Chuyên Đề Giải pháp về quản lý tài chính công trong tiến trình đổi mới và thực hiện cải cách nền hành chính qu

LỜI NÓI ĐẦU.
Tài chính công gắn liền với hoạt động của nhà nước. Nó vừa là nguồn lực để nhà nước thực hiện tốt chức năng của mình , vừa là công cụ để thực hiện các dịch vụ công, chi phối , điều chỉnh các mặt hoạt động khác của đất nước. Trong tiến trình đổi mới, thực hiện cải cách nền hành chính quốc gia, Đảng và nhà nước ta coi đổi mới quản lý tài chính công là một trong những nội dung quan trọng hàng đầu.
Nhận thức một cách đầy đủ, có hệ thống về tài chính công là đòi hỏi bức thiết trong công tác nghiên cứu, học tập cũng như hoạt động thực tiễn cho cán bộ ở mọi nghành, mọi cấp, đặc biệt là trong thời kỳ đẩy mạnh cải cách hành chính hiện nay ở nước ta.
Mặt khác trong giai đoạn hiện nay, khi mà nước ta đang trong giai đoạn phát triển kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cuộc cải cách cơ bản tài chính nhà nước được thực hiện theo hướng “phải nhằm mục tiêu thúc đẩy sản xuất phát triển, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, tăng tích luỹ để tạo vốn cho đầu tư phát triển; đáp ứng những nhu cầu chi thường xuyên thật sự cần thiết, cấp bách; bảo đảm quản lý thống nhất nền tài chính quốc gia, giảm bội chi ngân sách, góp phần khống chế và kiểm soát lạm phát. Xử lý đúng đắn các mối quan hệ như : tích luỹ và tiêu dùng; tài chính nhà nước, tài chính doanh nghiệp và tài chính dân cư ,ngân sách trung ương và ngân sách địa phương; chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển, chi bảo đảm quốc phòng an ninh, huy đổng vốn trong nước và vốn bên ngoài, vay và trả nợ ”(Trích từ : Đảng cộng sản Việt Nam. Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII. Nxb Chính trị quốc gia, 1996, tr.102-103).Vì thế tài chính công là một lĩnh vực vô cùng quan trọng đối với nhà nước và việc quản lý nó đòi hỏi phải chính xác và khoa học.
Tài chính công và quản lý tài chính công là vấn đề còn tương đối mới cả về nhận thức lý luận lẫn hoạt động thực tiễn ở nước ta, nên việc tìm hiểu về vấn đề này sẽ có những khó khăn nhất định đòi hỏi phải tìm hiểu thật kỹ trước khi bắt tay vào viết nó. Do sự hạn chế về trình độ cũng như thời gian nên bài viết của em không tránh khỏi thiếu sót. Em rất mong được thầy chỉ bảo và sửa chữa giúp .
Em xin chân thành cám ơn !


MỤC LỤC

Lời nói đầu .
Chương 1: Cơ sở lý luận về vấn đề tài chính công và quản lý tài chính công
1/ Khái quát chung về tài chính công và quản lý tài chính công .
1.1/ Một số khái niệm cơ bản
1.1.1/ Khái niệm về tài chính .
1.1.2/ Quan niệm về tài chính công
1.1.3/ Đặc điểm của tài chính công
1.1.4/ Chức năng của tài chính công
1.1.5/ Vai trò của tài chính công
1.2/ Lý luận chung về quản lý tài chính công .
1.2.1/ Sự cần thiết quản lý tài chính công .
1.2.2/ Đặc điểm của quản lý tài chính công
1.2.3/ Quan điểm, mục tiêu, phương hướng quản lý tài chính công .
1.2.4/ Nội dung và hệ thống công cụ quản lý tài chính công .
1.2.5/ Tổ chức bộ máy quản lý tài chính công .
2/ Nội dung của Quản lý tài chính công trong tiến trình đổi mới và thực hiện cải cách nền hành chính quốc gia
2.1/ Quản lý ngân sách nhà nước .
2.1.1/ Tổng quan về ngân sách nhà nước
2.1.2/ Nội dung của ngân sách nhà nước
2.1.3/ Quản lý nhà nước đối với ngân sách nhà nước .
2.2/ Quản lý thu ngân sách nhà nước .
2.2.1/ Bản chất
2.2.2/ Các nhân tố tác động
2.2.3/ Quản lý thuế - nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước .
2.2.4/ Quản lý vay nợ của nhà nước .
2.2.5/ Quản lý các nguồn thu từ kinh tế nhà nước
2.2.6/ Quản lý dự toán thu ngân sách nhà nước
2.3/ Quản lý chi ngân sách nhà nước
2.3.1/ Chi đầu tư phát triển .
2.3.2/ Chi thường xuyên .
2.3.3/ Các khoản chi khác
2.3.4/ Quản lý chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính .
2.3.5/ Quản lý chi trả nợ nhà nước .
2.4/ Quản lý cân đối ngân sách nhà nước
2.5/ Quản lý các quỹ tài chính công ngoài ngân sách nhà nước
2.6/ Thanh tra và kiểm toán tài chính công
2.6.1/ Thanh tra tài chính công
2.6.2/ Kiểm toán tài chính công
Chương 2: Thực trạng về quản lý tài chính côngtrong tiến trình đổi mới và thực hiện cải cách nền hành chính quốc gia hiện nay
1./ Thực trạng về hệ thống ngân sách nhà nước của Việt Nam hiện nay
2./ Thực trạng về thu chi của ngân sách nhà nước ta hiện nay .
2.1/ Thực trạng về thu của ngân sách nhà nước
2.2./ Thực trạng về chi của ngân sách nhà nước ta hiện nay .
Chương 3: Giải pháp về quản lý tài chính côngtrong tiến trình đổi mới và thực hiện cải cách nền hành chính quốc gia hiện nay
1./ Một số giải pháp đối với nguồn thu của ngân sách nhà nước
1.1/ Một số giải pháp cho ngành thuế
1.2/ Một số giải pháp cho việc quản lý các nguồn thu từ kinh tế nhà nước
2. Một số giải pháp đối với nguồn chi ngân sách nhà nước
2.1./ Giải pháp cho chi đầu tư phát triển .
2.1./ Giải pháp cho chi thường xuyên và chi khác
3./ Một số giải pháp đối với hệ thống công cụ quản lý tài chính công
Kết luận