Tiến Sĩ Định hướng xác lập và áp dụng khung pháp lý về kế toán cho doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Theo số liệu do Tổng cục thống kê công bố, hiện nay phần lớn doanh
nghiệp đang hoạt động ở Việt Nam có quy mô nhỏ và vừa. Nếu phân loại theo quy
mô lao động, trong số hơn 500.000 doanh nghiệp đang hoạt động trên cả nước tính
đến tháng 4/2014 chỉ 2% doanh nghiệp có quy mô lớn, 2% là doanh nghiệp quy
mô vừa còn 96% là các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, còn nếu tính cả các hộ cá
thể thì tỷ lệ doanh nghiệp siêu nhỏ chiếm tới 99,9% (Vũ Tiến Lộc, 2014). Trong
khoảng 10 năm trở lại đây, số lượng các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa có tốc
độ tăng trung bình hàng năm rất lớn (doanh nghiệp siêu nhỏ tăng 24,7% trong khi
doanh nghiệp nhỏ là 20,41%) (Sách trắng DNNVV 2011). Đến năm 2012, theo số
liệu từ VCCI, các DNNVV sử dụng 50% lực lượng lao động của nền kinh tế và
đóng góp khoảng 40% GDP hàng năm. Trên phạm vi toàn thế giới, theo thống kê
của OECD, DNNVV chiếm khoảng từ 96% - 99% trong tổng số doanh nghiệp.
Như vậy, có thể thấy các doanh nghiệp này ngày càng đóng vai trò quan trọng
trong nền kinh tế, khối DNNVV đóng góp không nhỏ trong việc huy động nguồn
lực cho đầu tư phát triển, sản xuất kinh doanh trên các lĩnh vực kinh tế, giải quyết
việc làm, xóa đói giảm nghèo, góp phần tích cực vào việc thúc đẩy kinh tế - xã hội
phát triển.
Mặc dù chiếm một tỷ trọng rất lớn và có vị trí hết sức quan trọng đối với sự
phát triển của nền kinh tế nhưng công tác kế toán tại DNNVV hiện nay nhìn chung
vẫn chưa được chú trọng. Nội dung tổ chức công tác kế toán chưa được gắn kết
thành một hệ thống theo một trình tự khoa học mà được thực hiện một cách tùy
tiện theo mục tiêu do chủ doanh nghiệp hoặc ban giám đốc đề ra nhằm để đối phó
với cơ quan quản lý mà chủ yếu là cơ quan thuế chứ chưa thực sự mang lại thông
tin kế toán hữu ích cho các đối tượng sử dụng. Sở dĩ có tình hình trên là do nhiều
nguyên nhân khác nhau, trong đó nguyên nhân nổi bật là do các quy định pháp lý
về kế toán cho DNNVV chưa được nghiên cứu ban hành một cách riêng biệt, có hệ
thống và phù hợp với thực tế hoạt động của DNNVV ở Việt Nam hiện nay. Có thể
nói trong thời gian qua, công tác kế toán trong DNNVV ở nước ta được thực hiện 2

dựa trên nền tảng khung pháp lý về kế toán áp dụng cho doanh nghiệp nói chung
mà chủ yếu là cho doanh nghiệp có quy mô lớn và có một số điều chỉnh thông qua
các văn bản pháp lý để có sự phù hợp nhất định đối với DNNVV, chứ thực sự chưa
hình thành khung pháp lý về kế toán một cách độc lập để áp dụng phù hợp cho
DNNVV ở nước ta. Chính điều này đã tạo ra lỗ hổng về mặt pháp lý trong tổ chức
thực hiện kế toán cũng như tính nghiêm túc trong việc tuân thủ các văn bản pháp
lý được ban hành.
Trong thời gian qua đã có nhiều công trình nghiên cứu có liên quan đến
công tác kế toán tại DNNVV nhưng hầu như chưa có một công trình nào nghiên
cứu một cách toàn diện, có tính tổng thể về khung pháp lý kế toán áp dụng cho
DNNVV. Xuất phát từ tình hình trên, chúng tôi chọn đề tài “Định hướng xác lập
và áp dụng khung pháp lý về kế toán cho DNNVV ở Việt Nam” làm luận án
tiến sĩ.
2. Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu
Qua kết quả một số nghiên cứu đã thực hiện, có thể thấy thực tiễn hiện nay
về công tác kế toán ở DNNVV còn nhiều bất cập, trong khi đó, các văn bản pháp
lý về kế toán hiện hành quy định cho các đối tượng này chưa thực sự phù hợp với
đặc điểm quản lý và hoạt động của DNNVV nên chưa giải quyết thỏa đáng các vấn
đề phát sinh trên thực tế, việc vận dụng các văn bản này vào thực tiễn còn nhiều
hạn chế. Để góp phần cải thiện thực trạng này, tác giả thực hiện luận án với mục
tiêu tổng quát đó là: trên cơ sở đánh giá thực trạng của việc vận dụng các văn bản
pháp lý về kế toán áp dụng cho DNNVV hiện hành ở Việt Nam cùng với việc tiếp
cận khung pháp lý về kế toán cho DNNVV ở một số quốc gia, luận án thực hiện
việc xác lập khung pháp lý về kế toán một cách tổng thể cho các doanh nghiệp này
và nghiên cứu việc áp dụng khung pháp lý này một cách hiệu quả. Từ mục tiêu
tổng quát trên, luận án xác định các mục tiêu cụ thể như sau:
1. Đánh giá thực trạng vận dụng các văn bản pháp lý kế toán vào tổ chức công tác
kế toán tại các DNNVV trong thời gian gần đây để chỉ ra sự cần thiết phải có khung
pháp lý về kế toán áp dụng riêng cho DNNVV ở Việt Nam. 3

2. Khảo sát nhu cầu thông tin của các đối tượng sử dụng khác nhau kết hợp với
những đánh giá của các đối tượng sử dụng thông tin về nội dung và chất lượng
thông tin kế toán do DNNVV cung cấp để định hướng xác lập khung pháp lý về kế
toán dành riêng cho các doanh nghiệp này, đảm bảo cung cấp thông tin đầu ra thích
hợp với nhu cầu của các đối tượng sử dụng.
3. Nghiên cứu khung pháp lý về kế toán cho DNNVV ở một số quốc gia để từ đó
tham khảo cho việc nhận định và xác lập một cách tổng thể khung pháp lý về kế
toán hoàn chỉnh, phù hợp với DNNVV ở Việt Nam. Nội dung khung pháp lý được
xác lập mang tính tổng quát, làm cơ sở cho việc thực hiện nghiên cứu sâu từng vấn
đề có liên quan thông qua các nghiên cứu tiếp theo.
4. Nhận diện mô hình các nhân tố tác động đến việc áp dụng các văn bản pháp lý
vào thực tiễn và làm rõ mức độ tác động của các nhân tố này, từ đó đề xuất các giải
pháp góp phần đưa các văn bản này áp dụng vào thực tiễn một cách nhanh chóng và
hiệu quả.
Để đạt được các mục tiêu nghiên cứu nói trên, luận án đặt ra một số câu hỏi
nghiên cứu cần phải giải quyết:
- Hiện tại việc tổ chức thực hiện công tác kế toán ở DNNVV dựa trên những quy
định pháp lý nào? Những quy định pháp lý này có những hạn chế gì? Và với việc
vận dụng các quy định pháp lý này, nội dung và chất lượng thông tin kế toán do
DNNVV cung cấp được các đối tượng sử dụng đánh giá như thế nào?
- Có cần thiết ban hành riêng khung pháp lý về kế toán cho DNNVV không? Nếu
cần phải ban hành riêng thì khung pháp lý này phải được xây dựng trên cơ sở nào?
Và nội dung khung pháp lý về kế toán cho DNNVV bao gồm những quy định và
văn bản pháp lý nào?
- Có những nhân tố nào ảnh hưởng đến việc áp dụng khung pháp lý về kế toán
vào điều kiện thực tế tại DNNVV Việt Nam và cần có những tác động như thế nào
để tăng cường tính hiệu lực của khung pháp lý đã nghiên cứu ban hành?
4

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu:
Đối tượng nghiên cứu của luận án là các văn bản pháp lý chi phối công tác kế
toán DNNVV đã được ban hành và hiện đang được áp dụng ở Việt Nam và khung
pháp lý về kế toán áp dụng cho DNNVV ở một số quốc gia cũng như chuẩn mực kế
toán quốc tế áp dụng cho DNNVV.
3.2. Phạm vi nghiên cứu:
Phạm vi nội dung: Phạm trù khung pháp lý về kế toán cho doanh nghiệp được
nghiên cứu dưới nhiều cấp độ khác nhau, có thể nghiên cứu một cách tổng thể hoặc
đi vào cụ thể ở từng cấp văn bản. Trong luận án này, tác giả tập trung vào nghiên
cứu tổng thể các văn bản pháp lý chi phối công tác kế toán tại DNNVV ở Việt
Nam.
Phạm vi không gian: Đối tượng khảo sát, các thang đo và mô hình nghiên cứu
được kiểm định cho trường hợp điển hình là các DNNVV giới hạn trong phạm vi
TP.HCM và một số tỉnh lân cận.
Phạm vi thời gian: Việc thực hiện nghiên cứu, tiến hành khảo sát và thu thập
dữ liệu được thực hiện trong khoảng thời gian từ năm 2012 đến năm 2014.
4. Phương pháp nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, trong luận án này tác giả sử dụng kết
hợp giữa hai phương pháp nghiên cứu định tính và nghiên cứu định lượng.
Nghiên cứu định tính được sử dụng trong nghiên cứu này với kỹ thuật
phỏng vấn ý kiến chuyên gia đại diện cho những nhà nghiên cứu, giảng dạy kế
toán kiểm toán, những người có kinh nghiệm trực tiếp làm kế toán và các đối
tượng sử dụng thông tin kế toán DNNVV. Kết quả của nghiên cứu này là cơ sở để
tác giả phát triển bản nháp của bảng câu hỏi khảo sát. Từ bước này, bảng câu hỏi
được xây dựng để sau đó tiến hành khảo sát thử nhằm phát hiện những câu từ khó
hiểu hoặc dễ gây hiểu lầm, xác định tính phù hợp của nội dung các câu hỏi, phát
hiện những sai sót của bản nháp và bước đầu kiểm tra thang đo, từ đó cho ra sản
phẩm là bảng khảo sát hoàn chỉnh. 5

Phương pháp nghiên cứu định lượng được sử dụng trong luận án để phân
tích, đánh giá về thực tiễn tổ chức công tác kế toán tại DNNVV Việt Nam, nội
dung và chất lượng thông tin kế toán các doanh nghiệp này cung cấp. Bên cạnh đó,
phương pháp này cũng giúp phân tích ý kiến của các đối tượng khảo sát về định
hướng xác lập khung pháp lý về kế toán cho DNNVV ở Việt Nam và kiểm định
mô hình các nhân tố ảnh hưởng đến việc vận dung các văn bản pháp lý về kế toán
vào các doanh nghiệp này.
Nghiên cứu định lượng được thực hiện qua các giai đoạn: thiết kế mẫu
nghiên cứu, thu thập thông tin từ mẫu khảo sát, phân tích dữ liệu bằng phần mềm
xử lý SPSS 20 thông qua các bước thống kê mô tả, phân tích nhân tố khám phá và
phân tích hồi quy. Trước hết, phân tích thống kê mô tả giúp luận án đưa ra các
nhận định về thực tiễn tổ chức công tác kế toán tại DNNVV và chất lượng thông
tin kế toán các doanh nghiệp này cung cấp. Bên cạnh đó, luận án còn dùng
Independent Sample T-test để kiểm định sự khác biệt trong nhận định giữa các
nhóm đối tượng. Trong quá trình phân tích mô hình các nhân tố ảnh hưởng đến
việc vận dụng các văn bản pháp lý tại các DNNVV Việt Nam, tác giả đã thực hiện
kiểm định thang đo bằng hệ số tin cậy Cronbach Alpha, loại bỏ các biến có hệ số
tương quan biến tổng nhỏ; sử dụng công cụ phân tích nhân tố khám phá (EFA -
Exploratory factor analysis) trên SPSS 20 và loại bỏ các biến có thông số nhỏ bằng
cách kiểm tra các hệ số tải nhân tố (Factor loading) và các phương sai trích được;
đánh giá sự phù hợp của mô hình nghiên cứu qua hệ số KMO (Kaiser-Meyer-
Olkin). Bước tiếp theo là kiểm định Cronbach Alpha (CRA) đối với các thang đo.
Đây là phép kiểm định thống kê về mức độ chặt chẽ của tập hợp các biến quan sát.
Sau đó, tác giả tiếp tục chạy mô hình hồi quy để đánh giá mức độ phù hợp của mô
hình và xem xét ảnh hưởng của các nhân tố đến việc vận dung các văn bản pháp lý
về kế toán tại các DNNVV Việt Nam.
5. Những đóng góp mới của luận án
 Về mặt khoa học
Luận án hoàn thành đã có những đóng góp về mặt khoa học như sau: 6

- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận chung về khung pháp lý về kế toán cho
DNNVV ở một số quốc gia tiêu biểu trên thế giới cũng như ở Việt Nam; các nhân
tố ảnh hưởng đến việc vận dụng các văn bản pháp lý kế toán vào công tác kế toán ở
các DNNVV.
- Định hướng xác lập khung pháp lý về kế toán dành riêng cho DNNVV, gồm hệ
thống các văn bản pháp lý cần thiết và kết cấu cũng như nội dung chính của các văn
bản đó.
- Góp phần phát triển thang đo các nhân tố ảnh hưởng đến việc vận dụng các văn
bản pháp lý về kế toán tại các DNNVV trong bối cảnh một quốc gia đang phát triển
như Việt Nam.
 Về mặt thực tiễn
- Làm rõ thực trạng công tác kế toán tại DNNVV ở Việt Nam, phân tích thực tiễn
tình hình vận dụng các văn bản pháp lý về kế toán để tổ chức công tác kế toán tại
các DNNVV; đồng thời phân tích nội dung và chất lượng thông tin kế toán do
DNNVV cung cấp; qua đó giúp các cơ quan, ban ngành, nhà quản lý đánh giá tính
hiệu quả và khả thi của các văn bản pháp lý về kế toán hiện hành đối với các doanh
nghiệp này; giúp nhìn nhận toàn diện hơn về thông tin kế toán do DNNVV cung
cấp cũng như nhu cầu thông tin của các đối tượng sử dụng.
- Kết quả nghiên cứu sẽ là luận cứ khoa học có giá trị cho các nhà nghiên cứu, cơ
quan lập pháp tham khảo trong quá trình xây dựng khung pháp lý về kế toán hoàn
chỉnh cho DNNVV; đồng thời luận án còn đưa ra những gợi ý có ý nghĩa giúp quá
trình triển khai vận dụng các văn bản pháp lý về kế toán vào thực tiễn tại các
DNNVV một cách nhanh chóng và hiệu quả.
6. Bố cục của luận án
Kết cấu của luận án ngoài phần mở đầu giới thiệu bối cảnh nghiên cứu,
mục tiêu, phạm vi và đối tượng nghiên cứu, tóm tắt phương pháp nghiên cứu cũng
như những đóng góp mới của luận án; phần nội dung chính của luận án được trình
bày thành 5 chương. Nội dung cơ bản của từng chương như sau: 7

Chương 1: Giới thiệu tổng quan về tình hình nghiên cứu có liên quan đến
luận án, các nghiên cứu về khung pháp lý về kế toán cho doanh nghiệp nói chung
và DNNVV nói riêng được thực hiện ở Việt Nam cũng như ở nhiều nước trên thế
giới, từ đó rút ra nhận xét về các nghiên cứu đã công bố và xác định vấn đề cần
tiếp tục nghiên cứu.
Chương 2: Trình bày một số vấn đề chung về DNNVV và khung pháp lý
về kế toán áp dụng cho DNNVV, đồng thời giới thiệu các lý thuyết nền làm cơ sở
cho nghiên cứu. Cũng trong chương này, luận án giới thiệu tóm tắt nội dung chuẩn
mực kế toán quốc tế áp dụng cho DNNVV và giới thiệu khung pháp lý về kế toán
cho DNNVV ở một số quốc gia đại diện cho các khu vực địa lý và các trường phái
kế toán khác nhau như: Mỹ, Pháp, Romania, Singapore, Trung Quốc, từ đó rút ra
bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.
Chương 3: Xây dựng khung phân tích của luận án, trình bày từng bước
trong quy trình nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu luận án.
Chương 4: Trình bày kết quả khảo sát về công tác kế toán của DNNVV
trên địa bàn TP.HCM, đánh giá của các đối tượng sử dụng thông tin về chất lượng
thông tin kế toán DNNVV cung cấp cũng như các nhân tố tác động đến việc vận
dụng các văn bản pháp lý vào thực tiễn công tác kế toán tại các doanh nghiệp này.
Trên cơ sở phân tích kết quả khảo sát, chương này đưa ra một số giải pháp để định
hướng xác lập khung pháp lý về kế toán dành riêng cho DNNVV ở Việt Nam và
các giải pháp hỗ trợ để tăng cường tính khả thi cho các văn bản này khi áp dụng
thực tiễn.
Chương 5: Phần kết luận nêu ra những kết quả mà luận án đã đạt được
cũng như những hạn chế của luận án và các định hướng nghiên cứu tiếp theo.
Phần cuối cùng của luận án là các công trình khoa học của tác giả có liên
quan đến luận án, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ lục đính kèm.



8

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
Sự phát triển của khoa học luôn có sự kế thừa, dựa trên nền tảng của những
kết quả nghiên cứu trước đó. Việc xác lập khung pháp lý về kế toán riêng biệt cho
DNNVV có ý nghĩa quan trọng không chỉ đối với bản thân doanh nghiệp mà còn
cho cả nền kinh tế. Với ý nghĩa trên, khi thực hiện luận án này tác giả đã tiến hành
lược khảo các công trình nghiên cứu, các bài viết tham gia các diễn đàn, hội thảo,
luận án của các tác giả trong và ngoài nước. Với cơ sở dữ liệu hiện có, tác giả đã
tìm ra khá nhiều nghiên cứu có liên quan và lựa chọn để tổng hợp, trình bày trong
luận án các bài nghiên cứu có giá trị, được tham chiếu và trích dẫn nhiều, nội dung
liên quan trực tiếp đến vấn đề nghiên cứu, là các nghiên cứu của các tác giả tiêu
biểu có kinh nghiệm và nghiên cứu chuyên sâu về lĩnh vực này. Các nghiên cứu
này được phân loại theo nhiều tiêu chí khác nhau có mối liên hệ mật thiết để qua
đó có được cái nhìn toàn diện về các nghiên cứu trước, từ đó xác định khe hỗng
nghiên cứu.
1.1. Tổng quan các nghiên cứu liên quan đến khung pháp lý về kế toán cho
doanh nghiệp đã công bố trên thế giới
1.1.1. Nghiên cứu liên quan đến khung pháp lý chi phối công tác kế toán ở doanh
nghiệp nói chung
Trước khi tổng hợp các nghiên cứu về khung pháp lý về kế toán đặc thù
riêng cho DNNVV thì việc xem xét các nghiên cứu liên quan đến khung pháp lý
về kế toán cho doanh nghiệp nói chung cũng không kém phần quan trọng. Theo
thống kê của tác giả, đã có rất nhiều nhà nghiên cứu quan tâm đến vấn đề này theo
các khía cạnh khác nhau như nghiên cứu quá trình ban hành và vận dụng khung
pháp lý về kế toán hay vấn đề áp dụng chuẩn mực kế toán quốc tế ở các quốc gia.
Như chúng ta đã biết, hoạt động kế toán tại các quốc gia trên thế giới (ngoại trừ
các quốc gia mang đậm nét đặc trưng của trường phái kế toán Châu Âu lục địa như
Pháp, Trung Quốc, ) thì nhìn chung đều dựa trên nền tảng pháp lý là hệ thống
chuẩn mực kế toán. Do vậy nghiên cứu về khung pháp lý kế toán thực chất là 9

nghiên cứu về sự ra đời, các yếu tố tác động đến sự ra đời chuẩn mực kế toán cũng
như quá trình vận dụng các chuẩn mực này vào thực tiễn. Nội dung nghiên cứu
liên quan đến vấn đề này khá đa dạng, do vậy luận án sắp xếp kết quả các nghiên
cứu theo từng nhóm vấn đề có liên quan như sau.
 Các nghiên cứu liên quan đến quá trình hình thành, soạn thảo và ban hành
chuẩn mực kế toán
Một trong những mảng đề tài mà các tác giả tập trung nghiên cứu nhiều đó
là bàn về quá trình hình thành và ban hành khung pháp lý về kế toán. Liên quan
đến vấn đề này, Katherine Schipper (1994) cho rằng, các nhà nghiên cứu kế toán
có đóng góp đáng kể trong quá trình hình thành các chuẩn mực kế toán. Theo tác
giả, các nghiên cứu về kết quả thông tin kế toán được sử dụng như thế nào, chi phí
để tạo ra thông tin, nghiên cứu về sự lựa chọn chính sách kế toán, có ý nghĩa hết
sức quan trọng và tác động tích cực đến quá trình hình thành chuẩn mực. Vì thế,
các nhà lập quy ở các quốc gia cần quan tâm đến vấn đề này trong quá trình ban
hành các văn bản pháp lý về kế toán. Một yếu tố cũng không kém phần quan trọng
đó là những ảnh hưởng chính trị trong quá trình ban hành chuẩn mực. Roland
Konigsgruber (2010) chỉ rõ những ảnh hưởng chính trị trong quá trình ban hành
chuẩn mực ở Mỹ và cộng đồng Châu Âu (EU) đại diện cho hai trường phái kế toán
là Anglo-Saxon và Châu Âu lục địa thông qua việc so sánh quy trình ban hành
chuẩn mực kế toán ở Mỹ và EU, phân tích thủ tục làm việc qua từng khâu, vai trò
của các bộ phận và sự can thiệp của các cơ quan có liên quan. Kết quả nghiên cứu
cho thấy, ở các nước EU tác động của chính trị và khu vực công lên quy định kế
toán mạnh hơn ở Mỹ thể hiện qua nhiều cách thức chi phối khác nhau. Điều này
xuất phát từ cơ chế ban hành chuẩn mực, tính độc lập của tổ chức lập quy và đặc
điểm văn hóa của các quốc gia thuộc hai trường phái kế toán này. Bên cạnh đó, các
quốc gia, tổ chức đều nhận thức được vai trò của chuẩn mực kế toán trong nền
kinh tế vì các quyết định đầu tư, phân bổ nguồn lực chủ yếu dựa trên tính đáng tin
cậy, đầy đủ và dễ hiểu của thông tin kế toán tài chính, vì vậy quá trình ban hành
chuẩn mực cần tham khảo ý kiến của nhiều bên liên quan (như ủy ban chứng
khoán, các hội nghề nghiệp, ngân hàng, các nhà nghiên cứu, doanh nghiệp .) để 10

đảm bảo nhu cầu và quyền lợi của họ được xem xét đến (Douglas P. Letsch, 2010).
Do đó, khi nghiên cứu về quy trình ban hành chuẩn mực kế toán của Mỹ, Douglas
P. Letsch (2010) đã tập trung vào khâu thu thập ý kiến các bên có liên quan. Theo
tác giả, Thư lấy ý kiến (comment letters) là một công cụ quan trọng được Ủy ban
chuẩn mực kế toán Mỹ (FASB) sử dụng trong việc phát triển hệ thống chuẩn mực
kế toán, vì vậy cần cải tiến quy trình lấy ý kiến, mở rộng đối tượng thu thập ý
kiến, để từ đó nhiều nhóm đối tượng chủ động tham gia vào quá trình phát triển
các chuẩn mực kế toán. Ban hành các văn bản pháp quy đầy đủ, phù hợp không có
nghĩa là quá trình vận dụng vào thực tiễn hoàn toàn thuận lợi mà muốn các văn
bản này phát huy tác dụng thì cần sự hợp tác từ phía người làm công tác kế toán.
Muốn đạt được điều này, trước hết cần tăng cường mối liên hệ giữa công tác kế
toán với việc ban hành chuẩn mực và việc giám sát tuân thủ chuẩn mực. Những
người làm kế toán sẽ tích cực tham gia đóng góp phản hồi cho các bản dự thảo nếu
ý kiến của họ có tác động đến việc chỉnh sửa và nội dung chuẩn mực ban hành
chính thức. Tiếp đó là phương thức lấy ý kiến đóng vai trò quan trọng trong việc
tham gia ý kiến của những người làm thực tế. Những người này phải thực sự cảm
thấy họ có cơ hội tác động đến nội dung các chuẩn mực kế toán và thực sự ý kiến
của họ được lắng nghe chứ không phải là một chiêu trò hình thức. Mặc dù tổ chức
ban hành chuẩn mực khó có thể tiếp thu hết các đóng góp này do chúng có thể mâu
thuẫn với nhau nhưng ít ra họ sẽ xem xét và giải thích tại sao các ý kiến này không
được đưa vào chuẩn mực (Sylvain Durocher & Anne Fortin, 2011) và điều này hết
sức có ý nghĩa trong việc đảm bảo các chuẩn mực được ban hành mang tính khả
thi cao khi áp dụng vào thực tiễn.
 Các nghiên cứu liên quan đến vấn đề vận dụng chuẩn mực kế toán quốc tế vào
từng quốc gia.
Bên cạnh chủ đề về quá trình nghiên cứu, soạn thảo và ban hành chuẩn
mực, trong những thập niên gần đây, trong bối cảnh toàn cầu hóa nền kinh tế và xu
hướng hội tụ kế toán quốc tế, chuẩn mực kế toán quốc tế đang ngày càng được áp
dụng rộng rãi tại nhiều quốc gia thuộc nhiều khu vực trên thế giới. Vì thế rất nhiều
công trình đã công bố liên quan đến mảng đề tài này nghiên cứu vấn đề áp dụng 11

chuẩn mực kế toán quốc tế vào các quốc gia. Một số nghiên cứu được thực hiện ở
phạm vi rộng, như nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến việc áp dụng chuẩn mực
kế toán quốc tế ở các nước đang phát triển (Daniel Zeghal & Karim Mhedhbi,
2006), hay nghiên cứu ở phạm vi hẹp khi đề cập đến các vấn đề nảy sinh xung
quanh việc áp dụng bộ chuẩn mực này ở từng quốc gia cụ thể như Australia
(Wayne Lonergan, 2003), Ireland (Fennell David, 2005), Trung Quốc (Songlan
Peng, 2005), Nhìn chung, kết quả của các nghiên cứu này cho thấy hệ thống kế
toán, quy định pháp lý của mỗi quốc gia tồn tại nhiều điểm khác biệt so với chuẩn
mực kế toán quốc tế và viêc tiếp cận để áp dụng chuẩn mực kế toán quốc tế vào
từng quốc gia là một thách thức không nhỏ, đặc biệt là đối với các nước đang phát
triển. Theo đó, việc áp dụng IFRS ngoài thuận lợi là triển vọng về bộ chuẩn mực
được chấp nhận trên toàn thế giới thì còn nhiều bất lợi như những khó khăn khi áp
dụng bộ chuẩn mực mới này, giảm vai trò của cơ quan ban hành chuẩn mực kế
toán quốc gia, dẫn đến cơ quan này đánh mất khả năng thiết lập chuẩn mực kế toán
độc lập, chuyển giao quyền kiểm soát việc ban hành chuẩn mực cho IASB (Wayne
Lonergan, 2003). Hay trường hợp Trung Quốc cũng gặp những khó khăn tương tự
trong quá trình hòa hợp và hội tụ với kế toán quốc tế (Songlan Peng, 2005); Bên
cạnh đó, đất nước này còn gặp trở ngại lớn do đặc thù về thể chế chính trị, nhà
nước nắm quyền kiểm soát, chi phối và ban hành các văn bản pháp quy để quản lý
hoạt động kế toán; các quy định kế toán ở quốc gia này theo hướng cụ thể, chi tiết
chứ không theo hướng nguyên tắc như quy định của chuẩn mực quốc tế làm cho
việc tiếp cận chuẩn mực quốc tế càng thêm khó khăn. Ngay cả Ireland, một quốc
gia thành viên EU cũng đối mặt với nhiều thách thức khi cộng đồng Châu Âu (EU)
bắt buộc công ty niêm yết ở các nước thành viên EU phải lập báo cáo tài chính hợp
nhất theo IFRS thì những khác biệt đáng kể giữa IFRS so với quy định kế toán
hiện tại ở Ireland (Irish GAAP) (như tăng cường sử dụng giá trị hợp lý thay cho
giá gốc, những nguyên tắc kế toán mới về hợp đồng tỷ giá tương lai, gia tăng việc
vốn hóa chi phí, ) đã gây trở ngại cho các công ty trong nhiều vấn đề (Ireland
Fennell David, 2005). Đồng thời, qua nghiên cứu, các tác giả cũng đã xác định
được một số nhân tố có tác động đáng kể đến việc vận dụng chuẩn mực kế toán 12

quốc tế vào các quốc gia như: mức độ phát triển kinh tế và giáo dục, mức độ mở
cửa nền kinh tế, sự tồn tại của thị trường tài chính và đặc điểm trường phái kế toán
của quốc gia, . Theo đó, những quốc gia có nền giáo dục phát triển ở mức cao, có
thị trường vốn phát triển và thuộc trường phái Anglo-Saxon dễ dàng vận dụng
chuẩn mực kế toán quốc tế hơn các nước khác (Daniel Zeghal & Karim Mhedhbi,
2006). Với kết quả này, phía IASB và các tổ chức liên quan cần thể hiện rõ hơn
nữa vai trò chủ động và hỗ trợ tích cực hơn nữa trong việc giúp đỡ các quốc gia
đang phát triển trên lộ trình vận dụng chuẩn mực kế toán quốc tế để quá trình hội
tụ kế toán quốc tế được diễn ra một cách thuận lợi.
1.1.2. Nghiên cứu liên quan đến khung pháp lý về kế toán cho DNNVV
Trong khoảng 10 năm trở lại đây, đặc biệt là từ khi có chuẩn mực kế toán
quốc tế cho DNNVV (IFRS for SMEs) năm 2009, kế toán cho DNNVV là vấn đề
được các nhà nghiên cứu quan tâm, phân tích và thảo luận sôi nổi trong nội dung
các cuộc hội thảo, diễn đàn và các bài nghiên cứu công bố trên các tạp chí quốc tế
uy tín. Trong quá trình thực hiện luận án này, tác giả đã tìm hiểu tổng quan các
công trình nghiên cứu có liên quan đến văn bản pháp lý về kế toán cho DNNVV đã
công bố trên thế giới, trong đó tập trung vào các nghiên cứu về việc ban hành quy
định pháp lý, việc vận dụng các văn bản pháp lý về kế toán ở các DNNVV và tác
động của việc vận dụng này cũng như vấn đề sử dụng thông tin kế toán DNNVV
cung cấp. Các nghiên cứu này nhìn chung đều đi theo xu thế hội tụ kế toán quốc tế
nói chung và tiến trình hội tụ ở các quốc gia nói riêng. Từ kết quả nghiên cứu, có
thể thấy các quốc gia trên thế giới dù thuộc khu vực địa lý nào, theo trường phái kế
toán nào đều có xu hướng hội tụ với kế toán quốc tế, tuy nhiên mức độ hội tụ khác
nhau giữa các quốc gia, có quốc gia hoàn toàn áp dụng chuẩn mực quốc tế như
Hàn Quốc, Malaysia, Philippine, Singapore có quốc gia lại dựa trên cơ sở chuẩn
mực quốc tế để xây dựng riêng khung pháp lý về kế toán phù hợp với cách thức
quản lý và đặc điểm của doanh nghiệp tại quốc gia mình, như Trung Quốc, Nhật
Bản, Việt Nam (Venus Ibarra & Martha G.S, 2011).
 Các nghiên cứu về lợi ích mang lại và thách thức đặt ra khi vận dụng chuẩn mực
kế toán quốc tế cho DNNVV vào từng quốc gia. 13

Trong mảng nghiên cứu rộng lớn về xu thế hội tụ kế toán quốc tế nói chung
và tiến trình hội tụ kế toán ở các quốc gia nói riêng, vấn đề nghiên cứu được đề cập
nhiều nhất có lẽ là các vấn đề nảy sinh khi đưa chuẩn mực kế toán quốc tế cho
DNNVV vào áp dụng ở từng quốc gia. Theo đó, IFRS for SMEs mang lại nhiều lợi
ích cho cả bản thân doanh nghiệp áp dụng và cho người sử dụng thông tin kế toán.
Chuẩn mực này đã giúp khôi phục và xây dựng lòng tin của các đối tượng sử dụng
về nghề nghiệp kế toán, cải thiện khả năng so sánh và tính minh bạch của BCTC
(Fazeena Fazneen Hussain et al, 2012), giúp làm giảm chi phí và thời gian kiểm
toán, thông tin kế toán minh bạch hơn, bảo vệ quyền lợi của các đối tượng sử dụng
thông tin (LJ Stainbank, 2010). Nhiều nhà nghiên cứu, như Hana Bohusova (2011)
khi nghiên cứu về việc áp dụng IFRS for SMEs trên toàn thế giới hay Grosu
Veronica & Bostan Ionel (2010) khi nghiên cứu tác động của việc vận dụng bộ
chuẩn mực này đến hệ thống kế toán Romania cũng đưa ra kết luận tương tự.
Không những thế, việc đưa IFRS for SMEs vào áp dụng góp phần giúp nghề
nghiệp kế toán phát triển và cải thiện môi trường kinh doanh (Adela Deaconu et al,
2012).
Tuy nhiên việc áp dụng chuẩn mực quốc tế này cho các DNNVV ở nhiều
quốc gia cũng phải đối mặt với không ít thách thức, có những yêu cầu trình bày
của IFRS for SMEs khó có thể áp dụng cho DNNVV ở các nước đang phát triển
hay việc hướng dẫn vận dụng IFRS for SMEs chưa thật đầy đủ gây khó khăn cho
doanh nghiệp (Fazeena Fazneen Hussain et al, 2012). Bên cạnh đó, vẫn tồn tại
nhiều điểm không tương đồng cả về chuẩn mực lẫn thực tiễn vận dụng ở nhiều
quốc gia nên việc triển khai áp dụng IFRS for SMEs vào thực tiễn tại các quốc gia
không phải là vấn đề dễ dàng (Cătălin Nicolae Albu et al, 2010). Ngoài ra, trong
khi kế toán ở nhiều nước theo trường phái Châu Âu lục địa vốn đã quen với việc
tuân thủ những quy định chi tiết thì khi áp dụng IFRS for SMEs sẽ gặp khó khăn
không nhỏ vì phải thường xuyên vận dụng khả năng đánh giá và xét đoán nghề
nghiệp (Cătălin Nicolae Albu et al, 2010). Do đó, các nhà nghiên cứu cảnh báo cần
thận trọng từng bước trong quyết định vận dụng IFRS for SMEs cho các nước
đang phát triển và các quốc gia nên đi theo hướng vận dụng IFRS for SMEs như là 14

cơ sở để xây dựng riêng bộ chuẩn mực cho mỗi nước, bên cạnh đó cần có những
điều chỉnh nhất định để tăng cường khả năng ứng dụng vào thực tiễn, phù hợp với
nhu cầu thông tin của các đối tượng sử dụng (Fazeena Fazneen Hussain et al,
2012).
 Các nghiên cứu về vấn đề đưa chuẩn mực kế toán quốc tế cho DNNVV vào áp
dụng ở từng quốc gia
Qua việc phân tích những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức đặt
ra từ việc vận dụng IFRS for SMEs, dẫn đến xuất hiện hai luồng quan điểm trái
chiều. Một phía cho rằng việc IASB ban hành IFRS for SMEs là một hướng đi
đúng và các quốc gia nên đưa vào áp dụng trên cơ sở nghiên cứu đầy đủ để áp
dụng phù hợp với DNNVV ở từng quốc gia (Ha Van Wyk & J Rossouw, 2009) do
những lợi ích từ việc áp dụng bộ chuẩn mực kế toán quốc tế cho DNNVV là không
thể phủ nhận như đã trình bày ở trên. Kết quả khảo sát từ nhiều nghiên cứu cho
thấy nhìn chung các doanh nghiệp đều ủng hộ việc áp dụng bộ chuẩn mực kế toán
riêng cho DNNVV (Asuman Atik, 2010) bởi vì lợi ích từ việc có được thông tin
kế toán tài chính kịp thời cao hơn chi phí bỏ ra để có được các thông tin đó (C.E.
Anton & A.Trifan, 2011). Tuy nhiên cũng có luồng quan điểm trái chiều cho rằng
IFRS for SMEs hiện nay vẫn phải tiếp tục được rút gọn, đơn giản hóa hơn nữa các
nguyên tắc đo lường và ghi nhận mới phù hợp với đặc điểm của DNNVV (Stefan
Bunea et al, 2012; Ha Van Wyk & J Rossouw, 2009). Theo Gregory Kenneth
Laing (2012), việc tuân thủ theo các yêu cầu của chuẩn mực kế toán sẽ tạo ra gánh
nặng về chi phí cho doanh nghiệp vì các doanh nghiệp nhỏ, đặc biệt là các công ty
gia đình không có nhu cầu báo cáo tài chính cho mục đích chung theo tinh thần của
IFRS for SMEs. Tác giả này chỉ ra các đối tượng sử dụng thông tin như ngân hàng,
khách hàng, chủ nợ, có những yêu cầu thông tin riêng khác với các thông tin mà
chuẩn mực kế toán buộc doanh nghiệp phải cung cấp. Do đó việc áp dụng IFRS for
SMEs không mang lại lợi ích như mong đợi đối với các doanh nghiệp nhỏ và các
công ty gia đình. Đồng quan điểm, Hana Bohusova (2011) cho rằng việc vận dụng
IFRS for SMEs ở nhiều quốc gia trước hết là sẽ tốn kém chi phí và yêu cầu cần có 15

lộ trình về thời gian do sự khác biệt về nền tảng lý thuyết, các nguyên tắc, phương
pháp ghi nhận giữa IFRS for SMEs với quy định kế toán của từng quốc gia.
Nói tóm lại, mặc dù có những nội dung phức tạp nhất định không thể thích
hợp hoàn toàn với quy định kế toán ở các nước đang phát triển, hay thành ý của
các nhà soạn thảo chuẩn mực không thỏa mãn mong muốn của người sử dụng
thông tin, bất chấp sự khác biệt văn hóa có thể làm giảm sự tổng quát hóa của các
chuẩn mực, thì vẫn tồn tại những tiền đề, cơ sở cho thấy IFRS for SMEs có thể
được chấp nhận trên thế giới (Adela Deaconu et al, 2012).
 Các nghiên cứu về vấn đề vận dụng các quy định kế toán ở DNNVV và liên quan
đến thông tin kế toán DNNVV cung cấp.
Một vấn đề cũng khá quan trọng liên quan đến vấn đề khung pháp lý về kế
toán cho DNNVV đó là việc vận dụng các quy định như thế nào. Nghiên cứu vấn
đề này, Dang Duc Son (2011) tìm thấy năm nhân tố chủ yếu tác động đến việc vận
dụng chuẩn mực kế toán ở DNNVV, trong đó: Tính bắt buộc tuân thủ, yêu cầu cải
thiện chất lượng thông tin của các đối tượng bên ngoài là hai nhân tố chính. Bên
cạnh đó, mối quan hệ lợi ích – chi phí, việc thiếu kỹ năng quản lý và kế toán, thiếu
cơ sở hạ tầng cũng có tác động đến việc vận dụng các quy định và chuẩn mực kế
toán của DNNVV. Một nghiên cứu khác cũng đã tìm ra các nhân tố tác động đến
sự lựa chọn chính sách kế toán của DNNVV và mức độ tác động của các nhân tố
này. Theo đó, các nhân tố chủ yếu tác động theo thứ tự mức độ ảnh hưởng là: nhu
cầu thông tin của người sử dụng, ảnh hưởng của thuế, hình ảnh của doanh nghiệp
đối với bên ngoài, và cuối cùng là quan điểm trung thực hợp lý (Szilveszter Fekete
et al., 2010). Các kết quả này có giá trị tham khảo trong vấn đề nâng cao tính khả
thi cho các quy định kế toán ban hành.
Ở khía cạnh khác, nhiều tác giả đã đề cập đến sản phẩm đầu ra sau khi vận
dụng các quy định pháp lý vào tổ chức thực hiện công tác kế toán, đó là thông tin
kế toán. Các nhà nghiên cứu khá đồng quan điểm khi nghiên cứu về nhu cầu thông
tin kế toán và việc sử dụng thông tin kế toán do DNNVV cung cấp. Jill Collis &
Robin Jarvis (2000) nhận định, trong khi mục đích BCTC của các doanh nghiệp
lớn là cơ sở để đánh giá trình độ lãnh đạo của ban quản lý thì đối với các doanh 16

nghiệp nhỏ, điều này hoàn toàn không phải mà thay vào đó, báo cáo chỉ đóng vai
trò như là cầu nối giữa chủ doanh nghiệp – nhà quản lý với ngân hàng. Ở các
doanh nghiệp nhỏ này, phạm vi sử dụng thông tin thu hẹp đáng kể so với doanh
nghiệp lớn, các thông tin này chủ yếu phục vụ cho ngân hàng và công tác điều
hành quản lý (điều này cũng dễ hiểu vì nghiên cứu này được thực hiện ở Anh), do
đó cần thiết phải có những bộ BCTC khác nhau tùy theo quy mô doanh nghiệp (LJ
Stainbank, 2010). Mặt khác, để đáp ứng yêu cầu người sử dụng, BCTC của
DNNVV cần đơn giản hơn so với BCTC của doanh nghiệp lớn, nhờ đó tính hữu
ích sẽ được nâng lên (Sorin Briciu et al, 2009). Đặc biệt, thực tế tại Việt Nam cho
thấy, đối tượng sử dụng thông tin kế toán tài chính khá hạn chế, chủ yếu là cơ quan
thuế và các cơ quan quản lý nhà nước (Dang Duc Son et al, 2006). Kết quả khảo
sát của nhóm tác giả này cũng phản ánh thực trạng là các đối tượng bên ngoài tỏ ra
lo ngại về tính trung thực của thông tin do DNNVV cung cấp. Ngoài ra, bên cạnh
các thông tin tài chính quen thuộc trên báo cáo, thông tin về dòng tiền cũng như
các thông tin mang tính dự báo cũng được xem khá quan trọng nhưng các thông tin
này lại không được cung cấp hoặc được cung cấp một cách sơ sài. Từ đó, nhóm tác
giả đi tới kết luận, BCTC của DNNVV cung cấp theo quy định hiện hành (ở Việt
Nam) không hữu ích cho việc ra quyết định, vì thế nếu các DNNVV muốn tồn tại
và tăng trưởng trong điều kiện nền kinh tế phát triển nhanh chóng thì các doanh
nghiệp này cần nỗ lực hơn nữa mới phần nào đáp ứng nhu cầu của các đối tượng
sử dụng báo cáo thực sự hơn là chỉ tuân thủ đúng theo quy định như hiện nay
(Dang Duc Son et al, 2006).
1.2. Tổng quan các nghiên cứu liên quan đến khung pháp lý về kế toán cho
doanh nghiệp ở Việt Nam
1.2.1. Nghiên cứu liên quan đến khung pháp lý chi phối công tác kế toán ở doanh
nghiệp nói chung ở Việt Nam.
Ở Việt Nam, đã có rất nhiều bài viết, nhiều công trình nghiên cứu liên
quan đến khung pháp lý về kế toán cho các doanh nghiệp nói chung. Nội dung các
nghiên cứu này có thể được phân thành nhóm căn cứ vào vấn đề các tác giả đề cập. 17

 Các nghiên cứu về vấn đề hòa hợp giữa quy định kế toán Việt Nam và kế toán
quốc tế.
Những năm gần đây, hòa chung xu thế hòa hợp và hội tụ kế toán quốc tế,
các nghiên cứu trong lĩnh vực kế toán ở Việt Nam cũng tập trung phản ánh nội
dung này. Vì thế, vấn đề đầu tiên được rất nhiều nhà nghiên cứu quan tâm đó là
xem xét sự hòa hợp giữa kế toán Việt Nam và kế toán quốc tế ở khía cạnh chuẩn
mực hoặc khía cạnh vận dụng trong thực tiễn. Chúng ta biết rằng chuẩn mực kế
toán Việt Nam (VAS) về cơ bản được xây dựng dựa trên chuẩn mực kế toán quốc
tế (IAS/IFRS), theo nguyên tắc vận dụng có chọn lọc thông lệ quốc tế, phù hợp với
đặc điểm nền kinh tế và trình độ quản lý của doanh nghiệp Việt Nam. Do vậy,
VAS đã cơ bản tiếp cận với IAS/IFRS, phản ánh được phần lớn các giao dịch của
nền kinh tế thị trường, nâng cao tính công khai, minh bạch thông tin về BCTC của
các doanh nghiệp (Võ Văn Nhị & Lê Hoàng Phúc, 2011). Tuy nhiên, có bằng
chứng để kết luận rằng chuẩn mực kế toán của Việt Nam về lập và trình bày BCTC
hợp nhất có mức độ hòa hợp thấp so với các IAS/IFRS được ban hành sau năm
2004. Mức độ hòa hợp giảm do các bộ IAS/IFRS sau năm 2004 có những thay đổi
đáng kể so với bộ IAS ban hành trước năm 2004 nhưng chuẩn mực kế toán của
Việt Nam vẫn chưa được sửa đổi, bổ sung tương ứng (Trần Hồng Vân, 2014). Có
tác giả còn minh chứng điều này một cách thuyết phục bằng cách đo lường định
lượng mức độ hài hòa giữa chuẩn mực kế toán Việt Nam với chuẩn mực quốc tế để
khẳng định còn tồn tại một khoảng cách đáng kể giữa hai bộ chuẩn mực này, đặc
biệt là vấn đề khai báo thông tin (Phạm Hoài Hương, 2010). Đồng thời, nhiều tác
giả cũng cho rằng VAS hiện nay vẫn bộc lộ nhiều điểm khác biệt với IAS/IFRS
(Võ Văn Nhị & Lê Hoàng Phúc, 2011). Những điểm khác biệt này thể hiện cụ thể
ở yêu cầu trình bày báo cáo tài chính, tính chất luật định, việc sử dụng giá gốc
trong việc ghi nhận tài sản, (Hoàng Thị Phương Lan, 2011). Có nhiều lý do để
giải thích cho sự khác biệt hay thiếu hòa hợp giữa VAS và IAS/IFRS, trong đó
nguyên nhân chủ yếu là do chuẩn mực kế toán Việt Nam không có những điều
chỉnh cần thiết để bắt kịp những thay đổi căn bản của chuẩn mực kế toán quốc tế,
đồng thời có sự khác nhau đáng kể về cơ sở đo lường giữa hai hệ thống chuẩn 18

mực, chuẩn mực kế toán quốc tế cũng yêu cầu khai báo thông tin nhiều hơn so với
chuẩn mực kế toán Việt Nam (Phạm Hoài Hương, 2010). Bên cạnh đó, sự thiếu
hòa hợp này còn bởi một số nguyên nhân như: IAS/IFRS cho phép sử dụng xét
đoán và ước tính nhiều hơn so với VAS và những nguyên nhân thuộc về môi
trường kế toán (như nền kinh tế thị trường ở Việt Nam còn khá non trẻ, đặc điểm
văn hoá của người Việt Nam, đặc điểm hệ thống pháp lý ) (Võ Văn Nhị & Lê
Hoàng Phúc, 2011). Trong một chừng mực nào đó, rõ ràng những khác biệt này có
ảnh hưởng đến quá trình hội nhập quốc tế về kế toán của Việt Nam (Võ Văn Nhị &
Lê Hoàng Phúc, 2011). Mặc dù hội tụ kế toán quốc tế là một xu thế tất yếu khách
quan trong tiến trình toàn cầu hóa kinh tế và là hướng đi tích cực trong quá trình
phát triển nhưng hội tụ toàn bộ không phải là vấn đề dễ dàng (Trần Quốc Thịnh,
2014). Về lâu dài, để đạt được mức độ hài hòa cao với hệ thống chuẩn mực kế toán
các nước trong khu vực và thông lệ quốc tế, cần quan tâm đến một số vấn đề cơ
bản như: xây dựng lộ trình cụ thể để tiếp tục nghiên cứu ban hành các chuẩn mực
kế toán còn thiếu; cấu trúc lại khung pháp lý về kế toán theo hướng không quy
định chế độ kế toán cụ thể mà chuẩn mực kế toán trở thành cơ sở để các doanh
nghiệp vận dụng vào công tác kế toán; tăng cường vai trò của các tổ chức nghề
nghiệp và sự phản biện xã hội trong việc xây dựng và hoàn thiện chuẩn mực (Mai
Ngọc Anh & Trần Thị Kim Chi, 2012).
 Các bài viết giới thiệu quy định của kế toán quốc tế về một số vấn đề cụ thể.
Bên cạnh rất nhiều nghiên cứu về quá trình hòa hợp giữa kế toán Việt Nam
với kế toán quốc tế, xuất hiện các bài viết mang tính giới thiệu một số vấn đề cụ
thể trong quy định của kế toán quốc tế, đối chiếu với Việt Nam để từ đó rút ra bài
học kinh nghiệm. Như tác giả Chúc Anh Tú giới thiệu nội dung của chuẩn mực kế
toán quốc tế số 1 về trình bày báo cáo tài chính, những nguyên tắc kế toán cơ bản,
cấu trúc và nội dung của các BCTC (Chúc Anh Tú, 2011). Tác giả Hà Thị Ngọc
Hà thì lại phân tích và so sánh để chỉ ra nội dung chuẩn mực kế toán số 26 theo
quy định hiện hành chưa cụ thể, rõ ràng và thiếu nhiều nội dung so với yêu cầu của
chuẩn mực kế toán quốc tế số 24 – thông tin về các bên liên quan (Hà Thị Ngọc
Hà, 2013). Hay nghiên cứu của Trần Hồng Vân tìm thấy bằng chứng để kết luận 19

rằng đối với cùng một nhóm công ty mẹ - công ty con, thông tin được cung cấp bởi
BCTC hợp nhất lập theo CMKT của Việt Nam và cung cấp bởi BCTC hợp nhất
lập theo IAS/IFRS có sự khác biệt đáng kể (Trần Hồng Vân, 2014). Tác giả Chu
Thị Bích Hạnh lại đề cập tới một vấn đề nhỏ liên quan đến một số chuẩn mực cụ
thể khi phân tích ảnh hưởng của một số chuẩn mực kế toán đến việc xác định và
hạch toán thuế thu nhập doanh nghiệp, như: chuẩn mực số 15 – Hợp đồng xây
dựng, chuẩn mực số 14 – Doanh thu và thu nhập khác, chuẩn mực số 29 – Thay
đổi chính sách kế toán, ước tính kế toán và các sai sót, (Chu Thị Bích Hạnh,
2012).
 Các nghiên cứu về mối quan hệ giữa kế toán với các chính sách khác.
Một vấn đề nữa được đề cập trong các nghiên cứu đó là mối quan hệ giữa
kế toán với các chính sách khác trong nền kinh tế. Theo đó, kế toán, thuế và tài
chính là ba bộ phận có mối quan hệ thân thiết hợp thành công cụ quản lý kinh tế tài
chính của mỗi quốc gia và của từng doanh nghiệp. Tuy nhiên hiện nay ở Việt Nam
khi nghiên cứu xây dựng hệ thống chuẩn mực kế toán, mối quan hệ và sự liên kết
giữa các chính sách này bị phá vỡ nên không đảm bảo sự hài hòa cao nhất giữa các
chính sách, gây khó khăn trong quá trình áp dụng (Nguyễn Vũ Việt, 2012). Bên
cạnh đó, một vấn đề quan trọng khi nghiên cứu về hệ thống kế toán Việt Nam là
cần phải xác định các yếu tố có ảnh hưởng đến đặc điểm của hệ thống kế toán. Kết
quả nghiên cứu cho thấy, các yếu tố như: hệ thống luật pháp, thuế, chế độ sở hữu
và nguồn cung tài chính, mức độ phát triển kinh tế, sự phát triển và quy mô của các
tổ chức nghề nghiệp kế toán, mức độ phát triển của giáo dục, hệ thống chính trị,
văn hóa, chi phối đặc điểm hệ thống kế toán Việt Nam (Đường Nguyễn Hưng,
2012). Do vậy, trong quá trình phát triển nền kế toán nước ta cần phải lưu ý đến
các yếu tố này.
Ngoài ra, các vấn đề liên quan đến khung pháp lý về kế toán cho doanh
nghiệp còn được rất nhiều học viên cao học quan tâm nghiên cứu chọn làm đề tài
cho luận văn thạc sỹ, cụ thể như: “So sánh và đối chiếu chuẩn mực kế toán quốc tế
và Việt Nam trong việc lập và trình bày báo cáo tài chính hợp nhất” (Nguyễn Thị
Kim Oanh, 2010); “Vận dụng chuẩn mực kế toán Hàn Quốc để hoàn thiện chuẩn 20

mực kế toán và hệ thống báo cáo tài chính cho doanh nghiệp Việt Nam” (Võ Duy
Trinh, 2010); “Nhận diện những khác biệt giữa chuẩn mực hợp nhất kinh doanh
của Việt Nam với quốc tế và định hướng hoàn thiện chuẩn mực hợp nhất kinh
doanh của Việt Nam theo yêu cầu hội tụ quốc tế” (Đoàn Thị Mỹ Duyên,
2012); và còn rất nhiều đề tài khác nữa. Tuy nhiên ở cấp độ đề tài thạc sĩ, các tác
giả chỉ giải quyết một khía cạnh rất nhỏ, phương pháp nghiên cứu chủ yếu là phân
tích, suy luận nên chưa có nhiều đóng góp mới có ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
1.2.2. Nghiên cứu liên quan đến khung pháp lý về kế toán cho DNNVV ở Việt
Nam.
Vấn đề kế toán cho DNNVV không chỉ được các nhà nghiên cứu quốc tế
quan tâm mà ngay tại Việt Nam, số lượng các bài viết, công trình nghiên cứu khoa
học, luận văn, luận án về đề tài này những năm trở lại đây cũng không ngừng tăng
lên. Các nghiên cứu này chủ yếu xoay quanh một số vấn đề như giới thiệu về
chuẩn mực kế toán quốc tế cho DNNVV, định hướng xây dựng các văn bản pháp
lý kế toán cho DNNVV hay nghiên cứu về việc vận dụng các văn bản pháp quy về
kế toán tại các doanh nghiệp này. Cụ thể như sau:
 Các bài viết giới thiệu về chuẩn mực kế toán quốc tế cho DNNVV
Trước hết, số lượng các bài viết giới thiệu các nội dung liên quan đến
chuẩn mực kế toán quốc tế cho DNNVV (IFRS for SMEs) chiếm số lượng khá
lớn. Theo đó, mục đích của hệ thống chuẩn mực BCTC quốc tế đối với DNNVV là
đưa ra các quy định để thông tin kế toán có chất lượng, dễ hiểu và có khả năng so
sánh, nhằm giúp các đối tượng tham gia trên thị trường chứng khoán và các đối
tượng khác đưa ra các quyết định chính xác; đưa ra hướng dẫn về sự áp dụng
chuẩn thông tin đối với các DNNVV (Chúc Anh Tú, 2010), nhiều tác giả cũng chỉ
ra sự khác biệt giữa chuẩn mực quốc tế cho DNNVV so với bộ chuẩn mực kế toán
cho doanh nghiệp nói chung. Các quy định của IFRS for SMEs được xây dựng trên
cơ sở bộ chuẩn mực đầy đủ IFRS hiện hành theo hướng đơn giản hóa một số nội
dung phức tạp mà các DNNVV không phát sinh hoặc có phát sinh nhưng ảnh
hưởng thường không trọng yếu. Khác với bộ chuẩn mực đầy đủ xây dựng nhiều
chuẩn mực riêng cho từng vấn đề của kế toán, IFRS for SMEs chỉ xây dựng một 21

chuẩn mực chung duy nhất và được kết cấu theo các phần nội dung (Mai Ngọc
Anh & Trần Thị Phương Thảo, 2013).
 Các nghiên cứu liên quan đến vấn đề xây dựng khung pháp lý về kế toán cho
DNNVV.
Liên quan đến vấn đề xây dựng khung pháp lý về kế toán cho DNNVV,
cũng như nhiều nghiên cứu trên thế giới, các tác giả chủ yếu đề cập đến việc xây
dựng chuẩn mực kế toán. Hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau về phương thức
xây dựng và áp dụng chuẩn mực kế toán cho các DNNVV. Có quan điểm cho rằng
các doanh nghiệp này áp dụng theo quy định dành cho các doanh nghiệp nói chung
mà không phân biệt quy mô. Còn theo quan điểm khác thì vẫn áp dụng chung
chuẩn mực nhưng cần đơn giản hóa quy định cho các doanh nghiệp này. Quan
điểm thứ ba thì đề nghị cần xây dựng chuẩn mực riêng cho các DNNVV. Trước xu
thế hài hòa các chuẩn mực và quy định về kế toán trên phạm vi toàn cầu, phương
án ban hành chuẩn mực kế toán riêng áp dụng cho các DNNVV trên cơ sở chuẩn
mực kế toán quốc tế đang được các quốc gia ưu tiên lựa chọn (Mai Ngọc Anh,
2011). Đồng quan điểm này, tác giả Lưu Đức Tuyên (2012) nhấn mạnh, việc
nghiên cứu và ban hành bộ chuẩn mực kế toán riêng áp dụng cho các DNNVV trên
cơ sở chuẩn mực kế toán quốc tế là rất cần thiết, góp phần tạo điều kiện thuận lợi
để cho công tác kế toán của các doanh nghiệp này được thực hiện tốt cũng như để
hoàn thiện hệ thống pháp lý về kế toán của Việt Nam hiện nay theo hướng ngày
càng phù hợp hơn với thông lệ kế toán các nước. Tuy nhiên nghiên cứu của các tác
giả này chỉ đưa ra nhận định thông qua phương pháp tổng hợp, suy luận, chưa có
cơ sở và luận chứng một cách chắc chắn nên tính thuyết phục của các vấn đề đưa
ra chưa cao. Ngoài ra, các tác giả còn định hướng để xây dựng quy định kế toán về
việc lập và trình bày hệ thống BCTC theo nhiều cấp độ quy mô: siêu nhỏ, cận nhỏ,
nhỏ, cận vừa và vừa (Võ Văn Nhị & Nguyễn Hữu Phú, 2012) để phù hợp với đặc
điểm của các doanh nghiệp này cũng như đặc điểm thông tin của đối tượng sử
dụng yêu cầu. Trong quá trình xây dựng bộ chuẩn mực kế toán, nhóm soạn thảo
chuẩn mực cần có đại diện của các nhóm lợi ích có liên quan đến doanh nghiệp,
cần lưu ý đến đặc thù của doanh nghiệp lớn và DNNVV để xây dựng chuẩn mực 22

phù hợp, đồng thời luôn cân nhắc đến khía cạnh lợi ích và chi phí trong khi thiết
lập các quy định (Trần Đình Khôi Nguyên, 2011b).
 Các nghiên cứu về vấn đề vận dụng các quy định pháp lý kế toán ở DNNVV Việt
Nam.
Ngoài các nội dung được đề cập ở trên, vấn đề vận dụng các văn bản pháp
lý kế toán vào thực tiễn cũng được quan tâm. Kết quả nghiên cứu cho thấy, năng
lực kế toán viên là một trong những nhân tố ảnh hưởng đáng kể đến việc vận dụng
chuẩn mực kế toán. Việc tăng cường công tác kiểm tra từ phía cơ quan thuế, hay
yêu cầu BCTC phải được kiểm toán sẽ ảnh hưởng đến việc vận dụng chuẩn mực
kế toán trong các DNNVV (Trần Đình Khôi Nguyên, 2011a). Ở một nghiên cứu
khác, tác giả này đã phác thảo mô hình các nhân tố ảnh hưởng đến vận dụng chế
độ kế toán trong các DNNVV tại Việt Nam bao gồm các nhân tố sau: mức độ phức
tạp của chuẩn mực, tính độc lập về nghề nghiệp, trình độ của kế toán viên, ảnh
hưởng của tổ chức kiểm toán hay vai trò của công tác thanh tra kiểm tra, ảnh
hưởng của thuế đối với công tác kế toán, nhận thức của chủ doanh nghiệp, quy mô
doanh nghiệp, khả năng sinh lời (Trần Đình Khôi Nguyên, 2010).
Ngoài ra, mảng đề tài về kế toán cho DNNVV cũng được bản thân tác giả
và các cộng sự đề cập một số vấn đề nhỏ trong các đề tài nghiên cứu cấp cơ sở về
định hướng để xây dựng khung pháp lý về kế toán cho DNNVV, chuẩn mực kế
toán cho DNNVV hay thông tin kế toán DNNVV cung cấp. Bên cạnh đó, khá
nhiều học viên cao học khai thác một số khía cạnh liên quan để làm đề tài nghiên
cứu cho luận văn thạc sĩ, cụ thể như: Nguyễn Thị Huyền Trâm (2007) về Tổ chức
công tác kế toán trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam, Hoàng Phú Tùng
(2009), Một số giải pháp để hoàn thiện kế toán doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam
hiện nay, Phạm Phú Thắng (2010), Hoàn thiện chế độ kế toán áp dụng cho
DNNVV ở Việt Nam, Vũ Thị Ngọc Thảo (2012), Ứng dụng công nghệ thông tin
vào kế toán và kiểm soát tại các DNNVV Việt Nam, Phạm Trà Lam (2012), Tổ
chức hệ thống thông tin kế toán áp dụng cho DNNVV ở Việt Nam,
1.3. Nhận xét về các nghiên cứu đã được thực hiện và vấn đề cần tiếp tục
nghiên cứu 23

Sau quá trình tìm hiểu, phân tích và tổng hợp các công trình đã công bố
trên thế giới cũng như tại Việt Nam, tác giả có một số nhận định về các nghiên cứu
này như sau:
1.3.1. Đối với các công trình ở nước ngoài
Khung pháp lý về kế toán bao gồm các quy định liên quan đến nhiều văn
bản pháp lý khác nhau nhưng văn bản có tính chi phối mạnh nhất đến nội dung và
chất lượng thông tin kế toán là hệ thống chuẩn mực kế toán áp dụng cho doanh
nghiệp. Do vậy nội dung các công trình nghiên cứu tác giả tìm hiểu được trong
phạm vi cơ sở dữ liệu hiện có chủ yếu liên quan đến vấn đề áp dụng chuẩn mực kế
toán quốc tế vào các quốc gia và tác động của nó, hoặc đi vào phân tích một số
nhân tố tác động đến quá trình ban hành chuẩn mực, Các nghiên cứu này thường
gắn liền với các nước thị trường phát triển, hoặc gắn với đặc thù kinh tế xã hội, với
nền chính trị và văn hóa đặc trưng của quốc gia mà tác giả nghiên cứu. Do vậy, kết
quả của những nghiên cứu này chỉ phù hợp với một số quốc gia nhất định, điều
kiện nghiên cứu và kết quả của một số nghiên cứu còn khá xa rời với Việt Nam.
Liên quan đến khung pháp lý về kế toán cho DNNVV, các nghiên cứu tập trung
phần lớn vào vấn đề áp dụng chuẩn mực kế toán cho DNNVV ở các quốc gia, cụ
thể là điều kiện để vận dụng IFRS for SMEs, tác động của việc vận dụng chuẩn
mực kế toán quốc tế đối với hệ thống kế toán của mỗi quốc gia cũng như tiến trình
hội nhập với kế toán quốc tế của các quốc gia. Khá nhiều nghiên cứu tập trung vào
các nước có hệ thống kế toán phát triển ở mức độ cao. Đối với thị trường chuyển
đổi như Việt Nam, số lượng các nghiên cứu về khung pháp lý về kế toán cho
DNNVV được công bố không nhiều. Trong các nghiên cứu mà luận án tổng hợp,
có thể thấy chủ đề được rất nhiều nhà nghiên cứu quan tâm đó là liên quan đến vấn
đề vận dụng các văn bản pháp lý, điều này chứng tỏ việc đưa các văn bản pháp lý
vào thực tiễn là một khâu hết sức quan trọng để từ đó các văn bản này phát huy tác
dụng, mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cho bản thân doanh nghiệp, các đối tượng
sử dụng thông tin nói riêng và toàn xã hội nói chung. Bên cạnh đó, một trong
những chức năng chính của kế toán là cung cấp thông tin và sản phẩm của kế toán
là các báo cáo nhằm cung cấp thông tin hữu ích cho các đối tượng sử dụng. Do đó, 24

việc nghiên cứu để xác định rõ các đối tượng sử dụng thông tin kế toán của
DNNVV và nhu cầu về thông tin của họ có ý nghĩa hết sức quan trọng trong quá
trình nghiên cứu xác lập khung pháp lý về kế toán cho các doanh nghiệp này.
Chính vì lẽ đó mà các nghiên cứu về mảng đề tài này cũng chiếm số lượng đáng
kể.
Về phương pháp nghiên cứu, nhiều công trình được thực hiện hết sức công
phu như nghiên cứu của như Jill Collis & Robin Jarvis về cách thức chủ doanh
nghiệp – nhà quản lý của các doanh nghiệp nhỏ ở Anh sử dụng thông tin kế toán
có cỡ mẫu lên tới 2288 doanh nghiệp, với cơ sở lý thuyết chặt chẽ, dữ liệu thu thập
được phân tích kỹ nên kết quả nghiên cứu mang tính thuyết phục cao (Jill Collis &
Robin Jarvis, 2000); hay nghiên cứu của nhóm tác giả Daniel Zeghal và Karim
Mhedhbi (2006) về các nhân tố tác động đến việc vận dụng chuẩn mực quốc tế ở
các nước đang phát triển đã khảo sát phạm vi rất rộng ở 64 quốc gia thuộc nhóm
các nước đang phát triển, do đó kết luận đưa ra từ nghiên cứu này rất đáng tin cậy
và có giá trị tham khảo cho nhiều nghiên cứu sau đó. Tuy nhiên, ở một số nghiên
cứu, cơ sở để tác giả đưa ra các nhận định này chỉ dựa trên lập luận, phân tích và
nhận định chủ quan của bản thân nên tính thuyết phục của bài viết chưa cao (như
bài của Wayne Lonergan, 2003). Hay một vài tác giả chủ yếu sử dụng phương
pháp so sánh, phân tích, diễn giải nên tính khách quan và tính thuyết phục của bài
viết còn hạn chế (như bài của Fennell David, 2005).
Mặc dù có những điểm không phù hợp với đặc thù kinh tế xã hội của Việt
Nam, hoặc nhiều nghiên cứu được thực hiện trong điều kiện môi trường luật pháp
không tương đồng với Việt Nam nhưng qua những nghiên cứu của các tác giả
nước ngoài, chúng ta có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong
việc nghiên cứu xác lập khung pháp lý về kế toán áp dụng cho doanh nghiệp nói
chung và DNNVV nói riêng. Nhiều kết quả thu được từ những công trình nghiên
cứu này (như những lợi ích và trở ngại khi vận dụng chuẩn mực kế toán quốc tế,
quy trình ban hành chuẩn mực, sự tham gia của người làm kế toán trong quá trình
ban hành văn bản pháp quy, các nhân tố ảnh hưởng đến quá trình vận dụng chuẩn
mực kế toán ) rất đáng để các nhà lập quy quan tâm trong quá trình ban hành các 25

văn bản pháp lý về kế toán, đặc biệt là vấn đề nghiên cứu ban hành hệ thống các
chuẩn mực kế toán cho DNNVV cũng như lộ trình phát triển hệ thống kế toán
quốc gia theo xu hướng hội tụ kế toán quốc tế.
1.3.2. Đối với công trình ở Việt Nam
Qua phần tác giả tổng hợp ở trên, có thể thấy hầu hết các công trình nghiên
cứu đi vào tìm hiểu, đánh giá các quy định kế toán được Nhà nước ban hành cũng
như việc áp dụng các quy định vào thực tế công tác kế toán ở doanh nghiệp. Bên
cạnh đó, các tác giả nghiên cứu cũng đề cập nhiều khía cạnh khác nhau trong quá
trình hòa hợp, hội tụ kế toán Việt Nam với kế toán quốc tế, những điều kiện để có
thể hòa hợp và hội tụ, thực tiễn quá trình hòa hợp và hội tụ cũng như những tác
động của quá trình này và nhiều vấn đề khác có liên quan. Đối với DNNVV, có
khá nhiều nghiên cứu được thực hiện liên quan đến hoạt động kế toán của các
doanh nghiệp này, tuy nhiên các bài báo, đề tài nghiên cứu, các luận văn chỉ đi vào
khai thác một số khía cạnh rất nhỏ trong mảng đề tài về kế toán cho DNNVV. Tuy
nhiên chúng tôi thấy thiếu vắng hẳn mảng nghiên cứu về quy trình ban hành khung
pháp lý, ảnh hưởng của các yếu tố đến quá trình ban hành, .có thể do đặc điểm của
Việt Nam các văn bản pháp quy về kế toán đều do cơ quan Nhà nước ban hành để
bảo đảm yêu cầu về mặt quản lý, vì thế vấn đề này khá nhạy cảm và khó tiếp cận.
Nhìn chung các tác giả chỉ mới dừng lại ở việc giới thiệu về chuẩn mực kế toán
quốc tế cho DNNVV, so sánh, phân tích, đối chiếu giữa các hệ thống chuẩn mực,
hay chỉ so sánh một vài chuẩn mực cụ thể, các ý kiến đưa ra dựa trên góc nhìn chủ
quan của tác giả (như bài viết của các tác giả Chúc Anh Tú, 2010; Hà Thị Ngọc
Hà, 2013). Từ kết quả nghiên cứu, một số tác giả đưa ra giải pháp chung mang tính
định hướng cho việc hoàn thiện các văn bản pháp lý, chưa đi vào giải pháp cụ thể
mang tính khả thi.
Về phương pháp nghiên cứu, ngoài một vài nghiên cứu sử dụng phương
pháp định lượng, mang lại kết quả nghiên cứu đáng tin cậy, có ý nghĩa cao (như
nghiên cứu của Trần Đình Khôi Nguyên, 2011a); còn đa số các tác giả chỉ sử dụng
phương pháp phân tích, so sánh, diễn giải nên tính đáng tin cậy của kết quả nghiên
cứu còn hạn chế, kết luận đưa ra còn mang tính chủ quan. Một vài nghiên cứu gặp 26

hạn chế về đối tượng khảo sát trên địa bàn hẹp nên chưa có tính tổng quát cao.
Nhiều đề tài, bài viết mang nặng tính ứng dụng (như đề tài nghiên cứu cấp cơ sở
của Võ Văn Nhị & Nguyễn Hữu Phú, 2012).
Kết quả tổng hợp từ các công trình nghiên cứu trong nước đã công bố, có
thể thấy thiếu vắng các công trình chuyên sâu, với phương pháp thực hiện đáng tin
cậy để nghiên cứu toàn diện về khung pháp lý về kế toán áp dụng cho DNNVV.
Do vậy, có thể khẳng định đây là mảng yếu và là khoảng trống trong nghiên cứu
kế toán ở Việt Nam rất cần được bổ sung bởi các nghiên cứu trong thời gian tới.
Mặc dù vậy, những nghiên cứu đã công bố trước đây giúp tạo ra một số nền tảng lý
luận và thực tiễn để trên cơ sở đó chúng ta có thể nghiên cứu và tiếp tục xây dựng,
hoàn thiện khung pháp lý về kế toán áp dụng cho DNNVV ở Việt Nam.
1.4. Xác định vấn đề nghiên cứu
Trong bối cảnh trên thế giới cũng như ở Việt Nam trong những năm gần
đây, các DNNVV ngày càng đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế. Tuy nhiên
các văn bản pháp lý chi phối hoạt động kế toán của các doanh nghiệp này ở Việt
Nam được đánh giá là chưa hoàn chỉnh và còn tồn tại khá nhiều bất cập. Kết quả từ
các nghiên cứu được tổng hợp cho thấy rất nhiều khó khăn mà các DNNVV gặp
phải khi thiết lập BCTC theo chuẩn mực kế toán áp dụng cho các doanh nghiệp nói
chung, các kết quả này cũng cho thấy đối tượng sử dụng thông tin tài chính và nhu
cầu thông tin kế toán khác biệt của các DNNVV. Hiện nay theo quan điểm của hội
đồng chuẩn mực kế toán quốc tế (IASB) và đa số các quốc gia thì việc ban hành
quy định kế toán dành riêng cho DNNVV thật sự cần thiết, đặc biệt là từ năm 2009
khi IASB ban hành IFRS for SMEs, một loạt quốc gia đã nghiên cứu áp dụng theo
nhiều mức độ khác nhau (tính đến tháng 9/ 2011, đã có 74 quốc gia quy định áp
dụng hoặc công bố kế hoạch áp dụng trong vòng 3 năm tới (Mai Ngọc Anh & Trần
Thị Phương Thảo, 2013)). Nếu khung pháp lý về kế toán cho DNNVV được
nghiên cứu, soạn thảo, ban hành một cách khoa học, hoàn chỉnh và phù hợp thì sẽ
có tác dụng thúc đẩy công tác kế toán ở các doanh nghiệp này đi vào thực chất để
tạo ra thông tin kế toán có chất lượng, đáp ứng một cách tốt nhất nhu cầu của các
đối tượng sử dụng khác nhau. Đặc biệt là tăng cường được tính hiệu lực của các 27

quy định pháp lý về kế toán vốn lâu nay được quản lý khá lỏng lẻo và khắc phục
tính thiếu nghiêm túc trong quá trình vận dụng các văn bản pháp lý do tính khoa
học và tính thực tiễn của những quy định này còn nhiều hạn chế.
Thông qua việc tổng kết các vấn đề nghiên cứu đã công bố trên phạm vi
quốc tế cũng như qua quá trình tổng hợp các bài viết, đề tài nghiên cứu của các tác
giả trong nước, đồng thời, với những vấn đề nhìn nhận được về hạn chế, khiếm
khuyết trong khung pháp lý áp dụng cho DNNVV, và xuất phát từ quá trình phân
tích ở trên, tác giả cho rằng vấn đề xác lập khung pháp lý về kế toán cho DNNVV
là hết sức cần thiết với thực tiễn Việt Nam hiện nay, bên cạnh đó cần phối hợp
nhiều yếu tố để giúp các văn bản pháp lý này phát huy hiệu quả trong thực tiễn. Để
đạt được mục tiêu lớn này, luận án xác định một số vấn đề cần giải quyết cụ thể
như sau:
1. Đánh giá thực trạng vận dụng các văn bản pháp lý kế toán vào tổ chức công tác
kế toán tại các DNNVV trong thời gian gần đây để chỉ ra sự cần thiết phải có khung
pháp lý về kế toán áp dụng riêng cho DNNVV ở Việt Nam.
2. Khảo sát nhu cầu thông tin của các đối tượng sử dụng khác nhau kết hợp với
những đánh giá của các đối tượng sử dụng thông tin về nội dung và chất lượng
thông tin kế toán do DNNVV cung cấp để định hướng xác lập khung pháp lý về kế
toán dành riêng cho các doanh nghiệp này, đảm bảo cung cấp thông tin đầu ra thích
hợp với nhu cầu của các đối tượng sử dụng.
3. Nghiên cứu khung pháp lý về kế toán cho DNNVV ở một số quốc gia để từ đó
tham khảo cho việc nhận định và xác lập một cách tổng thể khung pháp lý về kế
toán hoàn chỉnh, phù hợp với DNNVV ở Việt Nam. Nội dung khung pháp lý được
xác lập mang tính tổng quát, làm cơ sở cho việc thực hiện nghiên cứu sâu từng vấn
đề có liên quan thông qua các nghiên cứu tiếp theo.
4. Nhận diện mô hình các nhân tố tác động đến việc áp dụng các văn bản pháp lý
vào thực tiễn và làm rõ mức độ tác động của các nhân tố này, từ đó đề xuất các giải
pháp góp phần đưa các văn bản này áp dụng vào thực tiễn một cách nhanh chóng và
hiệu quả. 28

TÓM TẮT CHƯƠNG 1
Kế thừa kết quả nghiên cứu của các công trình đã công bố trên thế giới cũng
như ở Việt Nam, nhìn nhận những kết quả đạt được cũng như các hạn chế, khiếm
khuyết của các nghiên cứu đã thực hiện có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc
xác định mục tiêu nghiên cứu của luận án. Do đó trong chương này tác giả lược
khảo các nghiên cứu liên quan đến khung pháp lý chi phối công tác kế toán ở doanh
nghiệp nói chung, DNNVV nói riêng đã công bố trên thế giới cũng như ở Việt
Nam. Từ đó xác định khe hổng nghiên cứu và các vấn đề cần tiếp tục thực hiện, làm
cơ sở xác định mục tiêu nghiên cứu của luận án.



















29

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ KHUNG PHÁP LÝ KẾ TOÁN CHO
DNNVV
Chương này sẽ trình bày một số vấn đề chung như khái niệm, vai trò của
DNNVV, đặc điểm về thông tin kế toán cũng như hệ thống văn bản pháp lý dành
cho các doanh nghiệp này. Ngoài ra, nội dung chương này sẽ điểm lại những nét cơ
bản trong quy định của kế toán quốc tế áp dụng cho DNNVV và khung pháp lý về
kế toán cho các doanh nghiệp này ở một số quốc gia tiêu biểu cũng như ở Việt
Nam, từ đó rút ra những kết luận quan trọng, làm cơ sở cho những định hướng và
giải pháp đưa ra ở chương sau của luận án. Phần cuối chương sẽ đề cập đến các lý
thuyết nền luận án vận dụng khi nghiên cứu xác lập và áp dụng khung pháp lý về kế
toán cho DNNVV ở Việt Nam.
2.1. Một số vấn đề chung về DNNVV và khung pháp lý về kế toán áp dụng cho
DNNVV.
2.1.1. Định nghĩa về DNNVV và vai trò của DNNVV đối với nền kinh tế.
2.1.1.1. Định nghĩa về DNNVV
Vai trò quan trọng của DNNVV được công nhận trên toàn thế giới, tuy nhiên
để thống nhất định nghĩa thế nào là một DNNVV là một việc khó khăn vì mỗi quốc
gia có một định nghĩa riêng. Hiện nay có rất nhiều định nghĩa về DNNVV được đưa
ra dựa trên nhiều tiêu chí khác nhau, do đó chưa thể có một định nghĩa thống nhất
được chấp nhận về DNNVV (Storey, 1994, theo Edmore Mahembe, 2011). Quan
điểm của hội đồng chuẩn mực kế toán quốc tế cho rằng, DNNVV là những doanh
nghiệp không phải là công ty đại chúng, phát hành BCTC vì mục đích chung cho
các đối tượng sử dụng bên ngoài doanh nghiệp (IASB, 2009). Trong khi đó, đối với
Mỹ, doanh nghiệp nhỏ là những doanh nghiệp có số lao động dưới 100 trong khi
doanh nghiệp quy mô vừa có không quá 500 lao động. Còn theo quy định của Ủy
ban châu Âu (The Recommendation of the European Commission 2003/361/EC,
tháng 5/2003) thì DNNVV được định nghĩa là những doanh nghiệp mang các đặc
điểm: ít hơn 250 lao động, doanh thu dưới 50.000 EUR/năm và tổng tài sản trên
bảng cân đối kế toán không quá 43 triệu EUR, trong đó những doanh nghiệp có 30

dưới 10 lao động được coi là siêu nhỏ, có khoảng từ 10 đến dưới 50 lao động là
doanh nghiệp quy mô nhỏ và có khoảng từ 50 đến 250 lao động là doanh nghiệp có
quy mô vừa. Theo một tài liệu thu thập được, tác giả đã tổng hợp lại điều kiện để
một doanh nghiệp được xem là DNNVV ở một số quốc gia (xem phụ lục 4).
Ở Việt Nam, theo Nghị định 56/2009/NĐ-CP, DNNVV được định nghĩa là
cơ sở kinh doanh đã đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, được chia thành
ba cấp: siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn vốn hoặc số lao động bình quân
năm (tổng nguồn vốn là tiêu chí ưu tiên) (xem phụ lục 5). Tuy nhiên, theo tác giả,
nếu chỉ dựa vào tiêu chí giá trị tổng nguồn vốn để phân loại doanh nghiệp như trên
thì không phản ánh đúng quy mô doanh nghiệp vì trong tổng nguồn vốn trên bảng
cân đối kế toán bao gồm vốn chủ sở hữu và cả nợ phải trả mà nợ phải trả lại là
nghĩa vụ doanh nghiệp phải cam kết thanh toán nên tiêu chí phân loại này sẽ dẫn
đến nhiều bất cập và không hợp lý. Do vậy, theo quan điểm của tác giả, chỉ nên dựa
vào số lượng lao động để xem xét quy mô doanh nghiệp sẽ phản ánh đúng thực chất
hơn.