Luận Văn Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng đầu tư phát triển tại Quỹ hỗ trợ phát triển TP. HCM

MỤC LỤC
Trang bìa phụ
Danh mục từ viết tắt /Danh mục bảng/ Danh mục biểu đồ
Lời mở đầu
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC .1
1.1 Khái niệm về tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước .1
1.2 Sự cần thiết của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước .1
1.3 Vai trò của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước 3
1.4 Đặc điểm của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước 5
1.5 Phân biệt tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước với các hình thức
tín dụng khác .5
1.6 Yêu cầu đối với công tác quản lý tín dụng đầu tư phát triển của
Nhà nước .6
1.7 Các hình thức tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước 8
1.7.1- Cho vay đầu tư .8
1.7.2 - Cho vay dự án theo hiệp định của Chính phủ 9
1.7.3 - Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư .10
1.7.4 - Bảo lãnh tín dụng đầu tư 10
1.8 Bài học kinh nghiệm trong việc quản lý và sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước ở một số quốc gia trên thế giới . .11
1.8.1 - Hàn Quốc .11
1.8.2 - Trung Quốc 13
1.8.3 - Đài Loan 14
Trang 2
1.8.4 - Rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong việc thực hiện tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước .15
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN TPHCM .17
2.1 Quỹ Hỗ trợ Phát triển với vai trò là tổ chức tài chính thực hiện chính sách đầu tư phát triển của Nhà nước 17
2.1.1 - Quá trình hình thành và phát triển 17
2.2.2 - Kết quả hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển sau 5 năm thành lập20
2.2 Thực trạng hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển TPHCM . 27
2.2.1 - Nguồn vốn . 27
2.2.2 - Cho vay đầu tư từ nguồn vốn trong nước 2 9
2.2.3 - Cho vay lại vốn ODA . .31
2.2.4 - Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư 31
2.2.5 - Bảo lãnh tín dụng đầu tư 33
2.2.6 - Tín dụng ngắn hạn hỗ trợ xuất khẩu .33
2.2.7 - Quản lý nguồn vốn cấp phát ủy thác 35
2.3 Đánh giá về hoạt động tín dụng đầu tư phát triển tại Quỹ hỗ trợ phát triển TPHCM . .35
2.3.1 - Kết quả đạt được .35
2.3.2 – Những tồn tại . .37
2.4 Các nguyên nhân cho những tồn tại trong hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại Quỹ hỗ trợ phát triển TPHCM 39
2.4.1- Nguyên nhân chủ quan 39
2.4.2 - Nguyên nhân khách quan 42
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN TPHCM .46
3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của Thành phố Hồ Chí Minh 46
3.1.1 - Tình hình và kết quả xây dựng, phát triển kinh tế TPHCM .46
Trang 3
3.1.2 - Phương hướng, nhiệm vụ phát triển TPHCM đến năm 2010 .47
3.2 Chính sách kinh tế vĩ mô 49
3.2.1 - Hoàn thiện chính sách tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước .49
3.1.2 - Hoàn thiện cơ chế quản lý đầu tư và xây dựng 54
3.1.3 - Kiến nghị với Thành phố, Bộ ngành và doanh nghiệp .54
3.3 Giải pháp cho Quỹ TW
3.3.1- Cải thiện môi trường hoạt động tín dụng trong hệ thống Quỹ Hỗ trợ Phát triển . .55
3.3.2 - Hoàn thiện quy chế, quy trình nghiệp vụ của hệ thống Quỹ Hỗ trợ Phát triển . .56
3.3.3 - Phân cấp mạnh hơn cho các Chi nhánh cấp dưới .58
3.3.4 - Phối hợp với các cơ quan liên quan tuyên truyền chính sách tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước .59
3.3.5 - Kiện toàn tổ chức bộ máy của toàn hệ thống 59
3.3.6 - Đầu tư mạnh mẽ cho năng lực công nghệ, từng bước hiện đại hóa, tin học hóa công tác quản lý, điều hành của hệ thống Quỹ 59
3.4 Giải pháp cho Quỹ hỗ trợ phát triển TPHCM . .60
3.4.1- Giải pháp tăng tính chủ động trong công tác huy động vốn .60
3.4.2 - Giải pháp đẩy nhanh tốc độ giải ngân của dự án .60
3.4.3 - Giải pháp đẩy mạnh kiểm tra, kiểm soát nội bộ 61
3.4.4 - Giải pháp thắt chặt kỷ luật tín dụng, tăng cường giám sát 61
3.4.5 - Giải pháp nâng cao năng lực thẩm định .6 2
3.4.6 - Giải pháp hiện đại hóa các hoạt động nhờ ứng dụng công nghệ tin học hiện đại . .63
3.4.7- Giải pháp mở rộng đối ngoại . .63
3.4.8 - Giải pháp cải tiến thủ tục hành chính .65
3.4.9 - Giải pháp về công tác tổ chức - đào tạo cán bộ .66
Kết luận 66
Trang 4
DANH MỤC BẢNG
Trang
Bảng 2.1 – Cơ cấu cho vay theo ngành kinh tế .20
Bảng 2.2 – Tỷ trọng cho vay tín dụng hỗ trợ xuất khẩu theo mặt hàng,
thị trường, loại hình doanh nghiệp 25
Bảng 2.3 – Tổng hợp nguồn vốn hoạt động 27
Bảng 2.4 – Tổng hợp cho vay, thu nợ vốn tín dụng trong nước .29
Bảng 2.5 – Kết quả thực hiện hỗ trợ lãi suất sau đầu tư 32
Bảng 2.6 – Kết quả cho vay, thu nợ, dư nợ tín dụng ngắn hạn hỗ trợ
xuất khẩu 33
Bảng 2.7 – Thực hiện kế hoạch giải ngân vốn tín dụng 38
Bảng 2.8 – Theo dõi chi tiết nợ quá hạn . .39
Bảng 3.1 – Hệ số ICOR và tổng nhu cầu vốn đầu tư .39
DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Trang
Biểu đồ 2.1 – Cơ cấu cho vay theo ngành kinh tế .20
Biểu đồ 2.2 – Tỷ trọng cho vay tín dụng hỗ trợ xuất khẩu theo mặt hàng
thị trường, loại hình doanh nghiệp 25
Biểu đồ 2.3 – Nguồn vốn hoạt động qua các năm .27
Biểu đồ 2.4 – Cho vay, thu gốc, thu lãi, dư nợ vay 29
Biểu đồ 2.5 – Kế hoạch cấp và số thực hiện cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu
tư qua các năm . .32
Biểu đồ 2.6 – Cho vay, thu nợ, dư nợ tín dụng hỗ trợ xuất khẩu 33
Biểu đồ 2.7 – Tình hình thực hiện kế hoạch giải ngân qua các năm 38
Trang 5
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
TPHCM : Thành phố Hồ Chí Minh
Quỹ TW : Quỹ Hỗ trợ Phát triển trung ương
GDP : tổng sản phẩm quốc nội
ODA : nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức
HTLSSĐT : hỗ trợ lãi suất sau đầu tư