Luận Văn Điều tra đánh gia tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất của phường Nghi hải – thị xã Cửa Lò -

ĐẶT VẤN ĐỀ
I. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Đất đai là một tài nguyên vô cùng quỷ giá của mỗi cuốc gia, là bộ phận hợp thành vô cùng quan trọng của môi trường sống, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là địa bàn phân khu dân cư, xây dựng các công trình phát triến kinh tế xã hội và an ninh quốc phòng .Đất đai là tài sản độc nhất vô nhị nó không giống bất kỳ một tư liệu sản xuất nào, là tài nghuyên có giới hạn về diện tích, sử dụng vô hạn về thời gian. Đất đai không di chuyển được như ý muốn của con người.
Như C.Mác đã viết :” Đất đai là tài sản mãi mãi với loài người, là điều kiện cần để sinh tồn, là điều kiện không thể thiếu được để sản xuất, là tư liệu cơ bản trong nông lâm nghiệp”
Nhận thấy được tầm quan trọng đó của đất đai, Đảng và nhà nước ta đã cũ thể hoá tại điều 18 chương 2 hiến pháp năm 1992 về việc quản lý và sử dụng đất trên cả nước:”Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả. Nhà nước giao đất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài”
Hiện nay do sức ép về dân số mỗi ngày một tăng mà đất đai chỉ có một giới hạn nhất định do đó đòi hỏi con người phải biết sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm quỹ đất hiện có. Ngoài ra để nhằm hợp lý việc khai thác tiềm năng đất đai một cách khoa học và có hiệu quả cao nhất về kinh tế xã hội và môi trường. Đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm của mõi công dân và các tổ chức trong việc quản lý và sử dụng đất đai. Để làm được điều đó ngày nay chúng ta đang tìm mõi cách để quản lý và sử dụng đất đai một cách chặt chẽ và hợp lý.
Hoà chung với nền kinh tể thị trường, trong những năm qua công tác quản lý nhà nước về đất đai đã đạt được những kết quả đáng kế, góp phần phát triến kinh tể xã hội, bảo vệ tài nguyên môi trường. Song bên cạnh đó còn có biểu hiện nhiều sai sót cần được nghiên cửu chỉnh sửa.
Đứng trước tình hình đó Đảng và Nhà nước ta đã ban hành hàng loạt các văn bản luật về công tác quản lý Nhà nước về đất đai, các quy trình quy phạm của ngành Địa chính nhằm quản lý nhà nước về đất đai có hiệu quả hơn. Bước đầu giúp cho người dân thực sự được yên tâm trên mảnh đất được giao, tạo ra động lức thúc đấy sản xuất phát triển. Tuy nhiên thực tể khách quan cho thấy những bất cập trong công tác quản lý và sử dụng đất, tình trạng lấn chiếm, tranh chấp đất đai, chuyển nhượng trái pháp luật vẫn diện ra thường xuyên.
Để giái quyết được các vấn đề trên ngoài việc phái triển khai thực hiện tích cực các văn bản luật của nhà nước nói chung và của nghành địa chính nói riêng, thì chúng ta cũng phải tăng cường điều tra rà soát tình hình quản lý và sử dụng đất, đánh giá những mặt đã làm được và chưa làm được từ trung ương đến đại phương nhằm tìm ra những giải pháp để việc quản lý và sử dụng đất được tiến hành hợp lý , sát thực và chính xác hơn. Việc đánh giá đúng hiện trạng quản lý, sử dụng đất và tiềm năng đất đai là một vấn đề rất quan trọng trong công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất góp phần phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
Nghi Hải là một phường thuộc khu du lịch Thị xã Cưa Lò, có điều kiện khá thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội. Trong nhưng năm gần đây phường Nghi Hải cũng là một trong những phường có mức độ phát triển cao, đời sống nhân dân được nâng lên. Do đó gía trị đất đai cũng tăng theo, nên đòi hỏi cần phải quản lý và sử dụng đất một cách chặt chẽ, chính xác và hợp lý
Chính vì nhưng thực tế khắch quan như trên và với thực tế của địa phương, được sự quan tâm giúp đỡ của khoa Địa Chính trường Cao đắng Nông Lâm, sự góp ý hướng dẩn nhiệt tình của các thầy giáo cô giáo trong khoa. Đặc biệt là các thầy giáo hướng dẩn đề tài thầy Nguyễn Duy khánh và thầy Nguyễn Hải Âu, cùng sự đồng ý và giúp đỡ của UBND Phường
Nghi Hải và cán bộ Địa chính tại đại phương. Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Điều tra đánh gia tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất của phường Nghi hải – thị xã Cửa Lò - tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2015”.
Trong quá trình tiến hành nghiên cứu đề tài do về điều kiện thời gian cùng như chuyên môn và năng lực của bản thân còn có hạn. Nên không thể tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế nhất định, vì vậy tôi xin chân thành mong muốn nhận được những ý kiến đóng góp từ các thầy cô giáo và những người có kinh nghiệm trong công tác này để đề tài này được hoàn thiện và đầy đủ.
II. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI
1. Mục đích:
- Đánh giá sát, đúng thực trạng quản lý đất đai ở địa phương. So sánh sự khác nhau cơ bản giữa năm 2000 - 2005
- Đánh giá sát, đúng hiện trạng sử dụng của một số loại đất cơ bản, nêu lên được sự biến động đất đai của giai đoạn 2000-2005
- Làm cơ sở để xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất phù hợp cho từng loại đất, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của phường theo từng giai đoạn từ nay đến năm 2015
- Làm cơ sở cho việc phát triển các dự án đầu tư phát triển sản xuất phát triển của các ngành Nông nghiệp, Công nghiệp, Dịch vụ Di lịch và phát triển kinh tế trên địa bàn.
- Tạo cơ sở pháp lý để quản lý đất đai theo quay định của phát luật, bảo vệ tài nguyên đất, cải tạo môi trường sinh thái để phát triển bền vững
- Đề xuất kiến nghị về các biện páp nhiệm vụ quản lý sử dụng đất đảm bảo cho đất đai được sử dụng đầy đủ hợp lý, có hiệu quả
2. Yêu cầu:
- Đánh giá đúng tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất của địa phương
- Có biện pháp đánh giá hợp lý khoa học
- Số liệu thu thập cần có độ chính xác, đầy đủ.