Thạc Sĩ Đổi mới hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thanh H

MỤC LỤC ( Luận văn dài 125 trang có File WORD)

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢNVỀ TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC

1.1. khái niệm, đặc điểm, vai trò Tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước
1.1.1. Một số khái niệm cơ bản
1.1.2. Các hình thức tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước
1.1.3. Đặc điểm tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước
1.1.4. Vai trò tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước
1.2. nguyên tắc, quy trình và nhân tố ảnh hưởng đến tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại ngân hàng phát triển
1.2.1. Vai trò của Ngân hàng phát triển trong triển khai thực hiện tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước
1.2.2. Nguyên tắc thực thi tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại Ngân hàng Phát triển
1.2.3. Quy trình thực hiện tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước ở Ngân hàng
Phát triển
1.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng tới tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại
Ngân hàng Phát triển
1.2.4.1. Chương trình, kế hoạch và chính sách của Nhà nước
1.2.4.2. Thực trạng nền kinh tế
1.2.4.3. Khả năng huy động vốn của Nhà nước
1.2.4.4. Năng lực của chủ thể thụ hưởng tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước
1.2.4.5. Năng lực của Ngân hàng Phát triển
1.3. Kinh nghiệm thực hiện tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước
1.3.1. Tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước ở Trung Quốc
1.3.2. Tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước ở Hàn Quốc
1.3.3. Tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước ở Nhật Bản
1.3.4. Hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước ở Đài Loan
1.3.5. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
2.1.2. Điều kiện kinh tế, xã hội của Thanh Hoá
2.1.3. Về chính sách khuyến khích phát triển kinh tế địa phương
2.2. Cơ cấu tổ chức và nhiệm vụ chủ yếu của Chi nhánh Ngân hàng phát triển
Thanh Hoá
2.2.1. Khái quát về Ngân hàng Phát triển Việt Nam
2.2.1.1. Quá trình hình thành Ngân hàng Phát triển Việt Nam
2.2.1.2. Mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ của Ngân hàng Phát triển Việt Nam
2.2.2. Tổ chức và hoạt động của Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thanh Hoá
2.3. Thực trạng tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thanh Hoá
2.3.1. Tình hình huy động vốn và quản lý điều hành nguồn vốn
2.3.2. Tình hình cho vay - thu nợ các dự án vay vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thanh Hoá
2.3.2.1. Hoạt động cho vay
2.3.2.2. Tình hình thu nợ các dự án vay vốn tín dụng đầu tư phát triển
2.3.3. Tình hình thực hiện bảo lãnh tín dụng đầu tư và hỗ trợ sau đầu tư tại Chi nhánh Ngân Hàng Phát triển Thanh Hoá
2.4.1. Những kết quả đạt được
2.4.1.1. Hiệu quả kinh tế
2.4.2. Hạn chế của hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thanh Hoá
2.4.2.2. Triển khai bảo lãnh tín dụng đầu tư và hỗ trợ sau đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu
2.4.2.3. Kết quả thu nợ chưa đạt yêu cầu và nợ quá hạn tăng cao
2.4.2.5. Công tác bảo đảm tiền vay còn một số vấn đề bất cập
2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thanh Hoá
2.4.3.1. Nguyên nhân không thuộc về Chi nhánh Ngân hàng Phát triển ThanhHoá
2.4.3.2. Nguyên nhân về phía Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thanh Hoá
định hướng và Giải pháp đổi mớihoạt động tín dụng Đầu Tư Phát Triển của Nhà nước tại Chi nhánh Ngân Hàng Phát Triển Thanh Hoá


Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN THANH HOÁ
3.1. Mục tiêu, định hướng đổi mới hoạt động tín dụng Đầu Tư Phát Triển của
Nhà nước tại Chi nhánh ngân hàng phát triển thanh hoá
3.1.1. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hoá đến năm 2010
3.1.2. Mục tiêu phát triển tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam
3.1.2.1. Góp phần đáp ứng nhu cầu vốn và nâng cao hiệu quả tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước
3.1.2.2. Phù hợp với các cam kết của nước ta với các tổ chức quốc tế
3.1.3. Định hướng phát triển tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam
3.1.4. Định hướng đổi mới hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của Chi nhánh
Ngân hàng Phát triển Thanh Hoá trong thời gian tới
3.2. Một số giải pháp đổi mới hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại Chi nhánh ngân hàng phát triển Thanh Hoá
3.2.1. Tăng tính chủ động trong huy động vốn và có kế hoạch sử dụng vốn hợp lý tại Chi nhánh
3.2.2. Nâng cao năng lực thẩm định dự án
3.2.5. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ
3.2.4. Tăng cường giám sát sử dụng vốn vay và xử lý nợ vay
3.2.6. Chú trọng công tác pháp chế tại Chi nhánh
3.2.7. Phối hợp chặt chẽ với các Ngân hàng thương mại và xây dựng chiến lược khách hàng
3.2.8. Cải tiến thủ tục hành chính và công tác tổ chức cán bộ, đẩy mạnh đào tạo cán bộ và ứng dụng công nghệ thông tin
3.2.9. Thành lập trang WEB cập nhật và trao đổi thông tin
3.3. Một số kiến nghị
3.3.1. Kiến nghị Chính phủ
3.3.1.1. Hoàn thiện cơ chế tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước
3.3.1.2. Hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng và tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước
3.3.2. Kiến nghị Ngân hàng Phát triển Việt Nam
3.3.2.1. Xây dựng hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ
3.3.2.3. Nâng cao chất lượng kế hoạch huy động và quản lý nguồn vốn
3.3.2.4. Phân loại nợ trên cơ sở định hạng rủi ro của khoản vay
3.3.2.5. Trích lập quỹ dự phòng phù hợp với mức độ rủi ro
3.3.2.6. Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác thẩm định và quản lý tín dụng
3.3.3. Kiến nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá, các Sở ban ngành có liên quan và các doanh nghiệp
KẾT LUẬN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Tín dụng đầu tư phát triển (ĐTPT) của Nhà nước là một hình thức tín dụng đặc biệt, trong đó Nhà nước thực hiện tín dụng không vì mục đích lợi nhuận mà hướng tới hiệu quả và công bằng của nền kinh tế quốc gia. ở Việt Nam, cùng với quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tín dụng ĐTPT của Nhà nước cũng từng bước được cải cách. Một trong các hướng cải cách đó là thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển (Quỹ HTPT) và sau đó là Ngân hàng phát triển (NHPT) Việt Nam. Trong hơn 8 năm hoạt động, tổ chức này đã đóng góp tích cực vào triển khai các dự án phát triển kinh tế thuộc các lĩnh vực, các ngành, các vùng mà Nhà nước ưu tiên. Thực tiễn hoạt động của NHPT Việt Nam đã khẳng định tín dụng ĐTPT của Nhà nước là công cụ quan trọng của Chính phủ không chỉ trong chỉ đạo, điều hành và triển khai các dự án lớn, các chương trình trọng điểm, mà còn góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xoá đói giảm nghèo, thực hiện mục tiêu CNH, HĐH đất nước. Tín dụng ĐTPT của Nhà nước vừa thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế, vừa thực hiện mục tiêu công bằng xã hội.
Trong bối cảnh nước ta đẩy mạnh quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, yêu cầu đổi mới chính sách tín dụng ĐTPT của Nhà nước càng đặt ra cấp thiết hơn. Đồng thời, yêu cầu CNH, HĐH, phát triển cơ sở hạ tầng, khai thác các tiềm năng của các vùng, miền khó khăn, đặc biệt khó khăn của đất nước cũng đòi hỏi phải tiếp tục đổi mới tín dụng ĐTPT của Nhà nước theo hướng hiệu quả hơn.
Hơn nữa, hoạt động tín dụng ĐTPT của Nhà nước qua hệ thống NHPT nói chung, Chi nhánh NHPT Thanh Hoá nói riêng, bên cạnh những kết quả đạt được, đã bộc lộ những hạn chế. Thực tế đó đòi hỏi phải có những giải pháp để đổi mới hoạt động tín dụng ĐTPT của Nhà nước trong hệ thống NHPT nói chung và Chi nhánh NHPT Thanh Hoá nói riêng.
Xuất phát từ những lý do trên, đề tài: “Đổi mới hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thanh Hoá” được chọn làm đối tượng nghiên cứu trong luận văn.

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
NHPT là một loại hình ngân hàng đặc thù, hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, tỷ lệ dự trữ bắt buộc 0%, được Chính phủ bảo đảm khả năng thanh toán, mới được thành lập hơn hai năm (trên cơ sở tổ chức lại hệ thống Quỹ HTPT), do đó chưa có nhiều công trình nghiên cứu chuyên sâu về tín dụng của loại hình ngân hàng này. Cho đến nay mới có một số công trình nghiên cứu tín dụng ĐTPT và NHPT dưới một số góc độ khác nhau. Có thể kể ra một số công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn:
- Trần Công Hoà, “Nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng ĐTPT của Nhà nước", Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, năm 2007.
- Đặng Tố Loan,“Mở rộng tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại Quỹ Hỗ trợ phát triển - Chi nhánh Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, năm 2003.
- Nguyễn Gia Thế“Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng ĐTPT của Nhà nước qua hệ thống Quỹ Hỗ trợ phát triển”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Thương mại, năm 2004.
- Lê Thị Định Hương,“Giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng ĐTPT tại Quỹ Hỗ trợ phát triển TP.HCM”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP.HCM, năm 2004.

- Trần Thị Mỹ Hạnh (2003), Giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng nhà nước qua Quỹ Hỗ trợ phát triển, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Ngân hàng.

Các công trình nghiên cứu trên có đề cập đến quản lý, nâng cao hiệu quả, chất lượng tín dụng trong hoạt động của hệ thống Quỹ HTPT/NHPT; đã tiếp cận và giải quyết nhiều nội dung về hiệu quả tín dụng, chất lượng tín dụng của NHPT. Tuy nhiên, trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá và ở Chi nhánh NHPT Thanh Hoá chưa có đề tài nào nghiên cứu về vấn đề này.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

Mục đích của luận văn là góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn của hoạt động tín dụng ĐTPT của Nhà nước, tìm và đề xuất giải pháp đổi mới hoạt động này ở Chi nhánh NHPT Thanh Hoá trong thời gian tới.
Để thực hiện mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ:
- Hệ thống hoá và làm rõ những vấn đề cơ bản về hoạt động tín dụng ĐTPT của Nhà nước.

- Đánh giá thực trạng hoạt động tín dụng ĐTPT của Chi nhánh NHPT Thanh Hoá qua hơn 2 năm từ khi thành lập và 6 năm hoạt động của Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Thanh Hoá (tiền thân của Chi nhánh NHPT Thanh Hoá), qua đó chỉ ra những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân.
- Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm đổi mới hoạt động tín dụng ĐTPT của Nhà nước tại Chi nhánh NHPT Thanh Hoá trong thời gian tới.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động tín dụng ĐTPT của Nhà nước.

- Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động tín dụng ĐTPT của Nhà nước thuộc thẩm quyền triển khai của Chi nhánh NHPT Thanh Hoá, giới hạn trong khuôn khổ sử dụng nguồn vốn trong nước với các hình thức: cho vay đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư và hỗ trợ sau đầu tư. Thời gian nghiên cứu từ năm 2000 đến nay. Các giải pháp định hướng cho giai đoạn đến năm 2015.
5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội truyền thống như duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, quan điểm hệ thống . Các phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, diễn giải, khảo sát . được sử dụng kết hợp để luận giải các vấn đề lý luận và thực tiễn. Luận văn coi quan điểm, chính sách của Đảng, Nhà nước, các Quy chế, Quy trình, Quy định của NHPT Việt Nam là tiền đề để nghiên cứu thực tiễn tại Chi nhánh NHPT Thanh Hoá.

6. Đóng góp mới của luận văn

- Khắc hoạ rõ nét bức tranh về hoạt động tín dụng ĐTPT của Nhà nước ở Chi nhánh NHPT Thanh Hoá.
- Đề xuất các giải pháp tổng thể nhằm đổi mới hoạt động tín dụng ĐTPT của Nhà nước ở Chi nhánh NHPT Thanh Hoá.
- Đưa ra những kiến nghị đối với NHPT Việt Nam, các cấp Chính quyền, các ngành có liên quan tại địa phương về chính sách, quy định và thực hiện các giải pháp bổ trợ cho việc đổi mới hoạt động tín dụng ĐTPT của Nhà nước tại Chi nhánh NHPT Thanh Hoá.