Thạc Sĩ Giải pháp quản lý và bình ổn thị trường xăng dầu tại Việt Nam

MỤC LỤC
0O0
Danh mục chữ viết tắt
Danh mục các bảng biểu
Danh mục các biểu đồ
PHẦN MỞ ĐẦU . Trang 1
CHƯƠNG 1: XĂNG DẦU VÀ CÁC MÔ HÌNH QUẢN LÝ GIÁ 3
1.1. Xăng dầu và vai trò của xăng dầu trong nền kinh tế . 3
1.1.1. Tổng quan về xăng dầu . 3
1.1.1.1. Dầu mỏ 3
1.1.1.2. Xăng dầu và các sản phẩm chế biến từ dầu mỏ . 3
1.1.1.3. Sự hình thành và phát triển của thị trường xăng dầu . 4
1.1.2. Vai trò của xăng dầu trong nền kinh tế và xã hội . 4
1.2 Quản lý nhà nước về giá . 5
1.2.1. Sù cÇn thiÕt cña chÝnh s¸ch qu¶n lý gi¸ 5
1.2.2. Những nội dung cơ bản của việc quản lý giá xăng dầu 6
1.2.3. C¸c biÖn ph¸p ®iÒu tiÕt gi¸ c¶ chñ yÕu cña nhµ nưíc . 7
1.3 Mô hình quản lý giá xăng dầu ở một số nước trên thế giới: . 11
1.4 Bài học kinh nghiệm cho việc áp dụng tại Việt Nam . 15
KẾT LUẬN CHƯƠNG I 17
CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ GIÁ XĂNG DẦU TẠI VIỆT
NAM 18
2.1 Diễn biến giá xăng dầu thế giới thời gian qua và tác động đến nền KT - XH
Việt Nam: 18
2.1.1 Diễn biến giá xăng dầu thế giới những năm gần đây 18 2.1.2 Tác động của sự biến động giá xăng dầu thế giới đến nền KT-XH Việt Nam . 24
2.1.2.1 Tác động đến giá xăng dầu tại Việt Nam . 24
2.1.2.2 Tác động đến các ngành nghề 27
2.1.2.3 Tác động đến đời sống xã hội 29
2.2 Quản lý giá xăng dầu ở Việt Nam 33
2.2.1 Đặc điểm thị trường xăng dầu Việt Nam 33
2.2.2 Cách thức quản lý giá xăng dầu tại Việt Nam hiện nay 35
2.2.2.1 Giai đoạn trước năm 2000 . 35
2.2.2.2 Giai đoạn từ năm 2000 đến ngày 16/09/2008 khi nhà nước chấm dứt bù lỗ 37
2.2.2.3 Giai đoạn từ sau 16/09/2008 đến ngày 15/12/2009 38
2.2.3.4 Giai đoạn từ 15/12/2009 đến nay . 40
2.2.3 Đánh giá chính sách quản lý giá xăng dầu của Việt Nam thời gian qua 44
2.2.3.1 Những thành công đã đạt được 44
2.2.3.2 Những mặt tồn tại . 46
KẾT LUẬN CHƯƠNG II 49
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ GIÁ XĂNG DẦU TRONG VIỆC BÌNH
ỔN THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU VIỆT NAM . 51
3.1 Nhận định xu hướng giá xăng dầu thời gian tới: . 51
3.1.1 Xu hướng giá dầu thế giới 51
3.1.2 Dự báo tình hình giá xăng dầu ở Việt Nam trong thời gian tới . 55
3.2 Bài toán giá xăng dầu và cơ chế bình ổn giá ở Việt Nam 58
3.3 Một số giải pháp kiến nghị đối với Chính phủ và các doanh nghiệp 58
3.3.1 Về phía Chính phủ . 58
3.3.1.1 Nhóm giải pháp về nguồn cung . 58
3.3.1.1.1 Chiến lược ổn định nguồn cung xăng dầu 58
3.3.1.1.2 Các biện pháp cụ thể 59
3.3.1.2 Nhóm giải pháp về hệ thống phân phối . 61
3.3.1.2.1 Chính sách điều hành hệ thống phân phối . 61
3.3.1.2.2 Các biện pháp cụ thể 62 3.3.1.3 Nhóm giải pháp về phía người tiêu thụ 64
3.3.1.4 Nhóm giải pháp về cơ chế quản lý giá 64
3.3.1.4.1 Quỹ bình ổn giá 64
3.3.1.4.2 Thực hiện quản lý tập trung thông qua một đầu mối . 66
3.3.1.4.3 Hoàn thiện cơ chế quản lý giá 66
3.3.1.4.4 Hoàn thiện chính sách giá, thuế, phụ thu 67
3.3.1.4.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của nhà nước 68
3.3.2 Về phía doanh nghiệp 69
3.3.2.1 Nâng cao ý thức và hiểu biết về phòng ngừa rủi ro 69
3.3.2.2 Nâng cao năng lực tài chính, năng lực cạnh tranh 70
KẾT LUẬN CHƯƠNG III . 72
KẾT LUẬN ĐỀ TÀI . 74
TÀI LIỆU THAM KHẢO . 75
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
Bảng 2.1: Các nước có trữ lượng dầu lớn nhất thế giới 19
Bảng 2.2: Giá xăng dầu bán lẻ bình quân tại Việt Nam từ 2007 – 2011 . 26
Bảng 2.3: Tỷ trọng đầu vào xăng dầu đối với một số ngành 30
Bảng 2.4: Ảnh hưởng tăng giá xăng dầu đến một số ngành trong rổ CPI . 31
Bảng 2.5: Ảnh hưởng của tăng giá xăng dầu đến CPI . 31
Bảng 2.6: Ảnh hưởng của tăng giá xăng dầu đến dân cư theo mức thu nhập . 32
Bảng 2.7: Thuế nhập khẩu qua một số lần điều chỉnh từ 2009 đến nay 41
DANH MỤC CÁC HỘP
Hộp 3.1: Nhóm giải pháp nguồn cung . 58
Hộp 3.2: Nhóm giải pháp về hệ thống phân phối 61
Hộp 3.3: Nhóm giải pháp về cơ chế quản lý giá 64
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ
Hình 1.1: Minh họa tác động của giá trần 8
Hình 1.2: Minh họa tác động của giá sàn 9
Hình 1.3: Minh họa tác động của thuế nhập khẩu 10
Hình 2.1: Biến động giá dầu thô qua các năm từ 1970 – 2011 . 18
Hình 2.2: Sụt giảm giá dầu từ sau 01/07/2008 đến 01/07/2009 21
Hình 2.3: Giá dầu thô từ sau tháng 07/2009 đến hết quý 02/2010 . 22
Hình 2.4: Biểu đồ giá dầu và các sản phẩm xăng dầu năm 2010 và 2011 22
Hình 2.5: Biến động giá bán lẻ xăng dầu tại Việt Nam 27
Hình 2.6: Biểu đồ tác động của tăng giá xăng dầu đến mức sống dân cư . 32
Hình 2.7: Lược đồ tác động của việc tăng giá xăng dầu 33
Hình 3.1: Nhu cầu dầu thế giới đến năm 2035 51
Hình 3.2: Cung dầu mỏ của các nước OPEC đến 2030 . 52
Hình 3.3: Cung dầu mỏ của các nước ngoài OPEC . 52
Hình 3.4: Cung dầu mỏ thế giới giữa OPEC và ngoài OPEC 53 Hình 3.5: Mất cân đối cung – cầu dầu mỏ trên thế giới 53
Hình 3.6: 03 kịch bản giá dầu của EIA 54
Hình 3.7a: nhu cầu tiêu thụ xăng dầu Việt Nam đến 2020 . 55
Hình 3.7b: nhu cầu tiêu thụ xăng dầu Việt Nam đến 2050 56
Hình 3.8: Cung cầu sản phẩm lọc dầu ở Việt Nam đến năm 2020 . 57
Hình 3.9: Các yêu cầu của bài toán bình ổn giá xăng dầu tại Việt Nam . 58