Thạc Sĩ Giải pháp chống thất thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

LUẬN VĂN THẠC SĨ : Giải pháp chống thất thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

Thuế là nguồn thu ngân sách chủ yếu của ngân sách nhà nước, Trong đó, thuế xây dựng cơ bản đóng góp phần lớn vào nguồn thu của ngân sách nhà nước, là một trong những phương tiện để nhà nước thực hiện các chức năng quản lý của mình. Thông qua thuế xây dựng cơ bản có thể quản lý doanh nghiệp ở tầm vĩ mô, bảo hộ sản xuất trong nước, định hướng người tiêu dùng.
Hiện nay tình trạng thất thu thuế xây dựng cơ bản ngày càng lớn, thông qua nhiều hình thức khác nhau, lợi dụng những kẽ hở của pháp luật mà đối tượng trốn thuế thực hiện hành vi của mình. Thất thu thuế không chỉ ảnh hưởng đến nguồn thu của ngân sách nhà nước mà còn là vấn đề đạo đức ảnh hưởng đến kinh tế, xã hội. Khi thất thu thuế xây dựng cơ bản, công cụ quản lý bằng thuế giảm hiệu lực không còn phát huy đầy đủ tác dụng của nó. Điều này làm ảnh hưởng đến quan hệ kinh tế xã hội. Đặc biệt là đối với Việt Nam nhu cầu xây dựng cơ bản còn đang lớn, do vậy thất thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản ở nước ta càng là vấn đề nổi cộm cần được quan tâm.
Những năm qua, thực hiện chính sách thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, UBND tỉnh Ninh Bình đã chỉ đạo các cấp, các ngành phối hợp cùng ngành Thuế, Sở Xây dựng, đồng thời ban hành nhiều văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện chính sách thuế trong lĩnh vực này nhằm quản lý ngày càng hiệu quả hơn. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, những thành quả đã đạt được thì việc áp dụng, thực thi luật thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản vẫn còn nhiều bất cập, số vụ vi phạm luật thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản ngày càng tăng với số tiền chiếm dụng ngày càng lớn. Tình trạng này làm đau đầu các nhà quản lý nói riêng và xã hội nói chung, có những kẻ đã lợi dụng những kẽ hở trong luật và trong quản lý của nhà nước ta để bòn rút tiền từ ngân sách nhà nước và đút túi cá nhân mình.
Xuất phát từ các vấn đề nêu trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Giải pháp chống thất thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Ninh Bình”
MỤC LỤC
Lời cam đoan ii
Lời cảm ơn iii
Danh mục chữ viết tắt vi
Danh mục bảng vii
Danh mục hình viii
1 MỞ ĐẦU 1
1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1
1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2
1.3 Câu hỏi nghiên cứu 2
1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài 3
2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THUẾ TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG, THẤT THU THUẾ TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG 4
2.1 Cơ sở lý luận 4
2.1.1 Một số khái niệm 4
2.1.2 Phương pháp tính thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản. 8
2.1.3 Vai trò, chức năng của thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản đối với phát triển kinh tế xã hội. 15
2.1.2 Thất thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản 17
2.1.3 Đặc điểm của thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản 21
2.2 Cơ sở thực tiễn 22
2.2.1 Tình hình thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản trên thế giới 22
2.2.2 Tình hình thu thuế và chống thất thu thuế ở Việt Nam 26
2.2.3 Kinh nghiệm chống thất thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản ở một số tỉnh trong nước 29
3 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35
3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35
3.1.1 Vị trí địa lý 35
3.1.2 Đặc điểm địa hình 36
3.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 37
3.1.4 Dân số, lao động và việc làm 38
3.1.5 Tình hình kinh tế - xã hội 39
3.2 Phương pháp nghiên cứu 44
3.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 44
3.2.2 Phương pháp tổng hợp và xử lý dữ liệu 45
3.2.3 Phương pháp phân tích 45
3.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 47
4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48
4.1 Thực trạng quản lý thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản tỉnh Ninh Bình 48
4.1.1 Bộ máy tổ chức quản lý thuế . 48
4.1.2 Tình hình quản lý thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. 50
4.2 Tình hình thất thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản tỉnh Ninh Bình 50
4.2.1 Tình hình thực hiện kế hoạch thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản 50
4.2.2 Tình hình thất thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản 54
4.2.3 Nguyên nhân thất thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản 59
4.3 Tình hình thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ thuế trong xây dựng cơ bản. 65
4.4 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động công tác thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. 67
4.4.1 Các yếu tố khách quan 67
4.4.2 Các yếu tố chủ quan 68
4.5 Giải pháp chống thất thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Ninh Bình 78
4.5.1 Định hướng 78
4.5.2 Các giải pháp 79
5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94
5.1 Kết luận 94
5.2 Kiến nghị 95
TÀI LIỆU THAM KHẢO 98
PHỤ LỤC 100