pháp khác nhau nhằm điều chỉnh các mối quan hệ quản lý nội bộ nhà nước hoặc giữa các cơ quan Nhà nước với các tổ chức và công dân.
Từ khái niệm nêu trên cho thấy: Lập quy là hoạt động quản lý Nhà nước trong việc xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật (các văn bản dưới Luật) của các cơ quan có thẩm quyền. Như vậy thể thức của văn bản là những yếu tố hình thức và nội dung có tính chất bố cục đã được thể chế hóa, tùy theo tính chất của mỗi loại văn bản mà có thể được bố trí theo những mô hình kết cấu văn bản. Cơ cấu ấy được hiểu là bố cục văn bản. Cơ cấu ấy được hiểu là bố cục các phần, các ý, các câu và các yếu tố hình thức thức liên kết với nhau theo chủ đề nhất định nhằm tạo nên chỉnh thể thống nhất của văn bản. Nó còn là phương tiện quan trọng, chủ yếu để chuyển tải quyền lực Nhà nước vào cuộc sống bằng một hình thức đặc biệt để có thể phân biệt dễ dàng với những văn bản thông thường khác. Đó chính là thể thức của chúng, là những yếu tố cấu thành nghi thức Nhà nước, phải được tôn trọng và tuân thủ nghiêm ngặt trong hoạt động xây dựng và ban hành văn bản.
* Những yếu tố thể thức của văn bản lập quy:

Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 5 của Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2004 của Chính phủ về công tác văn thư và Thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06 tháng 5 năm 2005 của Bộ Nội vụ và Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản, thể thức văn bản QPPL gồm các thành phần sau:
(1) Quốc hiệu
Quốc hiệu ghi trên văn bản bao gồm 2 dòng chữ: “Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam” và “Độc lập - Tự do - Hạnh phúc”.
(2) Tên cơ quan ban hành văn bản: Chỉ cho biết vị trí của cơ quan ban hành trong hệ thống tổ chức bộ máy Nhà nước.