Tiến Sĩ Giải pháp Cổ phần hóa Ngân hàng Thương mại Nhà nước Lào

LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ
NĂM 2013
MỤC LỤC
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục bảng
Danh mục biểu đồ
MỞ ĐẦU 1
Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CỔ PHẦN HÓA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI NHÀ NƯỚC 8
1.1. NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI NHÀ NƯỚC 8
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm ngân hàng thương mại nhà nước . 8
1.1.2. Vai trò của ngân hàng thương mại nhà nước trong nền kinh tế thị trường . 12
1.1.3. Xu hướng vận động của ngân hàng thương mại nhà nước trong nền
kinh tế thị trường 14
1.2. CỔ PHẦN HÓA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI NHÀ NƯỚC 16
1.2.1. Khái niệm về Cổ phần hóa ngân hàng thương mại nhà nước 16
1.2.2. Mục tiêu về Cổ phần hóa Ngân hàng thương mại nhà nước 18
1.2.3. Điều kiện cần và đủ để cổ phần hóa Ngân hàng Thương mại Nhà
nước 20
1.2.4. Nội dung thực hiện Cổ phần hóa ngân hàng thương mại nhà
nước 22
1.3. NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI TIẾN TRÌNH CỔ PHẦN HÓA NGÂN
HÀNG THƯƠNG MẠI NHÀ NƯỚC 41
1.3.1. Xử lý các vấn đề liên quan tới xác định giá trị Ngân hàng Thương
mại Nhà nước . 41
1.3.2. Lựa chọn nhà đầu tư chiến lược . 44
1.3.3. Các nhân tố khác 45
185
1.3.4. Định hướng phát triển của Ngân hàng Thương mại Nhà nước sau
cổ phần hóa . 45
1.4. KINH NGHIỆM CỔ PHẦN HÓA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI
NHÀ NƯỚC Ở MỘT SỐ NƯỚC VÀ BÀI HỌC CHO LÀO 48
1.4.1. Kinh nghiệm cổ phần hóa NHTMNN ở Trung Quốc 48
1.4.2. Cổ phần hóa NHTMNN tại Việt Nam . 50
1.4.3. Những bài học kinh nghiệm rút ra cho tiến trình thực hiện cổ phần
hóa ngân hàng thương mại nhà nước Lào 57
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 59

Chương 2. THỰC TRẠNG CỔ PHẦN HÓA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI NHÀ NƯỚC LÀO . 60
2.1. CỔ PHẦN HÓA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI LÀO . 60
2.1.1. Tổng quan về hệ thống Ngân hàng thươngmại Lào . 60
2.1.2. Thực trạng hệ thống ngân hàng thương mại Lào . 65
2.1.3 Tính tất yếu khách quan phải Cổ phần hóa Ngân hàng thương mại
Nhà nước Lào . 73
2.2. NGHIÊN CỨU VỀ CỔ PHẦN HÓA NGÂN HÀNG NGOẠI THƯƠNG
LÀO . 76
2.2.1. Tổng quan về Ngân hàng Ngoại thương Lào . 76
2.2.2. Thực trạng cổ phần hóa Ngân hàng Ngoại thương Lào . 91
2.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CỔ PHẦN HÓA BCEL . 124
2.3.1. Những thuận lợi và kết quả thu được . 124
2.3.2. Những tồn tại 125
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 136
Chương 3. GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CỔ PHẦN HÓA NGÂN HÀNG
THƯƠNG MẠI NHÀ NƯỚC Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN
LÀO 137
MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết nghiên cứu của đề tài
Trong xu thế mạnh mẽ của toàn cầu hóa, tự do hóa, nền kinh tế Lào đang từng bước hội nhập với khu vực và thế giới theo đúng chủ trương mà Đảng đã xác định "chủ động hội nhập kinh tế thế giới". Những năm đổi mới mở cửa vừa qua, nền kinh tế Lào đã có những bước phát triển đáng kể với tốc độ tăng GDP từ 6-7%/năm trong giai đoạn từ 1991- 2010. Hội nhập kinh tế đã mang lại cho Lào nhiều cơ hội mở rộng thương mại với các nước trên thế giới, tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đẩy mạnh cải cách trong mọi lĩnh vực . Tuy nhiên, khả năng cạnh tranh yếu kém của nền kinh tế đang là sức ép lớn khi Lào tham gia hội nhập, đặc biệt với ngành ngân hàng, với hệ thống Ngân hàng Thương mại (NHTM) mà trung tâm là các NHTMNN.
Hoạt động ngân hàng, trong đó NHTMNN với vai trò chủ đạo trong những năm qua đã có sự đóng góp rất lớn vào sự thành công trong sự nghiệp đổi mới đất nước, đã triển khai thực hiện chính sách tiền tệ một cách tích cực, cơ bản ổn định được giá trị và sức mua của đồng tiền, kìm chế lạm phát, tăng dự trữ ngoại tệ cho quốc gia và góp phần tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, nhìn chung vẫn chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển chung của nền kinh tế, chưa phát huy hết chức năng huy động và sử dụng vốn có hiệu quả để làm cho kinh tế nhà nước thực sự đóng vai trò chủ đạo.
Cổ phần hóa các NHTMNN Lào là một trong những hướng đi quan trọng của nỗ lực cải cách nền kinh tế, chuyển hướng sang nền kinh tế thị trường đa thành phần. Cổ phần hóa NHTMNN Lào, không chỉ thực hiện các mục tiêu về nâng cao năng lực quản trị điều hành, quản trị rủi ro ngân hàng mà còn là phương án khả thi để tăng nhanh năng lực tài chính cho các NHTMNN Lào đạt hệ số an toàn vốn theo tiêu chuẩn quốc tế. Tuy nhiên, khi bắt tay vào thực hiện, thực tế đã nảy sinh nhiều khó khăn, phức tạp. Những vướng mắc này nếu không được giải quyết, khắc phục kịp thời sẽ gây cản trở, làm chậm tiến trình Cổ phần hóa các NHTMNN Lào.
Tuy nhiên, Cổ phần hóa NHTMNN là một vấn đề rất phức tạp, vì vậy đòi hỏi phải được nghiên cứu một cách khoa học và cẩn trọng để từ đó có thể đưa ra được một lộ trình phù hợp với bối cảnh của đất nước và của từng NHTMNN nhằm đạt được mục tiêu và hiệu quả mong muốn. Tác giả ý thức được tầm quan trọng và tính cấp thiết của vấn đề trên, cũng như mong muốn góp phần nhỏ bé của mình vào việc đẩy mạnh tiến trình Cổ phần hóa NHTMNN Lào nên đã lựa chọn đề tài "Giải pháp Cổ phần hóa ngân hàng thương mại nhà nước Lào" làm luận án nghiên cứu.
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu của đề tài
Cổ phần hóa các danh nghiệp Nhà nước (DNNN) nói chung và Cổ phần hóa các NHTMNN nói riêng là vấn đề rất được quan tâm ở các nước đang trong quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường (KTTT), vì vậy đã có khá nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề này.