Thạc Sĩ Giải pháp tạo việc làm cho nông dân thuộc diện thu hồi đất nông nghiệp tại Thành Phố Quy Nhơn

Luậnvăn đã đượcbảovệ trướcHội đồng chấm Luậnvăntốt
nghiệp Thạcsĩ Kinhtếhọptại Đạihọc ĐàNẵng vào ngày 05
tháng01 năm2013.


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Việt Nam đang trong giai đoạnhội nhập kinhtế quốctế và trong
quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đấtnước. Do yêucầu phát
triểnkếtcấuhạtầng kinhtế - xãhội, đẩymạnh công nghiệp hóa,
hiện đại hoá vàhội nhập sâu vàonền kinhtế thế giới, việc xâydựng
các khu công nghiệp, khu kinhtế, khu đô thị, thươngmại nhằm đáp
ứng các nhucầu phát triển làmột thựctế khách quancủa các đô thị
Việt Nam. Tuy nhiên,hệ quảtấtyếucủa quá trình trên làtạo rasự
thay đổi khôngchỉvềmặt kinh tế -xã hội mà còn đặt ra nhiều vấn đề
xã hộicần được quan tâmvà giảiquyết.
Thành phố Quy Nhơn là trung tâm kinhtế, chính trị,văn hoá,
khoahọckĩ thuật và dulịchcủatỉnh Bình Định nên việc ưu tiên
trong công tác đầutư phát triểnvềmọimặt càng được chú trọng,tốc
độ đô thị hóa diễn ra càng nhanh chóng. Những khu đô thị - thương
mạimới được xâydựng, những khu công nghiệp, khu dâncư được
mởrộng đồng nghĩavới những thách thức không nhỏ đốivới đời
sống, thu nhập và việc làmcủa người dân sau khibị thuhồi đất nông
nghiệp. Người nông dântừxưa đến nay quanhnăm chỉ bámvới
đồng ruộng, aohồ. Cuộcsống và thu nhậpcủahọgắn liềnvớimẫu
ruộng, nại muối, con tôm, con cá nuôi trồnghàngnăm; đốivớihọ đất
đai là tàisản, làtư liệusản xuất quý giá và duy nhất. Đất đaibị thu
hồi, liệu cuộcsốngcủahọ và gia đình duy trì được trong bao lâuvới
những đồng tiền đền bù?
Quá trình trực tiếp công táctại Phòng GPMB thuộc Ban quản lý
GPMB và Phát triển quỹ đấttỉnh và đi thựctếtại các phường có đất
nông nghiệpbị thuhồi ở thành phố Quy Nhơn, tôi nhận thấy được
những khó khăn,bấtcập trong đờisống vàmưu sinhcủa người dân
sau khibị thu hồi đấtnông nghiệp. Trong khi đó, việc quy định vềhỗ
trợ chuyển đổi nghề vàtạo việc làm cho đốitượngbị thuhồi đất
nông nghiệp trong chính sáchbồi thường,hỗ trợ và tái địnhcư khi
Nhànước thuhồi đất trên địa bàntỉnhlại chưa được chú trọng. Toàn
bộ phầnhỗ trợ chuyển đổi nghề vàtạo việc làm cho nông dânbị thu
hồi đấtnông nghiệp được quy đổi thành tiền trên diện tích đất thực tế
bị thu hồi để chi trảcho người dân.
Vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động thuộc diện thu
hồi đất nông nghiệp thựcsự làmộtvấn đềbức thiếtcủahậu công tác
GPMBcần được chính quyền địa phương cùngvới cáccơ quan chức
năng quan tâm giải quyết. Saumột thời gian tìm hiểuvề thực trạng
việc làmcủa người nông dân sau khibị thuhồi đất ở thành phố Quy
Nhơn, tôi đã quyết định chọn đề tài : “Giải pháptạo việc làm cho
nông dân thuộc diện thuhồi đất nông nghiệptại thành phố Quy
Nhơn” làm luận văn thạc sỹ, chuyên ngành Kinhtế Phát triển.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Thông qua việc nghiêncứu thực trạng chuyển đổi nghề vàtạo
việc làm cho nông dânbị thuhồi đất để tìm ra nhữnghạn chế, khó
khăn trong quá trìnhtạo việc làm cho đốitượng này.Từ đó đề xuất
mộtsố giải pháptạo việc làm cho người nông dân thuộc diện thuhồi
đấtnôngnghiệp trên địa bàn thành phố Quy Nhơn.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đốitượng nghiêncứu : Nông dânbị thuhồi đấtnông nghiệp tại
thành phố Quy Nhơn.
- Phạm vi nghiêncứu : Tình hình thực hiện các chính sáchbồi
thường,hỗ trợcủa Nhànước đốivới cáchộ gia đình có đất nông
nghiệp bị thu hồi. Thực trạng việc làm, khó khăn và các giảipháp tạo
việc làm cho nông dânbị thuhồi đất nông nghiệp trên địa bàn thành
phố Quy Nhơn từnăm2007 đến năm2011.
4. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thậpsố liệu thứcấpvề đất nông nghiệpbị thu
hồi trên địa bàn qua các báo cáocủacơ quan chứcnăng,số liệucủa
cơquan thống kê, các bài viết,nghiên cứu liên quan.
-Phươngpháp phân tích thống kê mô, điều tra, khảo sát thựctế.
5. Bố cục đề tài
Ngoàiphần Mở đầu,Kết luận, luận văn gồm3 chương :
Chương1. Cơsở lý thuyếtvềtạo việc làm
Chương 2. Thực trạng việc làm vàtạo việc làm cho nông dân
thuộc diện thu đấtnôngnghiệptại thành phố Quy Nhơn
Chương 3.Mộtsố giải pháptạo việc làm cho nông dân thuộc
diện thu hồi đất nôngnghiệp tại thành phố Quy Nhơn