Tiến Sĩ Đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh ở Hoà Bình thời kỳ hội nhập quốc tế

LUẬN ÁN TIẾN SĨ
NĂM 2015
MỞ ĐẦU
MỤC LỤC
Trang1
Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN
ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT
VỀ KINH TẾ CẤP TỈNH Ở HÒA BÌNH THỜI KỲ HỘI
NHẬP QUỐC TẾ 6
1.1. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đội ngũ cán bộ chủ chốt về
kinh tế cấp tỉnh 6
1.2. Tổng hợp từ tổng quan nghiên cứu liên quan đến đội ngũ cán bộ chủ
chốt về kinh tế cấp tỉnh và vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu 22
Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
CHỦ CHỐT VỀ KINH TẾ CẤP TỈNH TRONG THỜI KỲ
HỘI NHẬP QUỐC TẾ Ở VIỆT NAM 39
2.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò và các tiêu chí đội ngũ cán bộ chủ
chốt về kinh tế cấp tỉnh trong thời kỳ hội nhập quốc tế 39
2.2. Nội dung công tac xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế
cấp tỉnh trong thời kỳ hội nhập quốc tế 55
2.3. Kinh nghiệm về xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế
của một số tỉnh, thành phố trong nước 76
Chương 3: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT VỀ KINH92
3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến đội ngũ cán bộ
TẾ CẤP TỈNH Ở HOÀ BÌNH NHỮNG NĂM QUA
chủ chốt cấp tỉnh về kinh tế ở Hòa Bình 92
3.2. Thực trạng đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh ở tỉnh
Hòa Bình trong thời kỳ hội nhập quốc tế 105
Chương 4: QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY
DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT VỀ KINH TẾ CẤP
TỈNH Ở HOÀ BÌNH THỜI KỲ HỘI NHẬP QUỐC TẾ142
4.1. Những quan điểm, phương hướng và mục tiêu đối với đội ngũ
cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh ở Hòa Bình 142
4.2. Những giải pháp đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp
tỉnh đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế 151
KẾT LUẬN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh là một bộ phận quan trọng của đội
ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt, là nguồn nhân lực chất lượng cao của bộ máy
hành chính nhà nước từ Trung ương đến địa phương. Đội ngũ cán bộ này giữ
vai trò quyết định trong việc hoàn thành các chức năng, nhiệm vụ của bộ máy
quản lý nhà nước trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội nói chung mà
đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế. Sự vững mạnh của hệ thống chính trị cũng như
hiệu lực, chất lượng của bộ máy hành chính nhà nước được quyết định bởi
nhiều yếu tố. Nhưng xét cho đến cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng
lực và hiệu quả công tác của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt. Sự phát triển
hay trì trệ của một quốc gia, một vùng, một địa phương hay một lĩnh vực, một
ngành nào đó phụ thuộc rất nhiều vào đội ngũ cán bộ chủ chốt, lực lượng lãnh
đạo, quản lý của bộ máy nhà nước. Những thành tựu trong công cuộc đổi mới
toàn diện đất nước ta những năm qua, trong đó có sự đóng góp lớn lao của đội
ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế với những lớp người tâm huyết, năng động,
dám nghĩ, dám làm
Trong quá trình đổi mới ở nước ta, nếu xem xét từ sự phân chia hành
chính với 63 tỉnh, thành phố trong cả nước có sự phát triển không đều nhau
do những điều kiện tự nhiên, kinh tế, chính trị chi phối. Và tất nhiên, tỉnh,
thành phố nào có lợi thế sẽ có điều kiện phát triển tốt hơn. Tuy nhiên không
phải cứ có điều kiện khách quan thuận lợi thì phát triển tốt. Thực tiễn công
cuộc đổi mới những năm qua đã chứng minh điều đó. Không ít các tỉnh có
điều kiện khách quan thuận lợi nhưng phát triển kinh tế chưa được như mong
muốn, chưa khơi dậy hết tiềm năng, thế mạnh. Ngược lại, nhiều tỉnh có điều
kiện khách quan rất khó khăn nhưng đã đoàn kết, thống nhất ý chí vươn lên,
khắc phục khó khăn, năng động, sáng tạo, dám làm, tích cực đổi mới để
phát triển. Điều đó chứng tỏ vị trí, vai trò rất quan trọng của yếu tố chủ quan,trong đó phát huy nguồn lực con người mà trọng tâm là đội ngũ cán bộ chủ
chốt về kinh tế của các tỉnh, thành phố.
Do vậy, việc nghiên cứu đánh giá khoa học, khách quan về đội ngũ cán
bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh có ý nghĩa hết sức quan trọng. Là cơ sở góp
phần giúp cho công tác tổ chức, công tác cán bộ của Đảng và nhà nước có
chiến lược xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu
đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế.
Hoà Bình là một tỉnh miền núi khó khăn với 63% là người dân tộc thiểu
số. Bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đã bước đầu đạt
được những thành tựu đáng kể về kinh tế - chính trị - văn hoá - xã hội. Tốc độ
tăng trưởng bình quân GDP 10,5%/năm; xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc
làm và đặc biệt là sự đoàn kết khắc phục khó khăn, vượt qua thời kỳ khủng
hoảng kinh tế toàn cầu. Đóng góp vào thành tích chung ấy, có sự đóng góp
quan trọng của đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh trong việc hoàn
thành các chức năng, nhiệm vụ và vận hành bộ máy quản lý nhà nước trong
các lĩnh vực kinh tế. Tuy nhiên, so với yêu cầu và tiềm năng phát triển của
thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, nhìn chung,
đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh nước ta còn kém về nhiều mặt:
Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực, phẩm chất đạo đức và đặc biệt
những kiến thức về kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế còn nhiều
hạn chế và hiệu quả sử dụng thấp, chưa phát huy hết tiềm năng, thế mạnh
thậm chí có những mặt còn tụt hậu so với yêu cầu phát triển.
Hiện nay, đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh ở Hoà Bình không
nằm ngoài tình trạng chung của cả nước. Thậm chí, là một tỉnh miền núi nên
bộc lộ những khó khăn, yếu kém, hạn chế còn ở mức cao hơn. Điều đó đang
tạo nên những lực cản đối với quá trình phát triển kinh tế- chính trị- văn hoáxã
hội của tỉnh. Vì vậy, vấn đề:
“Đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh
ở Hoà Bình thời kỳ hội nhập quốc tế” được chọn làm đề tài nghiên cứu luận
án. Nhằm đóng góp những ý kiến nhỏ bé của mình đối với công tác tổ chức,cán bộ của tỉnh để đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Hoà bình đáp ứng yêu cầu
thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án
2.1. Mục đích
[FONT=Segoe UI]Nghiên cứu cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về xây dựng đội ngũ[/FONT]
[FONT=Segoe UI]cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh trong hội nhập quốc tế. Đánh giá đúng[/FONT]
[FONT=Segoe UI]thực trạng đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế ở tỉnh Hoà Bình những năm[/FONT]
[FONT=Segoe UI]qua. Trên cơ sở đó, đề xuất phương hướng và giải pháp phù hợp để đội ngũ[/FONT]
[FONT=Segoe UI]cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.[/FONT]
[B]2.2. Nhiệm vụ
[FONT=Segoe UI]Để đạt được mục đích trên, luận án có nhiệm vụ:[/FONT]
[FONT=Segoe UI]- Hệ thống hoá và bổ sung cơ sở lý luận về xây dựng đội ngũ cán bộ[/FONT]
[FONT=Segoe UI]chủ chốt kinh tế cấp tỉnh trong hội nhập quốc tế.[/FONT]
[FONT=Segoe UI]- Nghiên cứu kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế[/FONT]
[FONT=Segoe UI]cấp tỉnh trong hội nhập quốc tế có điều kiện tương đồng để rút ra các bài học[/FONT]
[FONT=Segoe UI]cần thiết.[/FONT]
[FONT=Segoe UI]- Phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh tế cấp tỉnh ở Hoà[/FONT]
[FONT=Segoe UI]Bình và đánh giá những ưu điểm và nhược điểm, chỉ ra nguyên nhân và các[/FONT]
[FONT=Segoe UI]vấn đề cần tập trung giải quyết để phát triển đội ngũ cán bộ chủ chốt về kinh[/FONT]
[FONT=Segoe UI]tế cấp tỉnh trong hội nhập quốc tế.[/FONT]
[FONT=Segoe UI]- Đề xuất các giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt về[/FONT]
[FONT=Segoe UI]kinh tế cấp tỉnh ở Hoà Bình đáp ứng yêu cầu thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế.[/FONT][/B]