Luận Văn Giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ, kiểm toán nội bộ tại Ngân hàng Công thương Việt Nam

Giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ, kiểm toán nội bộ tại Ngân hàng Công thương Việt Nam


MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU . 1
1. Lý do chọn đề tài: 1
2. Mục tiêu nghiên cứu: .2
3. Phương pháp nghiên cứu: 3
4. Nội dung nghiên cứu: .3
5. Ý nghĩa của việc nghiên cứu: 3
6. Kết cấu nội dung: gồm 3 chương .3
CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ, KIỂM TOÁN NỘI BỘ TRONG NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI .4
1.1. Khái niệm và một số nội dung cơ bản về hệ thống kiểm soát nội bộ trong các ngân hàng thương mại . 4
1.1.1. Định nghĩa kiểm soát nội bộ 4
1.1.1.1. Kiểm soát nội bộ là một quá trình . .4
1.1.1.2. Kiểm soát nội bộ được thiết kế và vận hành bởi con người 5
1.1.1.3. Kiểm soát nội bộ cung cấp một sự đảm bảo hợp lý, chứ không phải đảm bảo tuyệt đối, là các mục tiêu sẽ được thực hiện 5
1.1.2. Các bộ phận cấu thành của hệ thống kiểm soát nội bộ .5
1.1.2.1. Môi trường kiểm soát 6
1.1.2.2. Đánh giá rủi ro 8
1.1.2.3. Hoạt động kiểm soát .8
1.1.2.4. Thông tin và truyền thông . 8
1.1.2.5. Giám sát và sửa chữa những sai sót . .9
1.1.3. Nhiệm vụ của hệ thống Kiểm soát nội bộ .9
1.1.3.1. Ngăn ngừa thiếu sót trong hệ thống xử lý nghiệp vụ 9
1.1.3.2. Bảo vệ ngân hàng trước những thất thoát tài sản có thể tránh .9
1.1.3.3. Đảm bảo việc chấp hành chính sách kinh doanh 10
4
1.1.4. Những hạn chế tiềm tàng của hệ thống Kiểm soát nội bộ 10
1.1.5. Hệ thống lý luận về kiểm soát nội bộ ngân hàng theo báo cáo Basle .11
1.1.5.1. Các mục tiêu và vai trò của các nguyên tắc kiểm soát nội bộ ngân hàng .11
1.1.5.2. Các nguyên tắc của hệ thống Kiểm soát nội bộ ngân hàng 13
1.2. Khái niệm kiểm toán và những nguyên tắc cơ bản đảm bảo hiệu quả của hoạt động Kiểm toán nội bộ của Ngân hàng thương mại . .16
1.2.1. Khái niệm kiểm toán .16
1.2.2. Chức năng của kiểm toán 17
1.2.3. Kiểm toán nội bộ .18
1.2.4. Các nguyên tắc hoạt động của kiểm toán nội bộ .20
1.2.4.1. Nguyên tắc về tính lâu dài - liên tục . 20
1.2.4.2. Nguyên tắc về tính độc lập . .20
1.2.4.3. Nguyên tắc về quy chế kiểm toán nội bộ .21
1.2.4.4. Nguyên tắc về tính khách quan .22
1.2.4.5. Nguyên tắc về năng lực chuyên môn . .22
1.2.4.6. Nguyên tắc về phạm vi hoạt động 23
1.3. Mối quan hệ giữa cơ quan giám sát ngân hàng với kiểm toán viên nội bộ và kiểm toán viên độc lập 24
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CỦA HỆ THỐNG KIỂM TRA KIỂM SOÁT NỘI BỘ, KIỂM TOÁN NỘI BỘ CỦA NGÂN HÀNG CÔNG THƯƠNG VIỆT NAM . 27
2.1. Giới thiệu về Ngân hàng Công thương Việt Nam .27
2.1.1 Sơ lược về Ngân hàng Công thương Việt Nam .27
2.1.2 Kết quả hoạt động kinh doanh của Ngân hàng Công thương Việt Nam qua các năm .28
5
2.2. Thực trạng hoạt động kiểm tra kiểm soát, kiểm toán nội bộ của các Ngân hàng thương mại Việt Nam nói chung và của Ngân hàng Công thương nói riêng 30
2.2.1. Những vướng mắc về mặt pháp lý trong các quy định hướng dẫn về kiểm tra kiểm soát, kiểm toán nội bộ .30
2.2.1.1. Luật các tổ chức tín dụng năm 1997 .30
2.2.1.2. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật các Tổ chức tín dụng .32
2.2.2. Uỷ ban Basle đã tổng hợp các nguyên nhân cơ bản dẫn đến tổn thất trong hoạt động ngân hàng .34
2.2.3. Mô hình tổ chức của hệ thống kiểm tra kiểm soát nội bộ của Ngân hàng Công thương Việt Nam qua các thời kỳ .36
2.2.3.1. Từ tháng 01 năm 1991 đến tháng 04 năm 2005 .36
2.2.3.2. Từ tháng 05 năm 2005 đến nay . 37
2.2.4. Đánh giá thực trạng hoạt động hiện nay của hệ thống kiểm tra, kiểm soát nội bộ, kiểm toán nội bộ của NHCTVN 41
2.2.4.1. Về mô hình tổ chức .41
2.2.4.2. Những khó khăn, vướng mắc xuất phát từ cơ cấu tổ chức 42
2.2.4.3. Về thực hiện chức năng, nhiệm vụ .45
2.2.4.4. Nhân sự 47
2.2.4.5. Về môi trường kiểm soát .48
2.2.4.6. Sự phối kết hợp giữa kiểm tra kiểm toán với các bộ phận khác 49
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ, KIỂM TOÁN NỘI BỘ TẠI NGÂN HÀNG CÔNG THƯƠNG VIỆT NAM 51
3.1. Quan điểm, định hướng và các nhóm giải pháp lớn trong lĩnh vực giám sát ngân hàng, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế của các Ngân hàng thương mại Việt Nam . .51
3.1.1. Định hướng phát triển hệ thống giám sát ngân hàng .51
6
3.1.1.1. Thành lập Cơ quan Giám sát an toàn hoạt động ngân hàng là một đơn vị (Cục) thuộc Ngân hàng Nhà nước .51
3.1.1.2. Hoàn thiện các điều kiện tiên quyết cho một hệ thống giám sát có hiệu quả . .52
3.1.1.3. Đổi mới và nâng cao hiệu quả phương pháp giám sát ngân hàng .53
3.1.2. Định hướng phát triển các tổ chức tín dụng đến năm 2010 .53
3.1.2.1. Sắp xếp lại tổ chức bộ máy của các Ngân hàng Thương mại từ trung ương đến chi nhánh . .53
3.1.2.2. Mở rộng quy mô hoạt động đi đôi với tăng cường năng lực tự kiểm tra, quản lý rủi ro, bảo đảm an toàn và hiệu quả kinh doanh 54
3.1.3. Định hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật về tiền tệ và hoạt động ngân hàng đến năm 2010 54
3.1.3.1. Hình thành đồng bộ khuôn khổ pháp lý, áp dụng đầy đủ hơn các thiết chế và chuẩn mực quốc tế về an toàn kinh doanh tiền tệ-ngân hàng .54
3.1.3.2. Để tạo cơ sở thúc đẩy quá trình cải cách, phát triển hệ thống tiền tệ, ngân hàng an toàn, hiện đại và hội nhập quốc tế có hiệu quả 54
3.2. Giải pháp hoàn thiện hệ thống Kiểm soát nội bộ, Kiểm toán nội bộ tại Ngân hàng Công thương việt nam . 55
3.2.1. Cơ sở pháp lý và điều kiện khách quan cần phải hoàn thiện hoạt động của hệ thống Kiểm soát nội bộ, Kiểm toán nội bộ 55
3.2.2. Những yêu cầu của việc hoàn thiện về tổ chức và hoạt động đối với hoạt động Kiểm soát nội bộ và Kiểm toán nội bộ tại NHCTVN 56
3.2.3. Giải pháp hoàn thiện hệ thống Kiểm soát nội bộ, Kiểm toán nội bộ tại Ngân hàng Công thương Việt Nam . 57
3.2.3.1. Về môi trường kiểm soát .57
3.2.3.2. Thay đổi về cơ cấu tổ chức .57
7
3.2.3.3. Thực hiện đúng những quy định tại QĐ 36/2006/QĐ-NHNN ngày 01/8/2006 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam .58
3.2.3.4. Phải thường xuyên tự kiểm tra, đánh giá về hệ thống kiểm tra, kiểm soát nội bộ 59
3.2.4. Giải pháp hoàn thiện bộ máy Kiểm toán nội bộ tại Ngân hàng Công thương Việt Nam . .6 0
3.2.4.1. Thay đổi về phương pháp luận 60
3.2.4.2. Về cơ cấu tổ chức 61
3.2.4.3. Vấn đề nhân sự 65
3.2.4.4. Về thực hiện chức năng, nhiệm vụ .68
3.2.4.5. Chính sách kiểm toán nội bộ .70
3.2.4.6. Quy chế và quy trình Kiểm toán nội bộ 70
3.3. Kiến nghị .71
3.3.1. Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 71
3.3.1.1. Hoàn thiện thể chế và hạ tầng cơ sở hỗ trợ hoạt động giám sát tài chính ngân hàng .71
3.3.1.2. Xây dựng khuôn khổ quy trình và phương pháp thanh tra, giám sát72
3.3.1.3. Đối với Trung tâm Thông tin tín dụng 73
3.3.2. Kiến nghị với Ngân hàng Công thương Việt Nam .73
3.3.2.1. Đẩy mạnh chương trình tái cơ cấu . 73
3.3.2.2. Aùp dụng chuẩn mực, thông lệ quốc tế tốt về hoạt động và quản lý ngân hàng .74
3.3.2.3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy, hoạt động của cơ quan Kiểm toán nội bộ và hệ thống Kiểm soát nội bộ 74
KẾT LUẬN 76