Tài liệu Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất (bản đẹp)

Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất
PGS. Tiến sĩ Lê Quang Trí

MỤC LỤC


TỰA
MỞ ĐẦU
MỤC LỤC
Chương I: TÍNH CHẤT – MỤC TIÊU – PHẠM VI – CON NGƯỜI
TRONG QUI HOẠCH SỬDỤNG ĐẤT ĐAI .01
I. THỰC TRẠNG VỀSỬDỤNG ĐẤT ĐAI 01
II. TÍNH CHẤT 03
1. Định nghĩa vềqui hoạch sửdụng đất đai .03
2. Yêu cầu cho tính hữu dụng của qui hoạchsửdụng đất đai 04
3. Sửdụng tôt nhất nguồn tài nguyên hạn hẹp .05
III. MỤC TIÊU .06
1. Tiêu đề 06
1.1. Hiệu quả .06
1.2. Bình đẳng và có khảnăng chấp nhận 06
1.3. Tính bền vững 06
2. Sựtương hợp giữa các mục tiêu đối kháng 07
IV. PHẠM VI 07
1. Tiêu điểm của qui hoạch sửdụng đất đai .07
2. Cấp qui hoạch .08
2.1. Cấp quốc gia 09
2.2. Cấp Tỉnh 09
2.3. Cấp địa phương (Huyện và Xã) .10
3. Các tổchức và kếhoạch phát triển có liên quan 10
V. CON NGƯỜI TRONG QUI HOẠCH SỬDỤNG ĐẤT ĐAI 11
1. Người sửdụng đất đai 11
2. Nhà lãnh đạo .13
3. Đội qui hoạch 13
4. Tiến trình lập lại trong thực hiện qui hoạch .14
Chương II: CÁC VẤN ĐỀCƠBẢN CHO QUI HOẠCH
SỬDỤNG BỀN VỮNG NGUỒN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI 16
I. QUAN ĐIỂM TRONG QUI HOẠCH SỬDỤNG ĐẤT ĐAI .16
1. Qui hoạch sửdụng đất đai và qui hoạch đô thị 16
2. Phương pháp tổng hợp 16
II. NHỮNG VẤN ĐỀCẦN QUAN TÂM TRONG QUI HOẠCH SỬDỤNG
ĐẤT ĐAI .17
1. Chức năng của đất đai 17
i
2. Sởhữu đất đai, quyền sửdụng đất đai và thịtrường đất đai 20
2.1. Sởhữu đất đai, quyền sửdụng đất đai 20
2.2. Thịtrường đất đai 21
3. Người sửdụng đất đai và các chủthểkhác 22
4. Những chất lượng và giới hạn của đất đai cho các sửdụng khác nhau .24
5. Những chỉthịcho tính bền vững 25
Chương III: MỘT SỐCHỈDẪN VỀNỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP LẬP QUI HOẠCH
VÀ KẾHOẠCH SỬDỤNG ĐẤT ĐAI ỞVIỆT NAM 26
I. QUI HOẠCH SỬDỤNG ĐẤT ĐAI THEO CV1814-1998 .26
1. Công tác chuẩn bịvà điều tra cơbản 26
2. Phân tích điều kiện tựnhiên vàkinh tế- xã hội .28
3. Phân tích hiện trạng và biến động đất đai 30
4. Đánh giá thích nghi đất đai .33
5. Dựbáo dân số .33
6. Dựbáo nhu cầu sửdụng đất đai .34
7. Xây dựng và luận chứng phương án qui hoạch .41
II. QUI HOẠCH SỬDỤNG ĐẤT ĐAI VÀ LUẬT ĐẤT ĐAI 2003 46
1. Bản đồhiện trạng sửdụng đất và bản đồqui hoạch sửdụng đất đai .46
2. Qui hoạch, kếhoạch sửdụng đất 46
III. THÔNG TƯSỐ30-2004/TT-BTNMT .50
1. Phần 1: Những qui định chung .50
2. Phần 2: Trình tự, nội dung lập qui hoạchsửdụng đấtcho cảnước .56
3. Phần 3: Trình tự, nội dung lập qui hoạchsửdụng đấtcho Tỉnh, Huyện .62
4. Phần 4: Trình tự, nội dung lập qui hoạchsửdụng đất cho Xã .66
5. Phần 5: Trình tự, nội dung lập qui hoạchsửdụng đấtcho khu kinh tế,
khu công nghệcao 69
6. Phần 6: Nội dung thẩm định qui hoạch sửdụng đất .73
7. Phần 7: Công bốqui hoạch, kếhoạchsửdụng đất .75
8. Phần 8: Tổchức thực hiện 77
Chương IV: QUI HOẠCH SỬDỤNG ĐẤT ĐAI
THEO HỆTHỐNG FAO (1993) .78
I. TỔNG QUÁT 78
1. Các bước thực hiện .78
2. Cần thiết cho sựuyển chuyển .80
3. Qui hoạch và thực hiện .81
II. CHI TIẾT CÁC BƯỚC THỰC HIỆN TRONG HỆTHỐNGFAO (1993) .81
1. Bước 1: Thiết lập mục tiêu và các tưliệu có liên quan 81
2. Bước 2: Tổchức công việc .84
3. Bước 3: Phântích vấn đề 86
ii
4. Bước 4: Xác định các cơhội cho sựthay đổi .90
5. Bước 5: Đánh giá đất đai 95
6. Bước 6: Đánh giá khảnăng chọn lựa .101
7. Bước 7: Chọn lựa khảnăng tốt nhất .105
8. Bước 8: Chuẩn bịcho qui hoạch sửdụng đất đai .112
9. Bước 9: Thực hiện qui hoạch .115
10. Bước 10: Giám soát và rà soát chỉnh sửa qui hoạch 119
Chương V: THỰC HIỆN PHƯƠNG PHÁP TỔNG HỢP CHO QUI HOẠCH SỬ
DỤNG BỀN VỮNG NGUỒN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI 124
I. MỤC ĐÍCH 124
II. PHÁT TRIỂN KHUNG ĐỂXÂY DỰNG NHỮNG QUYẾT ĐỊNH 125
III. PHÁT TRIỂN CƠSỞDỮLIỆU THỐNG KÊ VÀ ĐỊNH VỊ .127
1. Cơsởdữliệu khí hậu 127
2. Cơsởdữliệu đất và địa hình 127
3. Cơsởdữliệu nguồn tài nguyên nước .128
4. Cơsởdữliệu vềche phủ đất đai và đa dạng sinh học .128
5. Cơsởdữliệu vềsửdụng đất đai, hệthống cây trồng và sản xuất .128
6. Cơsởdữliệu về điều kiện xã hội .129
7. Cơsởdữliệu vềchiều hướng kinh tế .129
IV. PHÁT TRIỂN NHỮNG PHƯƠNG TIỆN ĐỂTHỐNG NHẤT
VÀ KẾT NỐI CƠSỞDỮLIỆU .129
V. PHÂN TÍCH ĐA MỤC TIÊU VÀ KỸTHUẬT TỐI ƯU HÓA DỮLIỆU 131
VI. NHỮNG PHƯƠNG TIỆN XÃ HỘI KINH TẾVÀ CHÍNH TRỊCHO XÂY
DỰNG QUYẾT ĐỊNH TRONG SỬDỤNG ĐẤT ĐAI .132
Chương VI: MỘT SỐKẾT QUẢ ĐIỂN HÌNH TRONG PHƯƠNG PHÁPCHỌN
PHƯƠNG ÁN CHO QUI HOẠCH SỬDỤNG ĐẤT ĐAI CẤP HUYỆN Ở ĐỒNG
BẰNG SÔNG CỬU LONG .134
I. PHẦN GIỚI THIỆU .134
II. GIỚI THIỆU VỀVÙNG NGHIÊN CỨU .135
III. KẾT QUẢXÂY DỰNG QUI HOẠCH SỬDỤNG ĐẤT ĐAI SẢN XUẤT
NÔNG-NGƯ-LÂM NGHIỆP HUYỆN CÙ LAO DUNG, SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN
2003 – 2010 136
1. Sựcần thiết lập quihoạch .136
2. Những căn cứthực hiện qui hoạch .137
iii
3. Quan điểm vàmục tiêu qui hoạch 137
4. Qui hoạch sửdụng đất 142
IV. PHƯƠNG ÁN QUI HOẠCH SẢN XUẤT NÔNG –NGƯVÀ NÔNG THÔN
HUYỆN CÙ LAO DUNG, SÓC TRĂNG .146
1. Phương án I .146
2. Phương án II .154
3. Phương án III 162
V. HIỆU QUẢCỦA QUI HOẠCH .169
1. Hiệu quảkinh tếmô hình .169
2. Hiệu quảsản xuất .170
3. Hiệu quảxã hội .172
4. Dựbáo tác động môi trường .172
TÀI LIỆU THAM KHẢO 174