Thạc Sĩ Đổi mới điều hành chính sách tiền tệ của Ngân hàng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào trong quá trìn

Luận án tiến sĩ năm 2014
Đề tài: Đổi mới điều hành chính sách tiền tệ của Ngân hàng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế


1. Khi hội nhập vào kinh tế quốc tế, nền kinh tế trong nước sẽ trở nên khó kiểm soát hơn do cùng lúc phải đối mặt với những cú sốc từ trong nước lẫn những cú sốc từ bên ngoài. Trước những rủi ro tiềm ẩn trên, công tác điều hành chính sách tiền tệ phải hướng tới mục tiêu ưu tiên hàng đầu là ổn định kinh tế vĩ mô. Như vậy, công tác điều hành chính sách tiền

tệ của Ngân hàng Trung ương phải hướng tới sử dụng công cụ chính sách tiền tệ nhằm thực hiện các can thiệp trung hòa những cú sốc tới nền kinh tế. Đây là kết luận khoa học mới của luận án, chưa từng được ai công bố trong bất cứ công trình nào khác.

2. Trong giai đoạn từ năm 1997 tới nay, công tác điều hành chính sách tiền tệ trong

quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đã có nhiều sự thay đổi. Một số kết quả tích cực bao gồm: (1) chính sách tiền tệ góp phần quan trọng nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, phát triển kinh tế xã hội; (2) chính sách tiền tệ đã đáp ứng nguồn vốn đầu tư cho nền kinh tế; (3) điều hành kinh tế quốc tế đã dần linh hoạt hơn trong bối cảnh nền kinh tế phải đối mặt với nhiều biến động; (4) điều hành chính sách tiền tệ đã dần chuyển sang sử dụng các công cụ gián tiếp; (5) điều hành chính sách tỷ giá linh hoạt, phù hợp với diễn biến cung cầu ngoại tệ Tuy vậy, vẫn còn một số hạn chế như: (1) trong một số giai đoạn, tỷ lệ lạm phát tăng cao vượt khả năng kiểm soát do chính sách tiền tệ nới lỏng; (2) năng lực tài chính của hệ thống ngân hàng còn yếu kém; (3) đôi khi còn sử dụng các công cụ chính sách tiền tệ mang tính hành chính làm méo mó thị trường; (4) dự trữ ngoại hối quy đổi ra tuần nhập khẩu giảm. Các hạn chế xuất phát từ năm nhóm nguyên nhân căn bản như: (1) Ngân hàng nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào chưa có một khung điều hành chính sách tiền tệ bao gồm các mục tiêu và công cụ rõ ràng và hiệu quả; (2) mức độ độc lập của Ngân hàng nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào ở mức thấp; (3) tình trạng đô la hóa vẫn ở mức cao; (4) cơ chế điều hành tỷ giá chưa thực sự phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế; (5) hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng chưa hiệu quả.

3. Để hoàn thiện công tác điều hành chính sách tiền tệ trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, Ngân hàng nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào cần thực hiện năm nhóm giải pháp sau: (1) hoàn thiện khung chính sách tiền tệ theo hướng kiên định mục tiêu ưu tiên là kiểm soát lạm phát thấp, ổn định và hoàn thiện các công cụ chính sách tiền tệ đặc biệt là công cụ lãi suất; (2) hoàn thiện nghiệp vụ điều hành chính sách tiền tệ theo hướng linh hoạt, theo hướng ổn định kinh tế trong bối cảnh gia nhập Tổ chức thương mại thế giới và các khối tiền tệ, thương mại; (3) tăng cường niềm tin của công chúng vào điều hành chính sách; (4) điều hành tỷ giá linh hoạt và đổi mới chính sách quản lý ngoại hối, xử lý tình trạng đô la hóa; (5) lành mạnh hóa hệ thống ngân hàng và tăng cường hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng; và (6) nâng cao tính độc lập của Ngân hàng nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào.